衛(wèi)星“動(dòng)中通”的業(yè)務(wù)特性與分類依據(jù)

+ 沈永言

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衛(wèi)星“動(dòng)中通”的業(yè)務(wù)特性與分類依據(jù)

+ 沈永言

一、衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)引起關(guān)注的主要原因

近年來(lái)，隨著我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)、機(jī)載衛(wèi)星通信應(yīng)用熱點(diǎn)的興起，尤其是近期工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2013版)》征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，衛(wèi)星“動(dòng)中通”在電信業(yè)務(wù)分類中的分類問(wèn)題引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

1.1 行業(yè)角色不可或缺

隨時(shí)隨地進(jìn)行通信是人類生活的基本需求、社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急救援、軍事指揮等應(yīng)用而言則是必須的條件。地面移動(dòng)通信系統(tǒng)雖然日益普及，帶寬和業(yè)務(wù)種類在逐步擴(kuò)大，但是其地域覆蓋面仍然有限；而衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)盡管能夠?qū)崿F(xiàn)全球或大區(qū)域覆蓋，但它不是投資巨大，就是傳輸速率較低、系統(tǒng)容量較小。這樣，基于固定通信衛(wèi)星、面向移動(dòng)載體（如汽車、火車、輪船、飛機(jī)等）的衛(wèi)星“動(dòng)中通”寬帶多媒體通信就應(yīng)運(yùn)而生。

衛(wèi)星“動(dòng)中通”通信系統(tǒng)主要由靜止軌道通信衛(wèi)星、中心站、地面移動(dòng)用戶站構(gòu)成，它能夠在高速運(yùn)動(dòng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)不間斷地話音、數(shù)據(jù)和視頻等多媒體通信，因此被廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)場(chǎng)偵查指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)、新聞采集、公共安全、市政檢查、企業(yè)或機(jī)構(gòu)野外作業(yè)、科學(xué)考察、商業(yè)通信等領(lǐng)域。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)軍事指揮凸顯了衛(wèi)星“動(dòng)中通”的重要作用，2008年汶川抗震救災(zāi)體現(xiàn)了衛(wèi)星“動(dòng)中通”的應(yīng)用價(jià)值，而面向大眾的機(jī)載、車載和船載通信熱則表明了衛(wèi)星“動(dòng)中通”的商業(yè)潛力?？傊?，衛(wèi)星“動(dòng)中通”已成為當(dāng)代通信行業(yè)不可或缺的角色。

1.2 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著

在衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)中，以衛(wèi)星電視直播、衛(wèi)星寬帶接入為主的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)已占據(jù)了半壁江山，而且其比重還在不斷擴(kuò)大。由于政策和國(guó)情的緣故，國(guó)內(nèi)衛(wèi)星電視直播業(yè)沒(méi)能正常發(fā)育，衛(wèi)星寬帶接入也無(wú)足輕重。因此，人們自然而然對(duì)于能夠提供寬帶多媒體通信服務(wù)、拉動(dòng)我國(guó)寬帶衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)中通”寄予了許多厚望。

與一般衛(wèi)星固定通信終端不同，“動(dòng)中通”終端是由精密機(jī)械、電子、天線、測(cè)控、信號(hào)處理、計(jì)算機(jī)、導(dǎo)航定位等多方面高技術(shù)構(gòu)成的、具有高附加值的機(jī)電一體化高端設(shè)備系統(tǒng)。一套衛(wèi)星“動(dòng)中通”終端價(jià)格少則幾十萬(wàn)，多則數(shù)百萬(wàn)。以每套衛(wèi)星“動(dòng)中通”終端平均價(jià)格一百萬(wàn)計(jì)算，生產(chǎn)應(yīng)用十萬(wàn)套，就可以創(chuàng)造千億級(jí)的經(jīng)濟(jì)收入?？梢?jiàn)，發(fā)展衛(wèi)星“動(dòng)中通”，對(duì)于帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其作用十分重大。

1.3 潛在隱患需要防范

衛(wèi)星“動(dòng)中通”的業(yè)務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值是建立在裝備于移動(dòng)載體中的自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)之上的。衛(wèi)星自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)主要由天線座、伺服、數(shù)據(jù)處理、載體測(cè)量等部分構(gòu)成，用以保證衛(wèi)星發(fā)射天線在載體運(yùn)動(dòng)時(shí)對(duì)衛(wèi)星的準(zhǔn)確指向。由于應(yīng)用環(huán)境的不確定性、突發(fā)性，以及自動(dòng)伺服跟蹤系統(tǒng)自身的復(fù)雜性，衛(wèi)星終端天線容易偏離正常的指向，由此可能造成服務(wù)質(zhì)量下降、臨星干擾、功率超限、交叉極化干擾等問(wèn)題。對(duì)此，ITU、國(guó)家電信管理部門對(duì)衛(wèi)星“動(dòng)中通”的技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)條件和協(xié)調(diào)責(zé)任等問(wèn)題都進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。此外，在多波束條件下，移動(dòng)載體有可能從一個(gè)波束進(jìn)入另一個(gè)波束，或從一個(gè)主站進(jìn)入另一個(gè)主站，由此會(huì)對(duì)衛(wèi)星通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理、甚至安全機(jī)制提出更為嚴(yán)格的要求，這同樣需要特別的對(duì)策，以做到防患于未然。

1.4 不同管制效果迥異

電信業(yè)務(wù)分類是通信產(chǎn)業(yè)政策的重要基礎(chǔ)和組成部分。為了保持良好的通信秩序和環(huán)境，興利除弊，對(duì)于衛(wèi)星“動(dòng)中通”進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓苤剖潜匾?。但是，通信行業(yè)以及工業(yè)化發(fā)展歷程表明，管制的方式選擇和尺度大小對(duì)于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是很大的。美國(guó)電信也的率先改革造就了美國(guó)電信和信息業(yè)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，我國(guó)電信改革的及時(shí)啟動(dòng)造就了我國(guó)通信業(yè)務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。同樣，我國(guó)衛(wèi)星直播電視商業(yè)市場(chǎng)遲遲未能開(kāi)放也嚴(yán)重限制了我國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)發(fā)展多好、產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展多大、民營(yíng)企業(yè)能夠從中獲得多少發(fā)展機(jī)會(huì)，很大程度上取決于電信管理部門所采取的管制方式和尺度大小。

二、業(yè)界對(duì)于衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)分類的不同觀點(diǎn)

衛(wèi)星“動(dòng)中通”明顯地集衛(wèi)星、移動(dòng)、寬帶、多媒體等多種通信屬性于一身，在電信業(yè)務(wù)分類中如何定位關(guān)系到通信安全、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及多方利益，因此，業(yè)界對(duì)此持有不同的觀點(diǎn)就是非常自然的事情。

2.1 “動(dòng)中通”屬于衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)

從形式上看，衛(wèi)星“動(dòng)中通”與一般衛(wèi)星移動(dòng)通信基本一致?！峨娦艠I(yè)務(wù)分類目錄（2003版）》，以及《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2013版）》征求意見(jiàn)稿中，對(duì)于衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的定義也是“指地球表面上的移動(dòng)地球站或移動(dòng)用戶使用手持終端、便攜終端、車（船、飛機(jī)）載終端，通過(guò)由通信衛(wèi)星、關(guān)口地球站、系統(tǒng)控制中心組成的衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶或移動(dòng)體在陸地、海上、空中的通信業(yè)務(wù)。衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)主要包括話音、數(shù)據(jù)、視頻圖像等業(yè)務(wù)類型。”顯然，人們有理由認(rèn)為，衛(wèi)星“動(dòng)中通”應(yīng)該屬于衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

2.2 “動(dòng)中通”屬于VSAT業(yè)務(wù)

從技術(shù)演進(jìn)關(guān)系上來(lái)講，衛(wèi)星“動(dòng)中通”系統(tǒng)是在VSAT基礎(chǔ)上，加上自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)形成的。實(shí)際上，“動(dòng)中通”是“靜中通”和便攜站的進(jìn)一步擴(kuò)展，而“靜中通”和便攜站又是VAST固定站的自然延伸。在系統(tǒng)構(gòu)成、衛(wèi)星類型、工作頻段、技術(shù)體制、業(yè)務(wù)形態(tài)等方面，衛(wèi)星“動(dòng)中通”和VSAT兩者都是一樣的。據(jù)此，人們同樣有根據(jù)認(rèn)為，“動(dòng)中通”屬于VSAT業(yè)務(wù)。

2.3 “動(dòng)中通”屬于電信新業(yè)務(wù)

由于衛(wèi)星“動(dòng)中通”工作于衛(wèi)星固定通信頻段，業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)為衛(wèi)星固定通信網(wǎng)，但其業(yè)務(wù)形式由具有衛(wèi)星移動(dòng)通信特征，在現(xiàn)有《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中并沒(méi)有對(duì)此業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，而且它進(jìn)入民用市場(chǎng)的時(shí)間還較短，許多業(yè)務(wù)特性尚未充分顯現(xiàn)，因此，有人認(rèn)為不妨將之定位于電信新業(yè)務(wù)類別。

三、衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)分類的應(yīng)有原則和基本依據(jù)

必須承認(rèn)，由于衛(wèi)星“動(dòng)中通”所具有的綜合性和多面性，在電信業(yè)務(wù)分類中對(duì)其持有的不同觀點(diǎn)都有各自的合理性，但也都有其局限性。本文作者認(rèn)為，衛(wèi)星“動(dòng)中通”在電信業(yè)務(wù)分類中的分類應(yīng)堅(jiān)持一定的原則性，即符合現(xiàn)有電信業(yè)務(wù)目錄中的第一類與第二類、固定與移動(dòng)、基本與增值等內(nèi)在邏輯，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)習(xí)慣相一致，有利于維護(hù)電信市場(chǎng)秩序，有利于提高業(yè)務(wù)管理效率，有利于促進(jìn)衛(wèi)星通信行業(yè)發(fā)展。

3.1 衛(wèi)星“動(dòng)中通”形式上是衛(wèi)星移動(dòng)通信，但本質(zhì)上屬于衛(wèi)星固定通信

顯而易見(jiàn)，“動(dòng)中通”是相對(duì)“靜中通”而言的，而“靜中通”又是相對(duì)固定通信而言的。“動(dòng)中通”名詞背后隱含著本來(lái)屬于衛(wèi)星固定通信范圍，通過(guò)技術(shù)改造后才適用于移動(dòng)應(yīng)用之意。前文已經(jīng)說(shuō)明過(guò)，“動(dòng)中通”來(lái)源于VSAT，而VSAT基本上是隸屬于衛(wèi)星固定通信范疇的。如果“動(dòng)中通”本來(lái)就屬于衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，那么就沒(méi)有必要特指“動(dòng)”中通，因?yàn)?，衛(wèi)星移動(dòng)通信本來(lái)就是為各類小型、移動(dòng)終端設(shè)計(jì)的，是無(wú)需做任何終端天線小型化、移動(dòng)化改造工作的。在ITU衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)種類劃分中，衛(wèi)星固定通信與衛(wèi)星移動(dòng)的工作頻段是不同的。在《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2013版)》征求意見(jiàn)稿中同時(shí)將衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)與衛(wèi)星固定通信業(yè)務(wù)并列于第一類衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的情況下，將衛(wèi)星“動(dòng)中通”列入衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)類別，既模糊了衛(wèi)星固定通信與衛(wèi)星移動(dòng)通信之間的界限，又容易引起業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系上的紊亂。假如因?yàn)樾l(wèi)星固定通信系統(tǒng)中的終端能夠移動(dòng)應(yīng)用，就歸類為衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，那么衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)中的終端固定應(yīng)用，是否就可以歸類為衛(wèi)星固定通信業(yè)務(wù)？這顯然是不合適的。其道理就如同我們不能因?yàn)镚PRS可以應(yīng)用于固定物體或設(shè)備的監(jiān)控，就可以將此類業(yè)務(wù)視為固定通信業(yè)務(wù)一樣簡(jiǎn)單。更何況，衛(wèi)星“動(dòng)中通”網(wǎng)絡(luò)中可能同時(shí)還存在固定站。另外，將衛(wèi)星“動(dòng)中通”列入第一類衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，必然會(huì)提高了VSAT運(yùn)營(yíng)商等中小企業(yè)進(jìn)入衛(wèi)星通信服務(wù)行業(yè)的門檻，這可能與修改電信業(yè)務(wù)分類目錄的初衷相違背。

3.2 衛(wèi)星“動(dòng)中通”屬于VSAT，但又不是一般的VAST衛(wèi)星“動(dòng)中通”來(lái)源于VSAT，但它存在臨星干擾、功率超限、交叉極化干擾等潛在隱患，以及由于載體位置移動(dòng)引起的波數(shù)切換、路由管理、安全認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)管理要求。簡(jiǎn)單地將衛(wèi)星“動(dòng)中通”列入VSAT業(yè)務(wù)范圍，將難以應(yīng)付實(shí)際運(yùn)行中可能出現(xiàn)的特定情況。不僅如此，雖然同樣屬于衛(wèi)星“動(dòng)中通”，但車載、船載和機(jī)載可能還有各自不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。

3.3 衛(wèi)星“動(dòng)中通”應(yīng)用形式雖新，但沒(méi)有改變VSAT業(yè)務(wù)的原有內(nèi)容

盡管存在波數(shù)切換、路由管理、安全認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)管理方面的要求，但是衛(wèi)星“動(dòng)中通”最終用戶所能獲得的服務(wù)和感受到的體驗(yàn)與一般VSAT大同小異。將衛(wèi)星“動(dòng)中通”列入電信新業(yè)務(wù)，既模糊了它與衛(wèi)星固定通信、衛(wèi)星移動(dòng)通信、VSAT業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，以及它本來(lái)的面目，又會(huì)增加電信業(yè)務(wù)管理的復(fù)雜性。

3.4 對(duì)衛(wèi)星“動(dòng)中通”電信業(yè)務(wù)分類應(yīng)持有的態(tài)度

前文提出的分類原則以及對(duì)于業(yè)務(wù)特性所進(jìn)行的系統(tǒng)辨析已經(jīng)構(gòu)成了衛(wèi)星“動(dòng)中通”的電信業(yè)務(wù)分類依據(jù)?；谶@些依據(jù)，本文作者認(rèn)為，應(yīng)采取、實(shí)用、彈性的策略，將衛(wèi)星“動(dòng)中通”列為VSAT之上的電信新業(yè)務(wù)。根據(jù)車載、船載、機(jī)載業(yè)務(wù)的具體特性，可以單獨(dú)提出相應(yīng)的管理辦法。也就是說(shuō)，VSAT經(jīng)營(yíng)執(zhí)照是未來(lái)衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的必要條件，但不是充分條件。新的運(yùn)營(yíng)者要想運(yùn)營(yíng)衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)，必須首先獲得VSAT拍照?，F(xiàn)有VSAT運(yùn)營(yíng)商要想運(yùn)營(yíng)衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)，必須繼續(xù)申請(qǐng)新的執(zhí)照。這樣，可以同時(shí)保持適度的管制力度和行業(yè)進(jìn)入門檻，真正達(dá)到工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2013版)》（征求意見(jiàn)稿）通知所言的目標(biāo)：適應(yīng)我國(guó)電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展，貫徹落實(shí)向民資開(kāi)放電信業(yè)務(wù)及三網(wǎng)融合等政策要求，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)繁榮和健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、用戶的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

的具體體現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)融合適度的逐步加深，對(duì)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分類的難度也將會(huì)越來(lái)越大。過(guò)去，固定衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)使用C/K頻段，衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)使用較低的L/S頻段。隨著寬帶業(yè)務(wù)需求的不斷增大，L/S頻率資源日趨緊張，這不得不要求對(duì)衛(wèi)星固定通信資源的移動(dòng)化開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)也要向更高的頻率發(fā)展，開(kāi)始采用更高的頻段。例如，Inmarsat-5將很快在Ka頻段上同時(shí)面向移動(dòng)和固定終端提供寬帶多媒體服務(wù)。不難預(yù)料，未來(lái)將需要對(duì)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)進(jìn)行更為合理的分類。但是，在當(dāng)下，根據(jù)衛(wèi)星“動(dòng)中通”的業(yè)務(wù)特性和分類依據(jù)，將它列入VSAT新業(yè)務(wù)類別是相對(duì)合適的選擇。

網(wǎng)絡(luò)融合化、終端小型化、應(yīng)用寬帶化、服務(wù)個(gè)人化是通信行業(yè)的整體趨勢(shì)，從IPstar到Inmarsat-5，從VSAT到衛(wèi)星“動(dòng)中通”，都是這種趨勢(shì)在衛(wèi)星通信行業(yè)

［1］王黎明、彭浩熹、董靜媚. 衛(wèi)星“動(dòng)中通”業(yè)務(wù)在電信業(yè)務(wù)分類中的定位分析［J］.世界電信,2013年5期.

［2］馮琦、馮少棟、李廣俠、于堅(jiān). 寬帶多媒體衛(wèi)星通信系統(tǒng)中的“動(dòng)中通”技術(shù)［J］.數(shù)字通信世界,2010年7期.

［3］馮少棟. “動(dòng)中通”相關(guān)技術(shù)新進(jìn)展［J］.數(shù)字通信世界,2011年1期.

［4］白春霞. 國(guó)外“動(dòng)中通”和“靜中通”的管理辦法借鑒［J］.衛(wèi)星與網(wǎng)絡(luò),2010年7期.

［5］工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2003版)》.

［6］工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2013版)》（征求意見(jiàn)稿）。