國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生效應(yīng)探析

武啟鵬

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-001-03

摘 要 邁入新時(shí)代新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)也面臨著新的要求。根據(jù)國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)黨建有了與企業(yè)文化創(chuàng)新共發(fā)展的新目標(biāo)。本文以此為切入點(diǎn)，探討了國(guó)有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新之間的關(guān)系、邏輯，對(duì)它們之間共同發(fā)展的方法提出了若干建議，希望對(duì)讀者有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 文化創(chuàng)新 共生效應(yīng)

目前，我國(guó)正處于“十三五”規(guī)劃新時(shí)期，所有人民和企業(yè)都萬(wàn)眾一心朝著復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路不斷前進(jìn)，國(guó)有企業(yè)更是義不容辭。在這一歷史新時(shí)期，國(guó)家也對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了新的要求。根據(jù)國(guó)家前一段時(shí)間發(fā)表的《關(guān)于在深化悶有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，國(guó)有企業(yè)在布局謀劃自身利益的時(shí)候，也要注重黨建和文化創(chuàng)新，而且這兩者有著密不可分的關(guān)系?！兑庖?jiàn)》中明確指出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新方向和新目標(biāo)，同時(shí)也為國(guó)有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新和諧共生、共同發(fā)展的道路提供了寶貴指導(dǎo)。

一、國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的邏輯關(guān)系

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義理論是國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的理論邏輯

中國(guó)特色社會(huì)主義理論是我國(guó)所有企業(yè)前進(jìn)發(fā)展必不可少的指導(dǎo)思想，而馬克思主義的社會(huì)所有制理論催生了中國(guó)國(guó)有企業(yè)的誕生。按照馬克思的觀點(diǎn)——“所有制問(wèn)題是運(yùn)動(dòng)的基本問(wèn)題，不管這個(gè)問(wèn)題的發(fā)展程度怎么樣?！睂?duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)資料劃歸社會(huì)所共有是首要的經(jīng)濟(jì)主張。由于勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料之間的關(guān)系，所以馬克思主張建立自由勞動(dòng)者聯(lián)合體的社會(huì)所有制。這樣一來(lái)，不僅可以解決生產(chǎn)資料公有制可能帶來(lái)的問(wèn)題，還可能解決勞動(dòng)人民共同參與管理可能引發(fā)的混亂等負(fù)面影響。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)黨人生而為工人階級(jí)的奮斗目標(biāo)和利益作斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)象征著未來(lái)的運(yùn)動(dòng)方向和形象。”根據(jù)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人指示，科學(xué)社會(huì)主義是中國(guó)特色社會(huì)主義重要的一環(huán)，它不是中國(guó)特色社會(huì)主義的附庸，中國(guó)特色社會(huì)主義與其他任何主義都不同，不能輕易改變科學(xué)社會(huì)主義在其中的地位。

由以上可以得出中國(guó)特色社會(huì)主義理論對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的基本要求是：首先，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石和中流砥柱，國(guó)有企業(yè)的公有制主體地位不容改變和質(zhì)疑；第二點(diǎn)，必須依靠群眾的力量，依靠工人階級(jí)的齊心協(xié)力，來(lái)完成深化國(guó)有企業(yè)改革，做好國(guó)有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新的和諧共存，彰顯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)性和人民群眾參與的主體性；最重要的一點(diǎn)，由于勞動(dòng)被賦予了產(chǎn)品生產(chǎn)和人自身生產(chǎn)的雙重價(jià)值屬性，中國(guó)特色社會(huì)主義能夠塑造史無(wú)前例的、能夠?qū)€(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而且為國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建指明了目標(biāo)導(dǎo)向。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的制度邏輯

站在企業(yè)外部秩序的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度必須體現(xiàn)中國(guó)特色。這樣做的原因有二：

第一點(diǎn)，雖然世界上大部分國(guó)家都是資本主義，但是他們的企業(yè)制度也不盡相同，都是有自己的特色同時(shí)也帶著資本主義的弊端和局限性。

第二點(diǎn)，以私有制為基礎(chǔ)建立的西方現(xiàn)代企業(yè)制度，它們追求的目標(biāo)本質(zhì)是資本利潤(rùn)最大化和個(gè)人利益最大化，這也是他們的邏輯終點(diǎn)。而中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度則是建立在馬克思主義等先進(jìn)思想上，以公有制為基礎(chǔ)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以工人階級(jí)為主體的集體主義制度，我們是以廣大人民的利益為奮斗目標(biāo)。這兩者從本質(zhì)上的區(qū)別決定了國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須在科學(xué)社會(huì)主義理論框架內(nèi)，從中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，結(jié)合理論、管理、文化等各方面的創(chuàng)新。這些都離不開(kāi)企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建。

站在企業(yè)內(nèi)部制度的角度來(lái)說(shuō)，選擇中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，就是把自身劃入國(guó)家治理體系之內(nèi)。這樣做，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度和組織制度、管理制度三者統(tǒng)一的系統(tǒng)建構(gòu)。在我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)前期階段，國(guó)企改革過(guò)于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和單方面的領(lǐng)導(dǎo)層激勵(lì)，而在組織制度、管理制度的創(chuàng)新上重視不足，這就造成了企業(yè)黨組織弱化和人民群眾為主導(dǎo)的地位無(wú)法體現(xiàn)。眾所周知，黨的第十八屆三中全會(huì)上提出了一個(gè)重要的觀點(diǎn)，即“注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，這位國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建提供了制度支持。

（三）國(guó)企改革困境是國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)邏輯

實(shí)際情況中，國(guó)企的改革與發(fā)展往往會(huì)遇到比理論困境更多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。公有制是否可以和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合是理論層面有待解決的爭(zhēng)議。這其中重點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)是少數(shù)的國(guó)企高管或既得利益者占據(jù)了企業(yè)收益甚至是資金的大部分紅利，當(dāng)然還有資產(chǎn)流失、收益從公益變?yōu)樗接谢⒐芾韺痈瘮〉葐?wèn)題。由于其完善的福利制度和崗位保障，從管理層到員工都對(duì)自身的飯碗有恃無(wú)恐，導(dǎo)致了國(guó)企改革一直存在低效論、壟斷論、腐敗論、國(guó)退民進(jìn)論等爭(zhēng)議。一些研究學(xué)者借機(jī)提出一些駭人聳聽(tīng)的言論，比如“公有制是這一切罪惡的根源”等等。從這些問(wèn)題入手，站在實(shí)際的角度上，國(guó)企急需解決確立自身的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體地位的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就是國(guó)企要如何為民謀福利，增強(qiáng)自身實(shí)力和公信力。這時(shí)候，如果放棄長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，改變所有制，必定會(huì)造成巨大的損失，讓所有相關(guān)人員迷茫失去方向，同時(shí)也失去了改革的動(dòng)力。要在當(dāng)前的制度基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)認(rèn)命群眾，發(fā)揮勞動(dòng)創(chuàng)造力，抑制消極因素，優(yōu)化技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等方面的資源配置。總的來(lái)說(shuō)，就是國(guó)有企業(yè)要依靠黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)，形成一個(gè)成熟。完備的理論實(shí)踐系統(tǒng)，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的源動(dòng)力促使人們開(kāi)拓創(chuàng)造。

二、國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的實(shí)施策略

（一）頂層設(shè)計(jì)與基層設(shè)計(jì)相結(jié)合

國(guó)有企業(yè)的改革必須要有開(kāi)闊的眼界，能夠在大局上做好布局，同時(shí)在細(xì)節(jié)上絲毫不差。這就是在宏觀和微觀層面上對(duì)國(guó)企改革的要求，需要時(shí)刻注意的是與群眾保持聯(lián)系，發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)人群不能脫離群眾。要用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，并用實(shí)踐反補(bǔ)理論。根據(jù)《憲法》規(guī)定，國(guó)有經(jīng)濟(jì)“是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”，“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”。因此，要時(shí)刻將群眾利益牢記于心，不可徇私舞弊，貪贓枉法。在保證公有制的前提下，再來(lái)探討諸如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向該由國(guó)家還是市場(chǎng)來(lái)決定的問(wèn)題。解決這些新時(shí)期國(guó)企黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新所遇到的問(wèn)題，就能夠順利地將頂層設(shè)計(jì)和基層設(shè)計(jì)結(jié)合，完成初步建設(shè)。

（二）理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索相結(jié)合

作為世界上社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)頭羊，我國(guó)許多的探索發(fā)展都要靠自己摸索，沒(méi)有前人的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，國(guó)企改革也是如此。但即便艱難，國(guó)企改革也要長(zhǎng)期穩(wěn)定地結(jié)合馬克思主義基本原理，依靠黨和國(guó)家的先進(jìn)思想理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，就像毛主席說(shuō)的“馬克思這些老祖宗的書(shū)，必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一。但是，任何國(guó)家的共產(chǎn)黨，任何國(guó)家的思想界，都要?jiǎng)?chuàng)造新的理論?！睆倪@句話中不難看出，國(guó)有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新所要遵循的步驟亦是如此。在新的建設(shè)時(shí)期，我們要結(jié)合實(shí)際，提出自己理論創(chuàng)新，并且將理論運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)生活中去，將理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索相結(jié)合。但是創(chuàng)新的同事，原則和立場(chǎng)不能丟，必須根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的規(guī)矩，貫徹理論到實(shí)踐中，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到以下幾點(diǎn)：

確保核心是企業(yè)黨建，圍繞企業(yè)黨建完善懲惡除腐的體系建構(gòu)，有效地落實(shí)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的歷史任務(wù)。這既是一直以來(lái)黨和國(guó)家堅(jiān)決攻克的難題，也是企業(yè)決心的體現(xiàn)。做到這一點(diǎn)，可以大大地減少國(guó)企一直以來(lái)無(wú)謂的開(kāi)銷(xiāo)，提高企業(yè)的運(yùn)作效率，同時(shí)能夠堅(jiān)定全體員工改革向上的決心和信心，為企業(yè)注入新的活力。

保障全體企業(yè)員工的主人翁地位，加強(qiáng)民主政治建設(shè)。由政府所主導(dǎo)、監(jiān)督的國(guó)企改革之所以屢屢受挫，就是因?yàn)閲?guó)企一直以來(lái)都是單純地由部分高管或精英所主導(dǎo)，沒(méi)有做到絕對(duì)的民主和公正。而不作為的高管不配合改革甚至是阻擾改革的情況也時(shí)有發(fā)生。因此，保障廣大員工的民主權(quán)利，讓員工參與到企業(yè)決策中去，是未來(lái)國(guó)企改革的一個(gè)方向。

建立相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的體系建構(gòu)。法治社會(huì)，無(wú)論走在哪里，都要有法律的保障，才能讓一切計(jì)劃和行動(dòng)順利實(shí)施。國(guó)有企業(yè)要積極參與相關(guān)法律法規(guī)或者企業(yè)規(guī)章制度的建立，推動(dòng)這些基本保障，實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的景象。同時(shí)，要做好法律法規(guī)、黨建理論和企業(yè)管理、文化創(chuàng)新等理論的普及，做好員工的思想引導(dǎo)工作和理論教育。未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅是實(shí)力和科技的碰撞，更是人才和思想的競(jìng)爭(zhēng)，要確保中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系思想的指導(dǎo)地位，在此引導(dǎo)下完成一系列的理論基礎(chǔ)打造工作。通過(guò)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索逐步統(tǒng)一全黨全國(guó)人民的思想意志，形成合力，戰(zhàn)勝困難。

三、國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng) 新系統(tǒng)構(gòu)建的運(yùn)行途徑

（一）從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)創(chuàng)新黨管企業(yè)模式

國(guó)企改革難的癥結(jié)所在，很大程度是是源于“變”與“不變”的沖突、“產(chǎn)權(quán)觀”與“管理觀”的爭(zhēng)議。國(guó)企工作的穩(wěn)定性，使得許多既得利益者心生懶散，懈怠改革。

在“變”與“不變”的沖突中，需要搞清楚什么是需要堅(jiān)持的，什么是可以靈活變通的，國(guó)企才好執(zhí)行，這是它們一切行動(dòng)的原則立場(chǎng)和邏輯前提。依據(jù)法律規(guī)定，國(guó)有企業(yè)的地位是始終不可超越的；而目前我國(guó)是一黨專政，國(guó)企同樣也和其它類(lèi)型的企業(yè)一樣，受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這也不能變；我國(guó)的基本國(guó)情決定了國(guó)企改革和發(fā)展是由工人階級(jí)所領(lǐng)導(dǎo)和決定，不能撇開(kāi)工人階級(jí)獨(dú)自單干，如果有試圖想要有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層決定國(guó)企改革的方法必然受到群眾的質(zhì)疑和批判。

再者，是“產(chǎn)權(quán)觀”和“管理觀”的爭(zhēng)執(zhí)。由于國(guó)企往往體系龐大，人員多而復(fù)雜，辦事效率有所限制，因此“產(chǎn)權(quán)觀”認(rèn)為國(guó)企是低效的，需要明確產(chǎn)權(quán)的劃分；而“管理觀”的觀點(diǎn)則是產(chǎn)權(quán)的重要性并不是改革的前提條件，國(guó)企改革可以從中獨(dú)立出來(lái)，國(guó)企能夠從現(xiàn)代管理學(xué)中汲取知識(shí)，運(yùn)用其原理解決實(shí)際的效率和效益問(wèn)題。實(shí)際上，根據(jù)中央巡視組的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)企的改革做的好，背后一定有企業(yè)黨建的功勞。由此，我們可以明白，從管理方面可能是國(guó)企改革的突破口。一方面，加強(qiáng)黨建，構(gòu)建黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)，建立民主治理的機(jī)制和監(jiān)督體系，消滅國(guó)企中貪污腐敗的現(xiàn)象，這能解決長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)督者確實(shí)的問(wèn)題，給國(guó)企帶來(lái)新的活力，減少改革的障礙；另一方面，激發(fā)企業(yè)改革的內(nèi)驅(qū)力，贏得職 群眾的廣泛支持和積極參與，著重解決改 革動(dòng)力不足的問(wèn)題。

（二）以人的因素為前提倡導(dǎo)人本經(jīng)濟(jì)理念

從人本的角度著手解決國(guó)企改革的問(wèn)題。就是從馬克思的觀點(diǎn)出發(fā)，還原人在生產(chǎn)力中所扮演的重要、活躍的角色。人的勞動(dòng)能夠創(chuàng)造價(jià)值，并且賦予人存在的意義。但如果是在私有制的條件下，這一價(jià)值和重要性就會(huì)受到改變，勞動(dòng)僅僅生產(chǎn)產(chǎn)品，工人的付出和辛勞很難受到外界的贊賞與肯定，長(zhǎng)此以往，勞動(dòng)人員的工作的得不到肯定，就會(huì)產(chǎn)生消極厭煩的情緒，精神遭受折磨。而國(guó)有企業(yè)是以社會(huì)主義制度為基礎(chǔ)而建立的，它天然地站在私有制的對(duì)立面。在理想情況下，它能夠?qū)?guó)家、企業(yè)和員工以及人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一，從一開(kāi)始它就注定了是人本經(jīng)濟(jì)的路線。當(dāng)然不可否認(rèn)的是，國(guó)企并沒(méi)有完全達(dá)到這種理想境界，因此，國(guó)企改革可以從人的因素方面入手，將員工和人才視為公司最寶貴的財(cái)產(chǎn)。提升員工地位，將員工視為家人，才能讓員工為這個(gè)大家庭所奮斗。企業(yè)改革的動(dòng)力來(lái)源于員工勞動(dòng)，不僅如此，員工勞動(dòng)同時(shí)也是企業(yè)文煥創(chuàng)新、發(fā)展進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)手段，更能使得員工的自身利益和發(fā)展與公司趨同，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值大一統(tǒng)。

要做到這一點(diǎn)，首先要建立民主的員工決策制度，落實(shí)企業(yè)民主，讓員工有參與感、歸屬感，感受到是這個(gè)大家庭收到肯定的一份子；緊接著，要建立有效的績(jī)效考核和合情合理的獎(jiǎng)懲制度，這樣做既能保障員工工作的積極性，又能提高員工的自覺(jué)性。最后，要做到改革為民，讓人民一起享受?chē)?guó)企改革的福利。在可能的范圍內(nèi)，這倒不一定是將所有的盈余部分拿出來(lái)盡數(shù)分給群眾，而是要滿足盡可能多的勞動(dòng)者的需求，責(zé)任與權(quán)力公平對(duì)等，同時(shí)讓他們得以提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。通過(guò)這一步驟，可以從實(shí)際行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的相融合，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)黨建是企業(yè)文化創(chuàng)新的必不可少的依據(jù)，企業(yè)文化創(chuàng)新的推動(dòng)能反過(guò)來(lái)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建理論的豐富，它們是相互依存，不可分割的關(guān)系。在構(gòu)建好成熟的系統(tǒng)建構(gòu)之后，便能夠協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)長(zhǎng)巨大的推動(dòng)力帶動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展。國(guó)企的改革，必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)房、共享的發(fā)展理念，做到國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、員工利益與價(jià)值觀的多方面有機(jī)統(tǒng)一，并且要落實(shí)人民主體、共同參與、共享成果的目標(biāo)，消滅國(guó)企長(zhǎng)久以來(lái)存在的效率低下、貪污腐敗等弊病，增強(qiáng)改革發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從理論到實(shí)踐的融合。

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