行政管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式探究

周生虎

摘 ? ?要：應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式有別于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型與技能型人才培養(yǎng)方式。文章以中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院為例，探討地方院校在行政管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)中存在的常見問題，并從明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化課程體系設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)方法、加強(qiáng)校企校政合作等方面提出完善行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型人才;行政管理;培養(yǎng)模式

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2019）011-0086-04

改革開放后恢復(fù)重建以來，高校行政管理學(xué)科長期承擔(dān)著為國家黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位輸送管理人才的重任。應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的提出為行政管理專業(yè)建設(shè)提供了新的歷史機(jī)遇，同時，由于對“應(yīng)用型”的內(nèi)涵和外延缺乏準(zhǔn)確把握，加之對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式的路徑依賴，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)存在著一定的問題，與國家政策初衷未能高度契合。因此，首先需要從應(yīng)用型人才及其培養(yǎng)方式談起。

一、應(yīng)用型人才及應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)

（一）應(yīng)用型人才的內(nèi)涵

應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的提出是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是高等教育大眾化的必然要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型、復(fù)合型三類人才作了區(qū)分，明確提出重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)，首次將應(yīng)用型人才培養(yǎng)寫進(jìn)國家政策文件。此后學(xué)術(shù)界和高校對應(yīng)用型人才的內(nèi)涵作了充分探討，認(rèn)為應(yīng)用型人才主要從事非學(xué)術(shù)性研究性工作，在一定的理論指導(dǎo)下，將專業(yè)知識應(yīng)用于實(shí)踐，即“將抽象的理論符號轉(zhuǎn)換成具體操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型”[1]。也就是說，學(xué)術(shù)性人才長于理論研究，技能型人才擅于技能操作，而應(yīng)用型人才兼而有之，既有一定的理論儲備，又具備將理論運(yùn)用于工作實(shí)際的能力。應(yīng)用型人才最為鮮明和本質(zhì)的特征是“學(xué)以致用”，其前提是掌握知識和技能，途徑是知識與實(shí)踐相結(jié)合，服務(wù)面向是行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

按照培養(yǎng)層次，一般將應(yīng)用型人才分為應(yīng)用型高級人才和應(yīng)用型本科人才，前者偏重于應(yīng)用型知識研究，促進(jìn)應(yīng)用型科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，主要集中在碩士和博士教育階段[2]。后者應(yīng)用型本科人才則偏向應(yīng)用型知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，這是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向，全國普通本科院校向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程正在逐步加快。

（二）應(yīng)用型本科教育的特征

應(yīng)用型人才的內(nèi)涵決定了其人才培養(yǎng)方式既有別于學(xué)術(shù)型人才和技能型人才，也同應(yīng)用型高級人才有所不同，呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

1.以區(qū)域和行業(yè)作為服務(wù)面向。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，包括德國在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國家開展應(yīng)用型本科教育無不將行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要服務(wù)方向。我國正處在全面深化改革的關(guān)鍵時期，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要充分調(diào)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會建設(shè)的活力，人才資源成為決定因素。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，尤其是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——“新四化”目標(biāo)的提出，各行業(yè)對應(yīng)用型人才的需求更為迫切。我國的應(yīng)用型本科院校多是由地方院校轉(zhuǎn)變而來，根據(jù)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)，制定人才培養(yǎng)方案，是其義不容辭的責(zé)任。

2.以應(yīng)用型作為人才培養(yǎng)規(guī)格。市場需求是應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)對人才的“有效供給”是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，應(yīng)用型本科教育應(yīng)堅持錯位競爭的原則，著力在“應(yīng)用”上做文章，以應(yīng)用能力作為人才的核心競爭力。應(yīng)用型人才的基本規(guī)格在知識體系方面表現(xiàn)為學(xué)生具備建立在通識教育基礎(chǔ)上較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，較寬的知識面，同時具有自我學(xué)習(xí)能力和知識遷移能力，較強(qiáng)的發(fā)展后勁。在能力結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)為具備面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和社會服務(wù)一線較強(qiáng)的知識應(yīng)用能力，同時還要具備法治和道德素養(yǎng)、科學(xué)和人文精神、較強(qiáng)的團(tuán)隊合作意識和社會適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)。

3.以實(shí)踐貫穿培養(yǎng)全過程。注重實(shí)踐性是應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的突出特征，表現(xiàn)在培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)。培養(yǎng)方案制定和專業(yè)方向設(shè)置堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則，注重與行業(yè)企業(yè)的深度合作，以產(chǎn)為關(guān)鍵、以學(xué)為抓手，以研為突破點(diǎn)。課程設(shè)置適量減少理論性課程比例，增加實(shí)驗(yàn)類和實(shí)踐類課程比例，尤其是增加行業(yè)企業(yè)一線鍛煉學(xué)分比重。注重雙師型專兼職教師隊伍建設(shè)，引進(jìn)校外兼職教師隊伍，鼓勵教師到行業(yè)企業(yè)一線學(xué)習(xí)鍛煉，以應(yīng)用型教師培養(yǎng)應(yīng)用型的學(xué)生。課堂教學(xué)方法體現(xiàn)靈活性和參與性，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，注重學(xué)生的課堂參與互動，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力。論文、設(shè)計環(huán)節(jié)緊扣行業(yè)企業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，鼓勵學(xué)生校外完成設(shè)計和論文任務(wù)，重視提高學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力。課程考核環(huán)節(jié)靈活多樣，突出實(shí)踐性和應(yīng)用性知識考核。

4.以能力為導(dǎo)向構(gòu)建多元評價體系。服務(wù)面向和人才培養(yǎng)規(guī)格、方法決定了應(yīng)用型本科與傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系有所不同，堅持以學(xué)生的應(yīng)用能力為核心，綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，更加注重多元化和綜合性。就評價主體而言，應(yīng)用型本科評價主體更加廣泛，除高校外還包括行業(yè)企業(yè)、技能鑒定機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)單位、就業(yè)單位、社會團(tuán)體、專業(yè)評價機(jī)構(gòu)等;就評價內(nèi)容而言，除重視知識性評價外，更加重視實(shí)踐評價和技能評價，建立起以應(yīng)用能力為核心的綜合評價指標(biāo);就評價方法而言，堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，突出定量評價，同時引入目標(biāo)管理績效評價法等現(xiàn)代績效評價方法，使質(zhì)量評價結(jié)果更加科學(xué)有效[3]。

二、行政管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)存在的問題

應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)提出以來，很多地方院校開展了積極的實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，然而大多集中在理工科專業(yè)。行政管理專業(yè)應(yīng)用型本科教育尚無成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)探索中走了一些彎路，出現(xiàn)了一些帶有普遍性的問題。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰

教育部頒布的《普通本科高校專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》為行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定提供了指南，

行政管理專業(yè)一般將培養(yǎng)目標(biāo)定位為“為黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體培養(yǎng)管理人才”，這一定位沿襲學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)目標(biāo)，或是照搬重點(diǎn)大學(xué)的做法，過于籠統(tǒng)和寬泛，與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)存在差異。另外，自恢復(fù)重建以來，行政管理專業(yè)長期屬于政治學(xué)一級學(xué)科，后來納入公共管理學(xué)科。在培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定時容易過多偏向政府管理，認(rèn)為行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是準(zhǔn)公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，忽略了企業(yè)行政管理這一廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，專業(yè)方向單一，與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)。人才培養(yǎng)定位不清晰還表現(xiàn)為未能緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，尤其是基層建設(shè)對管理人員的需求，致使部分學(xué)生發(fā)展方向不明確，就業(yè)期望值過高，造成就業(yè)困難。

（二）課程體系不合理

課程體系設(shè)置不合理首先表現(xiàn)為重理論課程輕實(shí)踐環(huán)節(jié)，與應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式不符合，這既有觀念上的障礙也有現(xiàn)實(shí)原因。文科專業(yè)重理論教學(xué)，理工科重視生產(chǎn)實(shí)踐的固有觀念在一定范圍內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮著作用，另外，行政管理專業(yè)實(shí)踐場所和內(nèi)容的特殊性一定程度上制約著實(shí)踐教學(xué)的開展。應(yīng)用型人才培養(yǎng)探索初期，中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院行政管理專業(yè)實(shí)踐課程比例較低，學(xué)生參與實(shí)踐的時間和機(jī)會較少，積極性不高。課程體系不合理的另外一個表現(xiàn)是專業(yè)建設(shè)的政治學(xué)色彩濃厚，理論課程設(shè)置中偏重政治類，管理類、經(jīng)濟(jì)類和法學(xué)類課程不足，技能類課程較少，學(xué)生“偏科”現(xiàn)象較為突出，不利于綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

（三）教學(xué)方法陳舊

注重理論講授，忽視能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)以教師為中心，采用單項(xiàng)灌輸式的授課方式，缺少學(xué)生參與和互動，這是包括行政管理專業(yè)在內(nèi)的文科專業(yè)教學(xué)方法存在的普遍問題。教師片面強(qiáng)調(diào)知識的全面性和理論的系統(tǒng)性，忽視學(xué)生的接受程度和興趣點(diǎn)，與行政管理專業(yè)實(shí)踐性和應(yīng)用性的特點(diǎn)構(gòu)成矛盾。教學(xué)方法陳舊帶來的直接結(jié)果是課堂氣氛沉悶，出勤率低，教學(xué)效果不理想。此外，學(xué)生習(xí)慣于被動接受知識，容易形成依賴心理，對知識死記硬背，不求甚解，缺乏創(chuàng)新意識，自主學(xué)習(xí)的積極性無法調(diào)動。部分教師對現(xiàn)代教學(xué)方法的重要性認(rèn)識不足，信息化教學(xué)手段未能充分運(yùn)用，影響課堂教學(xué)質(zhì)量與效率的提升。課程考核方面以卷面考試形式為主，形式單一，命題以書本理論知識為主，缺乏靈活性，考察學(xué)生的記憶能力而非知識應(yīng)用能力。

（四）師資隊伍建設(shè)滯后

師資隊伍建設(shè)滯后首先表現(xiàn)為“雙師型”教師建設(shè)力度不夠，很多地方院校將雙師型教師建設(shè)的重點(diǎn)集中在理工科專業(yè)，忽視文科專業(yè)，激勵保障機(jī)制不健全。行政管理專業(yè)青年教師除完成教學(xué)任務(wù)外還要面對科研、升學(xué)和職稱評審的壓力，與政府機(jī)關(guān)和企業(yè)的接觸機(jī)會較少，中老年教師參與實(shí)踐鍛煉的積極性不高。此外，教師學(xué)科背景、年齡、職稱、結(jié)構(gòu)不合理也是教師隊伍建設(shè)的突出問題。學(xué)科背景方面，政治學(xué)學(xué)科教師比重較大，知識更新速度較慢，長于理論而短于實(shí)踐，與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)。年齡結(jié)構(gòu)方面，老中青斷層使得“傳幫帶”無法實(shí)現(xiàn)，青年教師提高慢，后勁乏力。應(yīng)用型本科院校往往出現(xiàn)自有師資缺乏，外聘教師比例過大的問題，中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院行政管理專業(yè)外聘教師比例曾一度達(dá)到80%，教師日常管理面臨巨大挑戰(zhàn)。

（五）校政、校企合作浮于表面

充分有效的校政、校企合作是行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)初期的校企、校政合作不夠深入具體，往往浮于表面，流于形式，產(chǎn)學(xué)研模式未能真正建立。合作方式以學(xué)生認(rèn)識實(shí)習(xí)為主，缺乏頂崗實(shí)訓(xùn)，時間固定且短暫，學(xué)生僅僅對政府機(jī)關(guān)及企業(yè)管理現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)工作開展情況做粗略的認(rèn)識了解，走馬觀花，實(shí)效性差。高校對實(shí)習(xí)單位的人才需求狀況和特點(diǎn)缺乏深入調(diào)研，政府及企業(yè)人員對高校人才培養(yǎng)方案、專業(yè)方向設(shè)置及人才培養(yǎng)質(zhì)量評價缺乏有效參與。課程設(shè)置和教材選用未能與時俱進(jìn)地貼近行業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要。師資力量未能實(shí)現(xiàn)雙向交流，較少引進(jìn)行業(yè)師資充實(shí)教師隊伍，教師到政府及企業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)以參觀為主，形式大于內(nèi)容。此外，學(xué)生畢業(yè)論文和實(shí)踐類作業(yè)往往閉門造車，選題未能貼近管理和生產(chǎn)實(shí)際，問題陳舊，缺少實(shí)際應(yīng)用價值。

三、行政管理應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

以江蘇省獨(dú)立學(xué)院專業(yè)綜合評估為契機(jī)，以2014、2018版人才培養(yǎng)方案制定和運(yùn)行為著力點(diǎn)，中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院行政管理專業(yè)近年來在應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方面不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，開展了一系列研究和實(shí)踐探索，形成了相對穩(wěn)定的人才培養(yǎng)模式。

（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

行政管理專業(yè)2018版人才培養(yǎng)方案就專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)做出了調(diào)整，與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)更加符合。首先從國家全面深化改革、全面依法治國宏觀政策環(huán)境對高素質(zhì)、應(yīng)用型行政管理人才的需要出發(fā)，立足區(qū)域和行業(yè)管理、生產(chǎn)和服務(wù)一線，本著錯位競爭的原則，提出人才培養(yǎng)的服務(wù)面向是“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和中小型企業(yè)”，人才的就業(yè)范圍更加明確具體，有利于學(xué)生在基層黨政組織和中小型企業(yè)順利就業(yè)?！皩W(xué)生能力素質(zhì)要求”方面著重突出應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)學(xué)生六個方面的能力，即調(diào)查研究能力、獨(dú)立思考能力、語言表達(dá)能力、書面表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力和社會實(shí)踐的能力?！皩I(yè)特色”凝練為“應(yīng)用型人才分類培養(yǎng)，校政、校企合作深度契合”。

（二）實(shí)施模塊化培養(yǎng)，分方向培養(yǎng)應(yīng)用型人才

根據(jù)社會需求和學(xué)生發(fā)展方向，結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)和母體學(xué)校學(xué)科資源，我們探索在打牢專業(yè)基礎(chǔ)的同時注重專業(yè)發(fā)展方向和服務(wù)面向的培育和引導(dǎo)，拓寬專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，更好適應(yīng)就業(yè)市場需求。

模塊1：基層公務(wù)員和事業(yè)單位行政管理。隨著國家公務(wù)員和事業(yè)單位人員招考制度的不斷完善，“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的招考原則得到徹底貫徹，公考熱持續(xù)升溫，然而基層政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報考熱情不高，我們將此作為教育引導(dǎo)的重點(diǎn)。此外，校外公考輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)良莠不齊，學(xué)生往往無所適從，我們在專業(yè)課中強(qiáng)化《公共政策分析》《公共管理學(xué)》等核心課程，在專業(yè)方向課中設(shè)置《行政職業(yè)能力測試》《申論》《公務(wù)員面試》等課程，強(qiáng)化應(yīng)試訓(xùn)練，為學(xué)生備考助力。隨著老齡化進(jìn)程的加快，社會對養(yǎng)老服務(wù)和老年事務(wù)管理專門人才的需求量勢必不斷增加，我們在本模塊中開設(shè)社會保障管理和老年事務(wù)管理方向?qū)I(yè)，滿足市場需求。

模塊2：中小型企業(yè)行政管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，市場主體對掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)知識的綜合性管理人才的需求量增加。本模塊開設(shè)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》《經(jīng)濟(jì)法》《企業(yè)管理》《人力資源管理》《營銷管理》等專業(yè)方向選修課程，為企業(yè)行政管理工作的開展提供知識儲備。隨著 “一帶一路”戰(zhàn)略等國際交流合作項(xiàng)目不斷推進(jìn)，擁有國際視野、具備良好對外交流能力和外語駕馭能力的管理人才日趨緊俏，我們適時增加《商務(wù)英語》等模塊方向課程。

為滿足學(xué)生職業(yè)資格鑒定需求，學(xué)院成立技能培訓(xùn)中心，賦予發(fā)展素質(zhì)學(xué)分，引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生考取資格證書。為滿足部分學(xué)生考研升學(xué)需求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)考研課程專項(xiàng)訓(xùn)練。如開展考研英語、政治強(qiáng)化訓(xùn)練，針對各招生單位普遍要求的《政治思想史》《政治學(xué)》《公共管理學(xué)》等專業(yè)課程增加課時等。在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的同時，行政管理專業(yè)考研升學(xué)率近幾年一致保持在13%以上。

（三）優(yōu)化課程體系，增加實(shí)踐類和應(yīng)用類課程

優(yōu)化課程體系首先是減少政治類課程，增加管理類、經(jīng)濟(jì)類和法學(xué)類課程比重，同時縮減純理論課程，增加理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程，著重增加實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)比重。行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要分為五個層次，一是通識教育課實(shí)踐;二是分項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)踐;三是綜合業(yè)務(wù)實(shí)踐;四是專業(yè)實(shí)習(xí);五是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，真正實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合，更加符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。在課程設(shè)置的先后順序上，按照先分項(xiàng)后綜合、先校內(nèi)后校外的思想，依次設(shè)置課內(nèi)實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)、綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。整個實(shí)踐體系與理論課程呼應(yīng)配合，科學(xué)合理。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組織有力，真正做到了制度落實(shí)、時間落實(shí)、場地落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和指導(dǎo)教師落實(shí)。中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院行政管理專業(yè)2014版人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比重達(dá)到26%，增設(shè)了《行政能力實(shí)訓(xùn)》環(huán)節(jié)，重點(diǎn)提高學(xué)生的公文處理、會務(wù)管理、社會調(diào)查、辦公自動化、公關(guān)禮儀等八個方面的能力;2018版人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比重達(dá)到35%，增設(shè)了《政府機(jī)關(guān)工作實(shí)務(wù)》環(huán)節(jié)，每周一天安排學(xué)生到街道辦事處和社區(qū)直接頂崗實(shí)訓(xùn)，為期24周。

（四）創(chuàng)新教學(xué)與課程考核方法

行政管理專業(yè)本科課堂教學(xué)在完成理論講授法的同時，更多地采取情景教學(xué)法、換位教學(xué)法、案例教學(xué)法、分組討論法、演講法、實(shí)踐教學(xué)法等互動式教學(xué)方法。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，鼓勵學(xué)生積極參與課堂討論，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、語言表達(dá)能力和書面表達(dá)能力?；邮?、參與式教學(xué)方法不僅可以提高課堂教學(xué)效果，也是提升行政管理專業(yè)學(xué)生民主意識和政治參與素養(yǎng)的有力手段。如“公共政策分析”“中國政府與政治”等課程安排的“政策分析小組”“時政評論員”等環(huán)節(jié)受到學(xué)生歡迎。

課程考核是對課程體系建設(shè)、教學(xué)方法合理性及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的綜合考察。從考核形式來說，我們增加平時考核的權(quán)重，平時成績占到總成績的40%—50%，學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)和參與程度作為平時成績的重要來源。課程考試命題減少了純理論和記憶性內(nèi)容，體現(xiàn)靈活性和實(shí)踐性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和發(fā)散思維，從多角度分析和解決問題。實(shí)踐類課程考核賦予實(shí)習(xí)單位和校外指導(dǎo)教師更多的權(quán)重，從而更加真實(shí)反映學(xué)生實(shí)踐效果。

（五）實(shí)現(xiàn)校政、校企深度協(xié)同育人

1.重視實(shí)習(xí)基地建設(shè)。習(xí)近平總書記十九大后的首次調(diào)研來到了徐州市賈汪區(qū)和徐工集團(tuán)，賈汪區(qū)是首批國家全域旅游示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)、江蘇省創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)。中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院行政管理專業(yè)與賈汪區(qū)政府建立了長期良好合作關(guān)系，區(qū)科技局、信訪局、環(huán)保局、婦聯(lián)等單位成為本專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的重要基地。學(xué)生在實(shí)習(xí)中考察煤礦塌陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)顩r、調(diào)研綠色發(fā)展理念、新型城鎮(zhèn)化、新時期信訪工作改革等問題，取得了良好的效果。此外，我們與徐工集團(tuán)、徐運(yùn)集團(tuán)等徐州的5家企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，共同承擔(dān)學(xué)生企業(yè)行政管理實(shí)訓(xùn)任務(wù)。

2.加強(qiáng)校外專業(yè)建設(shè)專家與指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)。聘用政府和企業(yè)管理人員擔(dān)任專業(yè)建設(shè)顧問，參與人才培養(yǎng)方案制定。建立校外專家講師團(tuán)制度，定期開展講座交流活動，拓寬學(xué)生的實(shí)踐視野。

3.以校政、校企合作促進(jìn)雙師型教師隊伍建設(shè)。健全激勵機(jī)制，鼓勵行政管理專業(yè)青年教師到政府和企業(yè)開展掛職鍛煉和調(diào)研活動，納入教師考核內(nèi)容。

4.增強(qiáng)論文與設(shè)計環(huán)節(jié)的實(shí)效性。學(xué)年論文、畢業(yè)論文減少純理論研究，避免陳舊的選題，鼓勵學(xué)生將基層政府當(dāng)前主要工作任務(wù)尤其是難點(diǎn)問題作為選題方向，接地氣，求實(shí)效。鼓勵學(xué)生在校外完成畢業(yè)論文，廣泛開展調(diào)查研究，提高分析問題解決問題的能力。

此外，中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院行政管理專業(yè)積極探討第一課堂和第二課堂協(xié)同育人機(jī)制，發(fā)揮校園文化和實(shí)踐活動在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的作用。如鼓勵行政管理專業(yè)學(xué)生加入學(xué)生組織，承擔(dān)學(xué)生干部工作;在學(xué)生黨員、入黨積極分子和發(fā)展對象中開展行政倫理和依法行政教育;開展政府與企業(yè)組織管理、社會治理方面的調(diào)研和社會實(shí)踐活動，提高寒暑假社會實(shí)踐的實(shí)效，成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的重要組成部分。

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