公共管理中行政管理效率提升措施初析

王乾

中圖分類號：D523 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-102-01

摘 要 公共行政管理效率受到政策制定的科學性、民主性、民眾接受的普遍性、以及具體執(zhí)行能力的多方面影響。提高公共行政管理效率，要求政府應用科學管理方式解決負面影響因素，充分發(fā)揮執(zhí)行人的主動性?；诖?，本文主要分析影響行政管理效率的問題，并針對問題提供解決路徑。

關鍵詞 公共管理 行政效率 管理體制

在我國公共管理當中，行政管理效率受到多種社會因素以及人員因素的影響，如何發(fā)揮行政執(zhí)行人的能力，提高民眾對于行政管理的認同，是提高行政效率的關鍵問題。然而，在多次改革之下，我國一些地區(qū)的政府在進行公共行政管理過程當中，仍然存在效率低下的問題。

一、制約公共管理行政效率提升的因素

（一）管理體制不完善

長期以來，我國仍然受到計劃時代行政管理方式的影響以及制約，這種體系在建國初期基本上已經建立和完善，但是，進入到新時代以來，很多傳統(tǒng)管理方式已經不適應目前現代化信息化社會的發(fā)展方向。無論是從社會主義經濟的發(fā)展階段，還是未來科技進步的相關方向，該種公共管理方式，已經暴露出職位設置不科學、機構復雜、行政效率低下等多種問題。

（二）行政管理人員的信息化水平較低

目前公共管理正在朝向數字化、信息化、自動化的方向發(fā)展，但是，由于人員結構問題，人員素質問題，人員執(zhí)行力問題，很多行政管理人員的學習能力不強，未能掌握科學的信息化管理方法。很多行政管理人員在本身的素質提升上，未能按照時代發(fā)展的要求，對自己進行嚴格約束。

（三）行政技術問題

經濟領域的新設備新技術正在不斷的涌現，例如大數據技術、辦公自動化技術、物聯(lián)網技術、移動通信技術等等。但是，很多地區(qū)的行政管理部門仍然在沿用傳統(tǒng)的人工管理方式，進行公共行政管理，這種問題顯著制約了行政的管理效率。即使一些地區(qū)普及了辦公自動化系統(tǒng)、物聯(lián)網系統(tǒng)、網站系統(tǒng)，但缺乏高素質的人員進行運營，也不利于行政管理效率的提升。

二、提高公共行政管理效率的路徑

（一）深化行政管理體制改革

改革開放40年以來，我國已經對于行政體制進行了多次深層次的改革，但是由于經濟發(fā)展迅速，國際形勢變化，人們對于高校行政的要求不斷提高，因而行政體制仍然與經濟發(fā)展存在一定的不適應之處，在未來，進行行政體制深層改革，可以從以下幾個方面入手：

進行管理制度的層級化分析，嚴格落實崗位責任制，度提高人員的使命感，責任感以及信念感。（1）合理對目前的行政機構體制進行區(qū)分，以及管理盡可能按照人員的實際職能進行崗位設置，從而全面提高工作人員的實際工作效能.（2）對于行政職權重疊、行政職權過時、行政職權范圍過大的部分，進行精簡，從而全面提高整個行政崗位設置的科學比例，促進行政管理體系內部監(jiān)督的有效貫徹。（3）在崗位調整之后，還要通過內部監(jiān)督以及外部監(jiān)督雙重辦法，避免崗位工作人員回到老路，要不斷通過自我學習，適應新型崗位設置的具體內容。

（二）提高行政管理人員的素質

1.素質考核與評定

通過開展有效的系統(tǒng)培訓，對于所有行政人員的素質進行考核，這種考核既要包含工作能力、工作態(tài)度、工作方式、工作理念，還要包含學習能力、適應能力、抗打擊能力。通過黨建活動等等，考量行政管理人員是否將民眾的需求放在首位，并且按照考核的結果，對于培訓內容進行不斷調整，開展專業(yè)化具體訓練，為所有的行政管理人員補足充足的知識。并且向其介紹時代發(fā)展的具體方向及要求，使其樹立終身學習理念，適應未來工作發(fā)展的要求。

2.專業(yè)化培訓

因地制宜開展差異化立體培訓，根據不同崗位，對不同工作能力、不同所屬部門、不同工作績效的員工，開展差異化培訓，使所有員工可以適應目前崗位績效的要求。例如，新招聘的員工需要進行基礎業(yè)務能力的提升，40歲以上員工需要開展信息化管理專業(yè)問題提升等等，通過這種差異化管理方式，可以提高整個組織的行動效率，并激發(fā)人員的工作熱情，提高員工的創(chuàng)造能力。

（三）進行現代化技術保障

新型的公共管理需要科學的技術手段進行支撐，同時，還要輔以現代化的信息管理方式，以全面提高工作人員的信息化管理水平，促進行政效率的提高。

第一，針對過往的工作內容進行技術升級設計，通過物聯(lián)網系統(tǒng)提高不同工作部門進行溝通的效率，對于不同的行政工作進行嚴格的區(qū)劃，并應用目前的網絡安全管理技術，對于員工的訪問渠道、權限進行嚴格設置。

第二，確保行政工作的連續(xù)性，通過崗位科學設置，進行程序編制，幫助同一個崗位的不同工作員工，借助計算機技術，來對同一份內容，進行同時在線處理，這種連續(xù)性的工作方式，可以顯著提高行政人員的專業(yè)技能。

第三，公共管理部門要通過量化管理辦法，例如平衡積分卡辦法，對員工的關鍵績效指標進行科學恒定，鼓勵員工在現有的工作崗位上創(chuàng)造出更大的價值。

綜上所述，時代發(fā)展對行政管理效率提升提出了新的要求，只有運用新技術、新態(tài)度、新方法，才能夠促進公共管理水平全面提高。從本文分析可知，研究行政管理效率提升，有利于我們從問題的角度，看待目前公共管理過程中的不足。因而，我們要提高技術，進行系統(tǒng)性研究，促進行政效率提高。

參考文獻：

[1]侯超，王磊.新時期企業(yè)行政管理工作的角色定位與效率提升[J].現代國企研究，2019（10）：66-67.

[2]伍俐霖.“雙一流”建設背景下高職院校行政管理效率提升思考[J].廣東蠶業(yè)，2019，53（02）：95+97.