我國體育發(fā)展方式改革研究綜述與展望

馬德浩

(華東師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，上海 200241)

黨的十八大以來，尤其是十八屆三中全會確定了“全面深化改革”的總目標(biāo)和總部署后，我國宏觀層面的改革開始提速。與此相應(yīng)，體育領(lǐng)域的改革也在加速推進(jìn)，《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》《中國足球改革發(fā)展總體方案》等由國務(wù)院發(fā)布的重大改革文件對于體育改革的牽引效應(yīng)日益凸顯。2016年頒發(fā)的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)“順應(yīng)社會發(fā)展新趨勢，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實現(xiàn)體育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”[1]。在體育發(fā)展方式改革深入推進(jìn)過程中，學(xué)界也給予了廣泛關(guān)注，并從不同角度論述了體育發(fā)展方式改革的相關(guān)問題。為了給新時代的體育發(fā)展方式改革提供參考，著重對體育發(fā)展方式整體性改革的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理與總結(jié)。

1 我國體育發(fā)展方式改革的理論依據(jù)研究

黨的十七大報告首次將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式定位為實現(xiàn)未來中國發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵后，國內(nèi)學(xué)者圍繞發(fā)展方式改革的研究逐漸增多。關(guān)于我國體育發(fā)展方式改革的理論依據(jù)上，研究者主要圍繞兩個方面來展開：一是黨政理論，二是學(xué)科理論。黨政理論其實也大都來源于學(xué)科理論，但由于其更多的是基于我國發(fā)展實際和政治制度特點綜合提煉而成，所以更具有本土化和強(qiáng)制性的特點。而學(xué)科理論大都來源于西方社會，具有外域性和自覺性的特點。

1.1 基于黨政理論進(jìn)行的研究

2007年，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，并高度概括了科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵[2]。學(xué)界圍繞科學(xué)發(fā)展觀就體育發(fā)展方式改革進(jìn)行了相關(guān)研究。如朱建清(2010)[3]立足于科學(xué)發(fā)展觀分析了我國體育發(fā)展中存在的問題，認(rèn)為要從體育大國向體育強(qiáng)國升級，就必須將科學(xué)發(fā)展觀作為理論指導(dǎo)，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，推動體育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。馬德浩、季瀏(2012)[4]也以科學(xué)發(fā)展觀為理論依據(jù)，探究了體育發(fā)展方式改革的相關(guān)問題，認(rèn)為體育發(fā)展方式改革要把發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。

2013年，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，并提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[5]。圍繞全面深化改革的總體部署，劉亮(2015)[6]對全面深化改革背景下我國體育改革的邏輯、目標(biāo)、動力及路徑進(jìn)行了論證。何強(qiáng)(2016)[7]就全面深化體育改革的方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突破口以及具體實施方案等問題進(jìn)行了研究。此外，部分學(xué)者以黨的十八屆三中全會提出的“推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”為依據(jù)，圍繞體育治理體系與治理能力的相關(guān)問題進(jìn)行了研究。如楊樺(2016)[8]專門撰文論述了體育治理體系的價值目標(biāo)。

2014年，黨的十八屆四中全會提出了全國推進(jìn)依法治國的總體部署[9]。姜熙(2015)[10]根據(jù)這一部署，認(rèn)為依法治體應(yīng)是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的重要依托，應(yīng)將“依憲治體”視為體育法治的最高準(zhǔn)則，確認(rèn)與保障公民體育權(quán)利。同時，要將依法行政作為體育法治的關(guān)鍵，將體育產(chǎn)業(yè)市場治理法治化作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，將體育糾紛解決法治化作為體育法治建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。于善旭、閆成棟(2015)[11]則著重對深化體育改革過程中依靠法治構(gòu)建體育現(xiàn)代治理體系的相關(guān)問題進(jìn)行了研究。

2015年，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念[12]。李龍(2017)[13]圍繞新發(fā)展理念對體育強(qiáng)國建設(shè)的若干問題進(jìn)行了分析，提出：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展理念激發(fā)體育強(qiáng)國建設(shè)的第一動力；以開放、共享發(fā)展理念為體育發(fā)展水平提升注入新活力；以綠色、廉潔發(fā)展理念增強(qiáng)體育健康發(fā)展的向心力。此外，部分學(xué)者還圍繞黨的十九大提出的“加快建設(shè)體育強(qiáng)國”[14]要求進(jìn)行了相關(guān)研究，如池建(2018)[15]認(rèn)為在體育強(qiáng)國建設(shè)中，要構(gòu)建以人民為中心的體育，強(qiáng)調(diào)體育在促進(jìn)人民健康、滿足人民需求，樹立國家形象、服務(wù)國家外交，增強(qiáng)民族文化自信、身體自信等方面的作用。

1.2 基于學(xué)科理論進(jìn)行的研究

由于體育發(fā)展方式改革涉及管理體制的改革，而管理體制的改革又涉及公共部門的改革，尤其是政府與市場的職能劃分與協(xié)調(diào)共處等問題。學(xué)界也有部分學(xué)者以公共管理理論為依據(jù)進(jìn)行了相關(guān)研究。如董傳升(2013)[16]以新公共管理理論為依據(jù)，對體育發(fā)展方式由國家體育轉(zhuǎn)向公共體育進(jìn)行了討論，其指出：體育發(fā)展要從為國爭光逐步轉(zhuǎn)向通過體育提高公民健康水平、滿足公民體育需求上來。丁亞蘭(2012)[17]則依據(jù)公共管理理論著重分析了我國體育發(fā)展方式改革中的政府行為，認(rèn)為政府在體育發(fā)展方式改革中具有決定性作用，必須在政府行為中改革其政績評價體系。

由于體育發(fā)展方式改革的實質(zhì)其實是一場體育利益與資源重新分配的過程。也有部分學(xué)者以利益沖突理論為依據(jù)進(jìn)行了相關(guān)研究。如王杰、劉玉(2011)[18]以利益沖突理論為依據(jù)，分析了體育發(fā)展方式改革可能會引發(fā)的利益沖突。首先是政府與社會、市場主體間的沖突。如果這場利益的重新分配能夠達(dá)成預(yù)期的改革目標(biāo)，那么勢必要求政府首先要進(jìn)行強(qiáng)制性的制度設(shè)計才能得以實現(xiàn)。董紅剛等人(2011)[19]也以利益沖突理論為依據(jù)，指出：我國體育制度創(chuàng)新的路向應(yīng)是以強(qiáng)制性制度創(chuàng)新為主、誘致性制度創(chuàng)新為輔的混合型，且是一種融合正式和非正式體育制度的、與整體制度結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的制度變遷。

由于發(fā)展方式改革主要源于我國提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革。因此，部分學(xué)者也借助一些經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對體育發(fā)展方式改革進(jìn)行了相關(guān)研究。如李艷翎等人(2014)[20]就以馬克思有關(guān)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)方式的理論為依據(jù)，分析了我國體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實依據(jù)，認(rèn)為當(dāng)前我國體育發(fā)展方式還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的一般要求，應(yīng)該向市場調(diào)節(jié)的模式轉(zhuǎn)變。馬德浩等人(2011)[21]以經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“劉易斯轉(zhuǎn)折點理論”為依據(jù)對體育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了分析，指出：基于“劉易斯轉(zhuǎn)折點”對人口素質(zhì)的要求，必須將滿足人民群眾日益增長的體育需要作為根本出發(fā)點，改變競技體育優(yōu)先發(fā)展的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，走群眾體育與競技體育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

由于體育發(fā)展方式改革是一項系統(tǒng)性、整體性工程，涉及的領(lǐng)域較廣泛?；诖?，部分學(xué)者以一些系統(tǒng)工程學(xué)的理論為依據(jù)對體育發(fā)展方式進(jìn)行了探究。如楊樺、任海(2014)[22]針對我國現(xiàn)存的體育問題整體性與跨界性的特點，提出了跨界整合治理的思路，認(rèn)為現(xiàn)行條塊分割的體育體制，導(dǎo)致了體育治理碎片化。我國體育要進(jìn)一步發(fā)展，就必須實行跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的整合，通過觀念、目標(biāo)、制度、組織機(jī)制和活動等方面的整合，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。馬德浩、季瀏(2011)[23]也基于系統(tǒng)工程學(xué)里的“頂層設(shè)計”理論，提出隨著改革復(fù)雜性及關(guān)聯(lián)性的加大，體育發(fā)展方式改革也需要“頂層設(shè)計”，即要立足改革的現(xiàn)實、樹立改革的理念、明確改革的方向、選擇改革的方式、規(guī)劃改革的進(jìn)度、把握改革的重點，從而保證改革能按期保質(zhì)地完成。

從以上研究可以看出：在我國體育發(fā)展方式改革的理論依據(jù)上，主要有兩種傾向，一種是黨政理論傾向如科學(xué)發(fā)展觀、五大發(fā)展理念等；一種是經(jīng)濟(jì)、管理、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科理論傾向。前一種傾向能夠較好地契合國家整體的發(fā)展理念與改革傾向，對于體育發(fā)展方式改革的具有較清晰的指導(dǎo)價值，但其在學(xué)理性與方法論上仍需加強(qiáng)。后一種傾向的學(xué)理性與方法論已相對成熟，但由于其多源于西方國家，不能簡單地套用于我國體育發(fā)展方式的改革。因此，建議在我國體育發(fā)展方式改革的理論借鑒上應(yīng)對黨建理論傾向以及學(xué)科理論傾向進(jìn)行整合，取長補短。

2 我國體育發(fā)展方式改革的原因研究

對于我國體育發(fā)展方式進(jìn)行改革的原因，可以從內(nèi)部和外部兩個方面來分析。其中，體育發(fā)展方式改革的內(nèi)部原因是其自身存在的認(rèn)識性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題，外部原因主要是國家宏觀層面上推動的政治、經(jīng)濟(jì)、文化改革等。

2.1 體育發(fā)展方式改革內(nèi)因研究

在我國體育發(fā)展方式改革的內(nèi)部原因研究上，季瀏(2013)[24]認(rèn)為傳統(tǒng)的體育發(fā)展方式存在以下問題：在發(fā)展理念上，表現(xiàn)為“金牌至上”，缺乏人文關(guān)懷；在發(fā)展效益上，表現(xiàn)為“粗放型”，缺乏競爭力；在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為“不全面”，缺乏可持續(xù)性，這些問題是推動體育發(fā)展方式改革的內(nèi)因。楊樺、任海(2013)[25]將傳統(tǒng)的體育發(fā)展方式定義為“趕超型”體育發(fā)展方式，認(rèn)為其存在以下問題：發(fā)展目標(biāo)的簡單化難以適應(yīng)建設(shè)“體育強(qiáng)國”的要求；體育結(jié)構(gòu)的不合理難以滿足多樣化的社會需求；政府官辦不分難以建立現(xiàn)代化的體育體制；對行政手段的過分依賴難以形成合理的發(fā)展機(jī)制；重量輕質(zhì)的評價體系難以提供自我完善的反饋信息；法治的缺失難以保證體育發(fā)展的穩(wěn)定性。

劉玉(2012)[26]認(rèn)為改革開放以來形成的體育發(fā)展方式存在的問題主要是：對體育發(fā)展的內(nèi)涵沒能深刻把握，仍以競技體育為主，導(dǎo)致社會體育和競技體育發(fā)展不協(xié)調(diào)；體育管理權(quán)力過分集中，體育投入結(jié)構(gòu)仍以國家投入為主；地方行政部門仍以計劃經(jīng)濟(jì)的方式包攬運動員的訓(xùn)練與比賽，體育人才缺乏有機(jī)的流動。胡小明(2013)[27]認(rèn)為傳統(tǒng)的體育發(fā)展方式在學(xué)理上存在著兩個阻礙其發(fā)展的概念：一個為“舉國體制”，一個為“體教結(jié)合”。前者指的是一個層層選拔淘汰以培養(yǎng)少數(shù)運動精英的常年集訓(xùn)體制，后者事實上是從各級體校到體工隊的專業(yè)競技體制運行中解決大量淘汰運動員的無奈方式。

2.2 體育發(fā)展方式改革外因研究

在我國體育發(fā)展方式改革的外部原因研究上，馬德浩、季瀏(2011)[28]認(rèn)為：在由生存型階段向發(fā)展型階段轉(zhuǎn)變的新時期，以經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型為主線的經(jīng)濟(jì)體制改革為體育發(fā)展方式改革提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，以適應(yīng)社會公共需求轉(zhuǎn)型為主線的社會體制改革為體育發(fā)展方式改革提供了外在趨力，以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革為體育發(fā)展方式改革提供了制度保障。韓磊磊、李艷翎(2014)[29]認(rèn)為體育發(fā)展面臨著以下挑戰(zhàn)：公民權(quán)利文化逐漸形成，使得越來越多的人認(rèn)識到體育發(fā)展在最終取向上要以人為本，傳統(tǒng)的“政治掛帥，道德至上”的發(fā)展理念受到的批評越來越多；隨著社會轉(zhuǎn)型，體育發(fā)展只是滿足了人們對成績、場地追求的欲望，而與之相適應(yīng)的觀念、制度與文化并沒有實質(zhì)性融入，背離了“對外開放”的本真。

從以上研究可以看出：在我國體育發(fā)展方式改革原因的探索上，主要圍繞內(nèi)因與外因兩方面來展開。其中內(nèi)因主要是傳統(tǒng)體育發(fā)展方式自身存在的一些問題，如發(fā)展理念“工具化”、發(fā)展主體“單一化”、發(fā)展路徑“行政化”、發(fā)展結(jié)構(gòu)“失衡化”、發(fā)展效益“粗放化”、發(fā)展評價“金牌化”等，影響著體育事業(yè)或產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。外因主要是國家整體性改革帶給體育發(fā)展的影響，如以增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的經(jīng)濟(jì)體制改革、以政府轉(zhuǎn)型為主線的政治體制改革、以公共服務(wù)供給為主線的社會體制改革、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主線的文化體制改革、以打造綠色產(chǎn)業(yè)為主線的生態(tài)體制改革等，這些宏觀層面的改革都帶給體育發(fā)展方式以不同方面的影響。建議在推進(jìn)我國體育發(fā)展方式改革的過程中把握住傳統(tǒng)體育發(fā)展方式存在的問題，提出針對性的可操作方案。同時，也要緊緊地契合國家宏觀性改革的大方向，以使體育發(fā)展獲得良好的外部環(huán)境。

3 我國體育發(fā)展方式改革的目標(biāo)研究

確定目標(biāo)是體育發(fā)展方式改革的前提條件。在我國體育發(fā)展方式改革目標(biāo)的確定上，楊樺、任海(2013)[25]認(rèn)為體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是從旨在建設(shè)強(qiáng)大民族國家的“趕超型”發(fā)展方式轉(zhuǎn)向旨在建設(shè)公民社會的“可持續(xù)發(fā)展型”發(fā)展方式。馬德浩，季瀏(2012)[4]也認(rèn)為體育發(fā)展方式應(yīng)把滿足人民群眾日益增長的體育需求作為出發(fā)點，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，完成從“為國爭光”的工具主義發(fā)展理念向“以人為本”的人文主義發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，從競技體育優(yōu)先發(fā)展向群眾體育、競技體育全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

欒開封(2012)[30]認(rèn)為體育發(fā)展應(yīng)完成從“管理型體育”向“服務(wù)型體育”轉(zhuǎn)變，從“競技至上體育”向“均衡發(fā)展體育”轉(zhuǎn)變，從“錦標(biāo)體育”向“民生體育”轉(zhuǎn)變，從“傳統(tǒng)型體育”向“現(xiàn)代型體育”轉(zhuǎn)變。劉玉、丁亞蘭(2012)[31]也強(qiáng)調(diào)：體育發(fā)展方式要從“以物為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，從效率為先發(fā)展向效率與公平兼顧發(fā)展轉(zhuǎn)變，從競技體育優(yōu)先發(fā)展向競技體育、群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

從以上研究可以看出：在我國體育發(fā)展方式改革目標(biāo)的探索上，國內(nèi)學(xué)者較普遍地認(rèn)同應(yīng)該從傳統(tǒng)的以物為本的發(fā)展理念向以人為本的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，從以大量消耗人力、物力、財力為驅(qū)動的粗放型發(fā)展方式向以理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新為驅(qū)動的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從片面強(qiáng)調(diào)競技體育發(fā)展的一元戰(zhàn)略取向向強(qiáng)調(diào)競技體育、群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元戰(zhàn)略取向轉(zhuǎn)變。

4 我國體育發(fā)展方式改革的措施研究

科學(xué)、合理、可行的改革措施是確保我國體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。在我國體育發(fā)展方式改革措施的探索上，楊樺，任海(2013)[25]認(rèn)為體育發(fā)展方式改革應(yīng)以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為中心推動體制與機(jī)制創(chuàng)新，以競技體育為中心調(diào)整和優(yōu)化體育結(jié)構(gòu)，以建立青少年體育支撐體系為中心構(gòu)建三大體育形態(tài)的聯(lián)動機(jī)制。季瀏(2013)[24]強(qiáng)調(diào)推進(jìn)體育發(fā)展方式改革，要以厘清體育的文化性質(zhì)，解放思想為前提；以立足我國基本國情，推進(jìn)漸進(jìn)式改革為關(guān)鍵；以堅持競技體育與群眾體育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心；以借鑒國外體育發(fā)展經(jīng)驗為方法；以改革體育體制，轉(zhuǎn)變政府職能為重點；以自上而下推進(jìn)改革為主，輔以自下而上的改革為路徑。

楊樺(2016)[32]認(rèn)為在深化體育改革中，要著重推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，具體包括：加強(qiáng)體育治理體系建設(shè)的戰(zhàn)略布局與頂層設(shè)計；重視法治建設(shè)，推進(jìn)依法治體；扶持體育社會組織，發(fā)揮其在體育治理體系中的基礎(chǔ)作用；讓市場在體育資源配置中起決定性作用；注重吸引國外治理的有效經(jīng)驗。于善旭、閆成棟(2015)[11]建議要用法治思維推動體育改革，具體措施包括：完善并認(rèn)真實施法律法規(guī)，切實維護(hù)各類主體的體育權(quán)利；建立體育社會化的法治機(jī)制，培育發(fā)展體育社會力量；加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)法治調(diào)控，促進(jìn)體育市場繁榮發(fā)展；擴(kuò)大體育法治服務(wù)供給，開辟體育維權(quán)救濟(jì)多元渠道。

從以上研究可以看出：在我國體育發(fā)展方式改革措施的探索上，國內(nèi)學(xué)者較普遍地認(rèn)為應(yīng)以黨中央提出的“全面深化改革，提升國家治理能力”為契機(jī)，以整體漸進(jìn)為主，局部突破為輔，將自上而下的“頂層設(shè)計”與自下而上的“基層探索”結(jié)合起來；將改革體育體制，對體育管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合與調(diào)整作為核心；將培育社會組織、市場組織，進(jìn)而充分發(fā)揮其在體育發(fā)展的作用作為重點；將促進(jìn)群眾體育、競技體育與體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作為難點，將完善體育法律體系，依法治體作為依托來推進(jìn)體育發(fā)展方式改革。

5 我國體育發(fā)展方式改革研究展望

(1)將更加重視黨政理論對體育發(fā)展方式改革的指導(dǎo)作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、整體改革進(jìn)入深水區(qū)、社會流動板結(jié)化、人口結(jié)構(gòu)老齡化等問題，提出了一系列新思想、新理念、新舉措。比如全面深化改革、依法治國、五大發(fā)展理念。在黨的十九大上，又作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的歷史方位判斷，并提出了新時代中國特色社會主義思想的新成果[14]。未來的體育發(fā)展方式改革研究將更加重視黨政理論的指導(dǎo)作用，圍繞新時代的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點以及新時代中國特色社會主義思想就中國體育發(fā)展方式改革的未來走向進(jìn)行探究。

(2)將更加強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科理論對體育發(fā)展方式改革的借鑒價值。重視對學(xué)科交叉與融合已成為國際體育學(xué)研究的趨勢。事實上，隨著體育發(fā)展深度融入我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化與生態(tài)建設(shè)，在體育發(fā)展方式改革研究上重視對政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科理論的借鑒也是一種現(xiàn)實的應(yīng)然。值得注意的是，由于以上學(xué)科理論多源于西方社會，存在本土化適應(yīng)與改造的問題。因此，在進(jìn)行體育發(fā)展方式改革研究時，一定要立足于我國的基本國情，批判性地吸收跨學(xué)科理論。

(3)將圍繞新時代社會主要矛盾與體育發(fā)展方式改革原因展開研究。黨的十九大指出：新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[17]。那么，新時代我國社會主要矛盾在體育領(lǐng)域表現(xiàn)為什么？當(dāng)前的體育發(fā)展方式還存在哪些問題阻礙著這一矛盾的解決？這將是明晰體育發(fā)展方式改革原因所必須回應(yīng)的論題。

(4)將圍繞體育強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、文化強(qiáng)國建設(shè)與體育發(fā)展方式改革目標(biāo)展開研究。黨的十九大提出了建設(shè)體育強(qiáng)國、教育強(qiáng)國和文化強(qiáng)國的要求[14]。那么，這三大強(qiáng)國建設(shè)之間存在著什么樣的內(nèi)在聯(lián)系？如何根據(jù)這三大強(qiáng)國建設(shè)來定位體育發(fā)展方式改革的目標(biāo)？這也是體育發(fā)展方式改革研究亟須回答的問題。

(5)將圍繞國家重大戰(zhàn)略與體育發(fā)展方式改革措施展開研究。黨的十九大著重對十八大以來黨中央采取的國家重大戰(zhàn)略進(jìn)行了總結(jié)、提煉與拓展。比如深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、“健康中國”戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等[14]。這些重大戰(zhàn)略對于體育發(fā)展具有怎樣的牽引作用？體育發(fā)展方式采取什么樣的改革措施才能契合這種牽引作用？這將是未來體育發(fā)展方式改革研究的熱點領(lǐng)域。