財政監(jiān)督體系中財務(wù)管理的地位與作用分析

劉慧

摘要：財政監(jiān)督主要是指財政機關(guān)對企事業(yè)單位、行政機關(guān)等執(zhí)行財務(wù)的政策情況、法律情況以及重大的經(jīng)濟活動情況進行監(jiān)督與檢查，從而使得各個單位的資金使用趨于科學(xué)性、合理性，財務(wù)管理工作在財政監(jiān)督體系中占據(jù)重要的地位，是財政機關(guān)的主要職責(zé)?；诖?，文章首先對財政監(jiān)督體系中財務(wù)管理的地位進行分析，然后對其具體的作用進行探討，希望為相關(guān)人士提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：財政監(jiān)督;財務(wù)管理;地位與作用

在企事業(yè)單位以及行政機關(guān)中通常設(shè)有財政部門，隨著我國市場經(jīng)濟的變革，財政部門的重要性日益凸顯，財政部門的財務(wù)管理工作可以為相關(guān)單位創(chuàng)設(shè)較高的經(jīng)濟效益，財政監(jiān)督主要是對財務(wù)信息資料進行收集、分析、整理、檢查等，從而對單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動以及資金情況加強了解，在財政監(jiān)督的導(dǎo)向下，在進行財務(wù)管理的工作時，需要注意從橫向控制、縱向控制、內(nèi)向控制等方面進行內(nèi)部控制工作，但是無論哪種控制框架，都需要充分了解財務(wù)管理在財政監(jiān)督的地位與作用。

一、財政監(jiān)督體系中財務(wù)管理的地位

財政監(jiān)督在廣義上來講主要是一種行為方式，是檢查相關(guān)單位資金運行狀況是否具有規(guī)范性、安全性，具有一定的合規(guī)性，需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行監(jiān)督，在理論層面上來講，財政監(jiān)督體系包含多個層次與形式，如財務(wù)監(jiān)督、預(yù)算監(jiān)督中，財政監(jiān)督體系中的財務(wù)管理工作是其主要的職責(zé)，具體地位體現(xiàn)在以下幾方面。

首先，財政監(jiān)督體系中的財務(wù)管理工作可以促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，無論是企業(yè)、事業(yè)單位、行政機關(guān)以及其它的組織在我國經(jīng)濟發(fā)展中都占有重要的地位，但是想要使單位、機構(gòu)得到健康的發(fā)展，就需要對內(nèi)部的財務(wù)進行有效管理，財政監(jiān)督中的財務(wù)管理工作需加強相關(guān)企事業(yè)單位的財務(wù)控制，使其內(nèi)部的運行可以有充足的資金作為支持，以此來實現(xiàn)企事業(yè)單位經(jīng)濟利益的最大化，使其得到長足的發(fā)展，從而為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供原動力。

其次，財政監(jiān)督體系中的財務(wù)管理地位可以有效的提高企事業(yè)單位的市場競爭力，目前，我國市場競爭形式越演越烈，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在市場競爭中，具有優(yōu)勢的企事業(yè)單位，均加強了財務(wù)管理工作，在財政監(jiān)督體系中的地位也得到了凸顯，反之發(fā)展受到阻礙的企事業(yè)單位，財政監(jiān)督與財務(wù)管理工作嚴(yán)重缺失。

二、財政監(jiān)督中財務(wù)管理的作用

（一）在投融資中的作用

在企事業(yè)的管理中，以財政監(jiān)督為導(dǎo)向，加強財務(wù)管理工作，可以使企事業(yè)內(nèi)部的財務(wù)資本得到有效的運營，在財務(wù)資本運行的過程中，就會有效的提高經(jīng)濟效益，獲得高額的利潤，所以在財政監(jiān)督體系中，財政機關(guān)實行的財務(wù)管理工作，有助于企事業(yè)的資本管理與運營的合規(guī)性，使得企事業(yè)單位發(fā)展壯大，現(xiàn)階段我國在財政監(jiān)督體系中，在資本運行的理論與方法方面，主要應(yīng)用的就是投資決策，從而使得資金效益最大化。除此之外，在理論方面也可以對資本結(jié)構(gòu)、投資組合等進行合理的應(yīng)用，確保企事業(yè)單位投融資的有效性，充分的發(fā)揮資金效益。

（二）在監(jiān)督方面的作用

財政部門通過貨幣形式開展財務(wù)監(jiān)督工作，對企事業(yè)的經(jīng)濟活動以及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)控，具體的監(jiān)督內(nèi)容有資金的使用、資金的分配、資金的周轉(zhuǎn)、資金的回收等，以此來優(yōu)化企事業(yè)單位的資金管理工作，更好的實現(xiàn)利潤指標(biāo)，實現(xiàn)企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。想要充分的發(fā)揮其監(jiān)督的作用，不僅要注重資金的專項監(jiān)督，同時還要將工作的側(cè)重點放在日常監(jiān)督上，采用全方位的監(jiān)督模式確保監(jiān)督的有效性。在此基礎(chǔ)上，也要對財政進行合理分配，分離管理與監(jiān)督事項，確保財政分配工作的公正性，使其走上法制化的道路。除此之外，需要強化會計核算監(jiān)督職責(zé)，將具體的職責(zé)落實到每一個人員和部門，避免崗位交叉、崗位缺失等現(xiàn)象的發(fā)生，并且也要對相應(yīng)的制度進行健全，使得監(jiān)督作用的價值可以得到充分的體現(xiàn)。

（三）控制方面的作用

財政監(jiān)督中財務(wù)管理工作在內(nèi)部控制上就是對被監(jiān)督的企業(yè)單位等資金管理情況進行評價，財務(wù)管理的內(nèi)部控制應(yīng)該貫穿全過程，這主要是由于在開展財務(wù)管理工作時，存在的風(fēng)險因素有很多，雖然風(fēng)險具有一定的不確定性，但是這些風(fēng)險卻可以通過內(nèi)部控制將發(fā)生幾率降低，所以在這一過程中，就需要發(fā)揮財政監(jiān)督中財務(wù)管理中的控制作用，通過對企事業(yè)單位治理結(jié)果、組織結(jié)果、權(quán)責(zé)分配、企業(yè)文化等要素的綜合分析，選擇科學(xué)合理的內(nèi)部控制方法，將其控制作用充分體現(xiàn)出來。

通常情況下，以財政監(jiān)督為指導(dǎo)，財務(wù)管理的內(nèi)部控制方法有很多，如控制職責(zé)分工、控制授權(quán)等?？刂坡氊?zé)分工：該方法就是企事業(yè)單位需要對自身的發(fā)展目標(biāo)進行綜合的分析，在其基礎(chǔ)上對內(nèi)部控制的職能、任務(wù)等進行明確，通過職責(zé)的劃分，有效的確保財務(wù)工作的規(guī)范性?？刂剖跈?quán)：這一方法就是給予內(nèi)部控制人員一定的權(quán)利，但是這些控制人員在行駛權(quán)利時，也不能超過授權(quán)范圍。除此之外，在內(nèi)部控制中要對財務(wù)計劃進行編制，編制的作用就是降低企事業(yè)單位經(jīng)濟活動中所運行的成本，提高利潤與效益。另外，在內(nèi)部控制中，要平衡財務(wù)收支，對資金進行合理的調(diào)度、分配，確保企事業(yè)單位內(nèi)部可以有充足的資金作為支持，在平衡收支時，可以采用增加產(chǎn)量與收入，節(jié)約開支等方法。

（四）計劃方面的作用

財政監(jiān)督體系中計劃方面的作用，主要體現(xiàn)在財務(wù)預(yù)測方面，是由財政部門的相關(guān)工作人員對企事業(yè)單位的歷史資料等進行收集與分析，在此基礎(chǔ)上，對財務(wù)指標(biāo)進行科學(xué)的評估與判斷，財務(wù)計劃方案直接影響企業(yè)的決策，間接影響企業(yè)的發(fā)展水平，為了確保計劃預(yù)測的準(zhǔn)確性，在制定財務(wù)計劃時，應(yīng)該以貨幣為主要形式，將企事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中所需要的資金進行統(tǒng)計，并準(zhǔn)確的反映出來。

在互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下，信息化技術(shù)逐漸滲透到各個領(lǐng)域，所以為了有效的提高財務(wù)計劃制定的效率與準(zhǔn)確性，需要對信息化技術(shù)進行科學(xué)合理的應(yīng)用，構(gòu)建信息共享平臺，但是在這一過程，要注意網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有一定的不穩(wěn)定性，在利用財務(wù)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行收集與處理時極易受到病毒、黑客的入侵，這種情況不僅會降低系統(tǒng)的工作效率，造成系統(tǒng)的崩潰，嚴(yán)重還會出現(xiàn)資料丟失的情況，造成無法挽回的損失，所以財政部門在應(yīng)用財務(wù)信息系統(tǒng)進行管理工作時，需要對殺毒軟件、防火墻系統(tǒng)、身份認(rèn)證技術(shù)等進行安裝，從而有效的確保系統(tǒng)的安全性能。另外，在應(yīng)用信息化系統(tǒng)發(fā)揮財務(wù)管理在計劃方面的作用時，也要安排運維人員對系統(tǒng)進行定期的檢查與維修，使得財務(wù)管理系統(tǒng)在有限的使用時間內(nèi)發(fā)揮最大的利用價值。

三、結(jié)語

綜上所述，財政監(jiān)督體重中財務(wù)管理具有重要的應(yīng)用價值，相關(guān)部門應(yīng)該引起重視，首先需要充分的掌握財政監(jiān)督體系中財務(wù)管理的地位，然后從投融資、監(jiān)督、控制、計劃等方面對財政監(jiān)督體系中財務(wù)管理的作用進行分析，從而為我國社會的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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（作者單位：平邑縣財政局）