行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的應(yīng)用探索

李玉蕓

摘要：近年來(lái)，資產(chǎn)信息化管理在行政事業(yè)單位日常管理過(guò)程中的運(yùn)用越來(lái)越重要，為提升資產(chǎn)管理的有效性，行政事業(yè)單位加快改革，著重強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的運(yùn)用，因此要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理信息化的有效途徑，提升管理水平和管理效率。文章主要針對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化運(yùn)用中存在的問(wèn)題及信息化運(yùn)用的途徑進(jìn)行具體分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理信息化;運(yùn)用

行政事業(yè)單位為增強(qiáng)資產(chǎn)管理的有效性，及時(shí)將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，并構(gòu)建科學(xué)完善的資產(chǎn)管理信息化體系，通過(guò)采取資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的措施，加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)配置的公平性、合理性和有序性，提升了資產(chǎn)使用效益，降低了運(yùn)行成本。行政事業(yè)單位要強(qiáng)化資產(chǎn)管理方式創(chuàng)新，適時(shí)構(gòu)建信息系統(tǒng)，實(shí)行資產(chǎn)管理流程、使用管理、處置管理、政府采購(gòu)的一體化管理模式，全面推廣資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，執(zhí)行嚴(yán)格的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，將傳統(tǒng)的分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管理，從而有效提升資產(chǎn)管理效率和財(cái)政資金使用效益。

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化運(yùn)用中存在的問(wèn)題

1. 動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)不明確

行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)的環(huán)節(jié)，缺乏明確的工作目標(biāo)，一些人員沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要作用，不積極學(xué)習(xí)信息化管理目標(biāo)和方法，在實(shí)際工作中不積極運(yùn)用信息化手段，導(dǎo)致資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)不夠完善，難以滿足行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作要求。

2. 資產(chǎn)管理全過(guò)程監(jiān)管工作不到位

資產(chǎn)管理過(guò)程中不能根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)的配置和使用情況進(jìn)行全程監(jiān)控，未能充分發(fā)揮出資產(chǎn)管理信息化的作用。針對(duì)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)盤(pán)查等環(huán)節(jié)，管理人員對(duì)資產(chǎn)配置工作缺乏嚴(yán)格監(jiān)控，沒(méi)有運(yùn)用信息系統(tǒng)來(lái)對(duì)資產(chǎn)使用情況及庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行科學(xué)化管理，最終導(dǎo)致部分資產(chǎn)沒(méi)能得到合理利用，被長(zhǎng)期閑置，影響了資產(chǎn)的使用效率。

3. 資產(chǎn)管理制度不夠完善

行政事業(yè)單位現(xiàn)行的資產(chǎn)管理制度缺乏對(duì)資產(chǎn)使用過(guò)程管理措施的有效約束，資產(chǎn)盤(pán)查制度執(zhí)行不到位，這種情況下，管理人員也沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況，加強(qiáng)落實(shí)資產(chǎn)盤(pán)查制度。同時(shí)，在資產(chǎn)盤(pán)查制度存在一定漏洞，導(dǎo)致相應(yīng)人員未能定期盤(pán)查資產(chǎn)庫(kù)存量，導(dǎo)致庫(kù)存真實(shí)數(shù)據(jù)不能及時(shí)體現(xiàn)在信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的應(yīng)用

1. 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)

行政事業(yè)單位利用信息化構(gòu)建動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)變，促使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作順利開(kāi)展，科學(xué)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快完成動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理體系構(gòu)建。將信息化運(yùn)用納入信息管理過(guò)程中，并構(gòu)建準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化資產(chǎn)信息化管理，通過(guò)信息化模式，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理過(guò)程動(dòng)態(tài)化。信息化資產(chǎn)管理平臺(tái)的構(gòu)建，便于主管部門隨時(shí)查詢固定資產(chǎn)的使用情況，真實(shí)反映固定資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值的增減情況，為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確的信息支持。全面推廣信息化在動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)建設(shè)中的運(yùn)用，保證資產(chǎn)管理信息披露的精細(xì)化，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)的有效運(yùn)用。

2. 構(gòu)建資產(chǎn)全過(guò)程信息化管理流程

行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息化的運(yùn)用，采取事前、事中相結(jié)合方式，促進(jìn)資產(chǎn)管理信息整合，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理信息化流程。為預(yù)算管理工作提供科學(xué)有效的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)單位、主管部門、財(cái)政部門等多個(gè)層面資產(chǎn)管理體系的有效完善，更好的發(fā)揮出財(cái)政監(jiān)管作用。利用信息化夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，及時(shí)構(gòu)建科學(xué)有效的資產(chǎn)管理信息化年報(bào)制度，結(jié)合信息技術(shù)，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的規(guī)律，形成規(guī)范化的資產(chǎn)管理報(bào)表及指標(biāo)控制體系。深入開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化，讓資產(chǎn)管理信息化與監(jiān)管工作相適應(yīng)，結(jié)合資產(chǎn)管理信息化建設(shè)任務(wù)，從多個(gè)角度，多個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專用設(shè)備的數(shù)量、使用狀況、價(jià)值等進(jìn)行有效反映，這為制定資產(chǎn)定額提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，促使信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)更加完善。對(duì)專業(yè)設(shè)備要加強(qiáng)使用登記表的管理工作，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和收益情況的有效監(jiān)督，了解各類資產(chǎn)明細(xì)情況，利用信息技術(shù)將資產(chǎn)管理與單位收益聯(lián)系起來(lái)，使其成為加強(qiáng)內(nèi)部管理、政府部門與主管部門聯(lián)合監(jiān)督的主要依據(jù)。

3. 利用信息技術(shù)完善資產(chǎn)管理制度建設(shè)

資產(chǎn)管理制度構(gòu)建環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用信息化，以有效的指導(dǎo)方式，推動(dòng)資產(chǎn)管理制度構(gòu)建的順利進(jìn)行，促進(jìn)信息化在資產(chǎn)管理制度構(gòu)建中的有效運(yùn)用。強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度建設(shè)，相應(yīng)人員及時(shí)明確自身的工作職責(zé)，促進(jìn)資產(chǎn)管理制度科學(xué)化規(guī)范化，對(duì)資產(chǎn)管理的購(gòu)置、調(diào)度、評(píng)估等過(guò)程都要高度重視，制定完善的考核制度，為資產(chǎn)管理信息化的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采用科學(xué)有效的動(dòng)態(tài)化模式，提高資產(chǎn)管理制度建設(shè)的時(shí)效性，在當(dāng)前這個(gè)信息技術(shù)普及的年代，行政事業(yè)工作人員要不斷提高對(duì)信息知識(shí)的了解程度，自覺(jué)掌握與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有關(guān)的內(nèi)容，加快網(wǎng)絡(luò)信息共享，在資產(chǎn)管理信息錄入、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)過(guò)程信息化。

4. 信息化在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合中的運(yùn)用

加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的相結(jié)合，以聯(lián)合形式，合理編制資產(chǎn)配置預(yù)算計(jì)劃，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合措施的逐步完善。充分意識(shí)到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的重要性，及時(shí)完善資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化，重視資產(chǎn)管理，營(yíng)造和諧的資產(chǎn)管理氛圍，構(gòu)建有效的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，將人員配置作為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的物質(zhì)保障。明確不同類型資產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)預(yù)算改革的深化，嚴(yán)格按照資產(chǎn)的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)確定日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用定額核定，從源頭解決固定資產(chǎn)配置不公平、使用不合理等現(xiàn)象，為資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5. 信息化在資產(chǎn)管理信息共享中的運(yùn)用

行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)配置，運(yùn)用信息化構(gòu)建資產(chǎn)共享機(jī)制，及時(shí)掌握資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)登記與實(shí)物數(shù)量相符，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的均衡配置，構(gòu)建完善的資產(chǎn)共享機(jī)制，減少資產(chǎn)閑置，專用設(shè)備共享，提高資產(chǎn)使用率，促進(jìn)信息化在資產(chǎn)處置中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效利用，利用專項(xiàng)資金，科學(xué)維護(hù)資產(chǎn)，最大限度延長(zhǎng)資產(chǎn)使用年限，規(guī)范資產(chǎn)處置秩序。將信息化作為行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享中的技術(shù)支撐，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)總量及目前使用狀況，全面掌握資產(chǎn)共享情況。比如利用信息化預(yù)約資產(chǎn)的使用，采取信息化手段，促進(jìn)資產(chǎn)共享，保證資產(chǎn)供應(yīng)及時(shí)，資產(chǎn)使用合理，加強(qiáng)資產(chǎn)維護(hù)，規(guī)范資產(chǎn)管理審批流程，并對(duì)資產(chǎn)共享管理平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)完善，及時(shí)關(guān)注資產(chǎn)清查結(jié)果，發(fā)布有效的資產(chǎn)管理信息，減少資產(chǎn)閑置。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文首先分析行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化運(yùn)用中存在的問(wèn)題，對(duì)于實(shí)際問(wèn)題采取相應(yīng)的解決策略，加強(qiáng)信息化在動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)建設(shè)、資產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管、資產(chǎn)管理制度構(gòu)建、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合、資產(chǎn)管理信息共享等過(guò)程中的運(yùn)用，廣泛利用信息化，提高資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)閑置，運(yùn)用信息化構(gòu)建資產(chǎn)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的均衡配置，提高資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)信息化在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的運(yùn)用效果。

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（作者單位：黃山市黃山區(qū)林業(yè)局）