城市公共圖書館云平臺在總分館建設(shè)中的應(yīng)用研究

陳可珺

（四會市圖書館，廣東四會526200）

1 引言

移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)拓展了信息通信的覆蓋范圍，推動了公共圖書館服務(wù)領(lǐng)域的延伸，云圖書館概念被提出。云圖書館是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)為支撐，通過“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”的服務(wù)模式，打通線上、線下服務(wù)渠道，完成公共圖書館服務(wù)區(qū)域內(nèi)資源、信息、服務(wù)的整合，為用戶提供全新的閱讀體驗(yàn)的圖書館。

文化部、新聞出版廣電總局、體育總局等五部委，于2016年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》[1]，意見明確提出加快圖書館總分館建設(shè)，指出了現(xiàn)代化公共文化事業(yè)的發(fā)展方向。公共圖書館現(xiàn)行總分館模式分為三類：一體化建設(shè)模式、聯(lián)合共建模式、合作共建模式[2]。

通過對國內(nèi)總分館建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)、縣級總分館建設(shè)過程中普遍存在基層服務(wù)站點(diǎn)條件不達(dá)標(biāo)，人、財(cái)、物配備不足的現(xiàn)象。尤其是基層服務(wù)站點(diǎn)場館、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施嚴(yán)重不到位，無法支撐總分館業(yè)務(wù)模式。加之各分館管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，運(yùn)行效率大打折扣。圖書館云平臺的出現(xiàn)能夠很好地解決總分館運(yùn)營過程中出現(xiàn)的上述問題，云端平臺可以實(shí)現(xiàn)信息資源的一體化整合，統(tǒng)一總分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌分配人力、財(cái)力、物力資源，云計(jì)算技術(shù)也可以解決基層服務(wù)分支硬件配置低的問題?；诖?，筆者對總分館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)線上線下融合的“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”模式進(jìn)行了探索，以期完成現(xiàn)有模式的變革與創(chuàng)新。

2 圖書館云平臺的概念界定及建設(shè)意義

2.1 什么是圖書館的云平臺化

按照陶蕾等人的理解，圖書館云平臺化以虛擬圖書館的形式提供讀者服務(wù)，以信息數(shù)據(jù)互聯(lián)和云計(jì)算技術(shù)為支撐，是數(shù)字化圖書館進(jìn)一步發(fā)展的形態(tài)，也是數(shù)字圖書館的高級發(fā)展模式。黃燕認(rèn)為圖書館云平臺化的關(guān)鍵在于云計(jì)算技術(shù)在圖書館自身管理與用戶服務(wù)中的應(yīng)用。筆者認(rèn)為圖書館的云平臺化應(yīng)具備兩個基本屬性：一是對數(shù)字信息資源的整合與共享能力，將虛擬圖書館建立在互聯(lián)網(wǎng)端，將線下與線上圖書館打通，實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)的云端一鍵獲?。欢翘峁┎町惢?、定制化的閱讀服務(wù)，通過對讀者閱讀數(shù)據(jù)的云計(jì)算分析，向不同讀者推送差異化服務(wù)內(nèi)容，提升閱讀效率。

2.2 總分館建設(shè)中圖書館云平臺化的存在價值

圖書館總分館建設(shè)目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)15分鐘閱讀生態(tài)圈，著力打造“中心館-分館-社區(qū)”服務(wù)體系。建立在互聯(lián)網(wǎng)之上的圖書館云平臺可以完成總分館業(yè)務(wù)資源整合，實(shí)現(xiàn)自上而下的總分館業(yè)務(wù)一體化協(xié)調(diào)，使存儲于紙質(zhì)媒介的信息得以自由“流動”，在共建共享數(shù)字化資源的基礎(chǔ)上，推動總分館機(jī)制平穩(wěn)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 圖書館云平臺的智慧性特征

全球領(lǐng)先的管理咨詢公司麥肯錫2011年發(fā)布了名為《大數(shù)據(jù)：下一個創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)率的前沿》的報告，引發(fā)廣泛關(guān)注[3]。大數(shù)據(jù)與環(huán)境生態(tài)學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)結(jié)合較早，在金融、通信、軍事等領(lǐng)域的應(yīng)用也已逐漸展開。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的潛力得到深層次挖掘，傳統(tǒng)思維模式被打破。

簡而言之，大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)的集合，但在數(shù)據(jù)獲取、存儲、分析、管理等方面與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫有著質(zhì)的差距，具體表現(xiàn)為4個方面：

（1）數(shù)據(jù)類型多樣，在常規(guī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，增加了半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)類型的增多對數(shù)據(jù)處理能力而言是一種挑戰(zhàn)。

（2）數(shù)據(jù)規(guī)模龐大，信息數(shù)據(jù)以數(shù)字化形式存儲于不同物理介質(zhì)中，其總量超傳統(tǒng)數(shù)據(jù)數(shù)倍。

（3）高速的數(shù)據(jù)流，靜止的數(shù)據(jù)并不能產(chǎn)生價值，只有在流動過程中數(shù)據(jù)的價值才得以展現(xiàn)，滿足不同行業(yè)的數(shù)據(jù)需求。

（4）低價值密度，大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的可靠性與數(shù)據(jù)量的大小成正比，而數(shù)據(jù)價值密度與數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)反比例關(guān)系。大數(shù)據(jù)若想廣泛應(yīng)用的一個關(guān)鍵前提是開發(fā)高效、快速的數(shù)據(jù)價值挖掘技術(shù)。

目前，云計(jì)算技術(shù)已具備商業(yè)應(yīng)用價值，依靠計(jì)算機(jī)集群建立足夠強(qiáng)大的硬件資源池，實(shí)現(xiàn)軟連接，以最低的硬件投入成本，實(shí)現(xiàn)各計(jì)算機(jī)資源的合理調(diào)配與資源輸出。用戶可以將更多精力投入到自身業(yè)務(wù)，更加專注、高效，工作效率、商業(yè)運(yùn)營效率得以提升[4]，同時技術(shù)創(chuàng)新具備更廣闊的空間。

智慧云服務(wù)建立分為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺服務(wù)和軟件服務(wù)3個層面，提供按需分配計(jì)量式的IT服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對本地IT 硬件資源的完全替代。云服務(wù)同時可以對分布式網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，支持更加專業(yè)化的需求訪問，資源的整合利用可以極大地提升平臺服務(wù)質(zhì)量。

4 重構(gòu)云平臺下的公共圖書館總分館服務(wù)模式

4.1 服務(wù)平臺的重構(gòu)

圖書館云平臺可以被視為大型的圖書館計(jì)算機(jī)并行計(jì)算集群，其將圖書館的數(shù)據(jù)資源與處理能力整合到同一平臺，由應(yīng)用程序發(fā)起資源調(diào)配請求，服務(wù)器和存儲器對用戶需求進(jìn)行響應(yīng)[5]。除了硬件平臺支撐，圖書館云平臺還實(shí)現(xiàn)了線上線下平臺的一體化融合。圖書館云平臺涉及3 個關(guān)聯(lián)主體：政府主管部門、圖書館、讀者。對政府主管部門而言，云平臺負(fù)責(zé)對圖書館運(yùn)營過程中的效能數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)管；對圖書館而言，云平臺可以實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)功能的統(tǒng)一，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合共享；對讀者而言，云平臺是讀者獲取信息數(shù)據(jù)資源的一站式平臺。

公共圖書館云平臺主要對圖書館現(xiàn)有官方網(wǎng)站、移動圖書館、微信公眾號、自動化系統(tǒng)進(jìn)行整合，打造一站式服務(wù)平臺，全部業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中到一個管理后臺，讀者訪問服務(wù)只需要一卡驗(yàn)證身份即可，這是云平臺的大平臺特征。整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)模塊的同時，云平臺還開發(fā)了外部接口，支持未來業(yè)務(wù)擴(kuò)展，理論上來講云平臺的擴(kuò)展能力可以是無限大的（如圖1所示）。

圖1 城市公共圖書館云平臺架構(gòu)

城市公共圖書館云平臺并不是全新的事物，是在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，融合了“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”的開放、協(xié)同、共享“基因”，依托互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和輔助工具，實(shí)現(xiàn)對圖書館官方主頁、移動圖書館、展示屏、廣播、電視、微博、微信、移動APP 客戶端等一體化協(xié)調(diào)互動的平臺。服務(wù)器后臺存儲的系統(tǒng)日志和位置信息，對用戶閱讀軌跡進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時響應(yīng)用戶的潛在需求。

用戶可以通過智能手機(jī)、平板、Laptop、屏媒等多終端對圖書館的云平臺進(jìn)行隨時隨地的訪問，獲取聯(lián)網(wǎng)圖書館的信息資源與服務(wù)。通過云計(jì)算模塊，云平臺可以對讀者身份實(shí)行一鍵式識別與認(rèn)證，為不同讀者個體提供差異化、個性化、定制化服務(wù)。

4.2 資源獲取與整合方式的重構(gòu)

云平臺建設(shè)旨在為公共圖書館打造一種新型的知識服務(wù)、管理、交互合作的服務(wù)模式，改變現(xiàn)有“產(chǎn)業(yè)鏈”中各模塊單一功能的串聯(lián)關(guān)系，對資源獲取與整合方式進(jìn)行重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源、知識、服務(wù)的按需獲取[6]。

城市公共圖書館云平臺對數(shù)字資源、電子資源、紙質(zhì)資源采用統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理，云平臺對圖書館資源、知識和服務(wù)進(jìn)行全流程、一體化調(diào)度，不再受時空限制，實(shí)現(xiàn)需求的主動響應(yīng)。在總分館現(xiàn)有的三級架構(gòu)中，各分支館、基層服務(wù)站點(diǎn)的軟硬件條件難以與總館保持一致，甚至是存在巨大差異，同時各分館之間也存在差距，這就導(dǎo)致了資源獲取與服務(wù)體驗(yàn)的差距。云平臺支撐總分館資源的一體化調(diào)配，同一區(qū)域內(nèi)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。

在資源整合過程中，云平臺首先制定了統(tǒng)一的資源描述標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)字化資源的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢索、應(yīng)用為基礎(chǔ)，提供后續(xù)信息數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)模型，使得數(shù)字資源與紙質(zhì)資源的檢索效率大幅提升。同時，云平臺提供直聯(lián)直通服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)圖書資源的快遞到付業(yè)務(wù)，完成獨(dú)立區(qū)域內(nèi)的資源一體化建設(shè)、管理與調(diào)配。

4.3 總分館的智慧特性重構(gòu)

公共圖書館匯聚的信息數(shù)據(jù)呈現(xiàn)幾何式增長，云計(jì)算可以提供數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)[7]。圖書館大數(shù)據(jù)系統(tǒng)在第六次評估定級中得到完善，可以完成多維度數(shù)據(jù)收集，圖書館云平臺可以對到館讀者數(shù)據(jù)、借閱數(shù)據(jù)、閱讀行為數(shù)據(jù)、活動參與數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與深入挖掘，制定針對不同讀者的閱讀方案，完成讀者到訪、駐留、回訪的生態(tài)流程，培養(yǎng)讀者的閱讀行為習(xí)慣。

公共圖書館采用開放式經(jīng)營模式，屬于被動式服務(wù)主體，訪問活動由讀者端發(fā)起，覆蓋范圍受區(qū)域限制明顯。在總分館運(yùn)營模式中，不同區(qū)域、人群、文化習(xí)俗存在較大差異，等待式的借閱流程不具備對資金投入的導(dǎo)向意義，不同區(qū)域的總分館建設(shè)采用相同的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了與實(shí)際情況相結(jié)合，資源利用率不高；同時，總分館體系并未實(shí)現(xiàn)真正的一體化，受硬件條件限制，各分館及基層服務(wù)站點(diǎn)的資源與服務(wù)與總館相差甚遠(yuǎn)。

公共圖書館云平臺具備大智慧特性，對各分館和不同讀者的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行主動式響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的個性化推送，可以使圖書館真正實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù)，彌補(bǔ)現(xiàn)有總分館服務(wù)的短板，各分館、分支服務(wù)機(jī)構(gòu)的讀者可獲得與總館同質(zhì)的閱讀體驗(yàn)，完成公共圖書館由被動服務(wù)向主動智慧型服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

4.4 服務(wù)內(nèi)容與方式的重構(gòu)

云平臺實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)軟、硬件資源的“云”端統(tǒng)一調(diào)度，讀者對云端的數(shù)據(jù)訪問不受時間與空間限制，實(shí)現(xiàn)定制化資源獲取[8]。圖書館云平臺以培養(yǎng)讀者閱讀行為習(xí)慣為中心，通過對信息咨詢、紙質(zhì)圖書館借閱、數(shù)字圖書閱覽等服務(wù)內(nèi)容的一體化整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的需求化定制訪問。

圖書館的服務(wù)對象具備顯著的個體差異性，且覆蓋范圍廣泛，除持證讀者外，還包括跨區(qū)域讀者、網(wǎng)絡(luò)讀者、區(qū)域聯(lián)盟讀者，以及總分館各自的讀者群。圖書館云平臺服務(wù)內(nèi)容集成了各業(yè)務(wù)板塊，包括在線借閱、線上書評、線上薦購、會議廳預(yù)定、活動推廣與參與等。讀者服務(wù)不再受時空限制，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源大流通，一站式獲取所需的全部信息。

5 基于云平臺的公共圖書館總分館建設(shè)模式

5.1 總分館借還服務(wù)統(tǒng)一于云平臺

對于采用總分館服務(wù)體系的圖書館，分館及基層分支機(jī)構(gòu)的紙質(zhì)館藏?cái)?shù)量難以達(dá)到總館規(guī)模，分館規(guī)模一般為總館的1/4～1/3，基層分支機(jī)構(gòu)規(guī)模大都不超過總館的1/5[9]。受限于館藏?cái)?shù)量和復(fù)本數(shù)量，分館及基層分支機(jī)構(gòu)無法為讀者提供全面服務(wù)，一方面讀者借閱種類受到限制；另一方面借閱未歸還的圖書導(dǎo)致空架。公共電子閱覽室和數(shù)字借閱機(jī)從一定程度上緩解了紙質(zhì)圖書資源數(shù)量少的矛盾，但其數(shù)字資源推廣程度和覆蓋率距離實(shí)際需求仍存在差距。

圖書館云平臺建設(shè)融入了物聯(lián)網(wǎng)RFID 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了資源對需求的自動響應(yīng)，大數(shù)據(jù)技術(shù)對各分館及基層服務(wù)分支的需求進(jìn)行分析，以提升紙質(zhì)資料更新的針對性；同時，圖書館云平臺支持讀者按需借閱的自主性和靈活性。具體流程即由總館響應(yīng)讀者請求，發(fā)送圖書快遞指令，讀者憑借APP 端的驗(yàn)證碼或二維碼獲得圖書館的使用權(quán)，圖書歸還可在任一分館及分支服務(wù)點(diǎn)完成，實(shí)現(xiàn)總館與各分館、基層服務(wù)點(diǎn)間的紙質(zhì)圖書資源一體化借閱、歸還。

圖書館云平臺在圖書館數(shù)字資源的大資源特性整合方面具有優(yōu)勢，可以面向不同需求讀者提供差異化、定制化的閱讀服務(wù)。資源以電子期刊、書籍、音頻、視頻等不同形式展現(xiàn)，支持PC、Laptop、PAD、智能手機(jī)等多種終端訪問?？偡逐^建設(shè)的直接途徑是進(jìn)行服務(wù)升級，同時也是服務(wù)體系聯(lián)動的實(shí)施方法。

5.2 云平臺支撐總分館信息資源同步共享服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容不統(tǒng)一是總分館建設(shè)過程中一直存在的問題，總館與各分館和基層服務(wù)點(diǎn)被割裂開來，讀者享受的服務(wù)內(nèi)容受到地域限制，分館和基層服務(wù)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容與總館相比差距明顯[10]。另一方面，單一的信息獲取渠道制約了讀者對基層服務(wù)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)的獲取，降低了其有效性。圖書館云平臺提供的大平臺支撐起了總分館的聯(lián)動體系，實(shí)現(xiàn)了信息公平?？偡逐^服務(wù)體系的信息發(fā)布、信息預(yù)覽統(tǒng)一于云平臺，讀者參與圖書館各項(xiàng)活動不再受地域、時間限制，可實(shí)現(xiàn)總、分館信息數(shù)據(jù)真正意義上的同步共享。

5.3 統(tǒng)一、規(guī)范化的總分館信息服務(wù)體系

在傳統(tǒng)的總分館服務(wù)體系中，標(biāo)準(zhǔn)各自適用、難以統(tǒng)一。而圖書館云平臺可以對到館讀者的借閱行為、查詢操作、流量使用、服務(wù)滿意度等數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，通過大智慧平臺對各分館和基層服務(wù)點(diǎn)實(shí)施具有針對性的監(jiān)管。同時基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，總館可以規(guī)范各分館和基層服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)行為，并依據(jù)讀者需求情況調(diào)整圖書館的建設(shè)力度和方向。

5.4 提升總分館用戶的閱讀體驗(yàn)

若想數(shù)字資源給用戶更好的閱讀體驗(yàn)，就需要匹配高效的檢索手段。在圖書館現(xiàn)有數(shù)字資源體系架構(gòu)下，還存在檢索標(biāo)準(zhǔn)不一致、資源主體間缺乏溝通的問題，在線瀏覽體驗(yàn)效果不佳，若想到獲得所需的數(shù)字資源，讀者需要經(jīng)過多次檢索。除了數(shù)字資源外，紙質(zhì)資源同樣存在檢索難點(diǎn)，有時即使完成長耗時的檢索，卻面臨無庫存書籍可借的情況。

圖書館云平臺統(tǒng)一了總分館的資源建設(shè)標(biāo)注，將紙質(zhì)資源檢索與數(shù)字資源檢索整合到同一檢索平臺。大數(shù)據(jù)技術(shù)賦予了圖書館云平臺智慧特性，通過建立讀者閱讀行為和喜好的歷史記錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)閱讀資源的定制化推送，提升用戶體驗(yàn)，縮短讀者獲取所需資源的等待時間。

6 城市公共圖書館云平臺建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題

6.1 圖書館不同業(yè)務(wù)模塊間的接口兼容與融合

圖書館云平臺是對現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊和讀者應(yīng)用業(yè)務(wù)的整合，憑借信息技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、資源檢索業(yè)務(wù)的統(tǒng)一平臺管理，而圖書館各業(yè)務(wù)間的模塊融合與接口兼容是難點(diǎn)所在。如資源訪問權(quán)限和接口保護(hù)情況突出，尤其是外文資源服務(wù)商和國外系統(tǒng)更為典型，甚至不提供外接接口；國內(nèi)業(yè)務(wù)自動化系統(tǒng)提供商的情況稍好，但其高昂的應(yīng)用系統(tǒng)接口費(fèi)，是一般用戶難以承受的，個別服務(wù)商甚至存在綁定附加業(yè)務(wù)的行為，以維護(hù)自身的平臺獨(dú)立性和在行業(yè)的主導(dǎo)能力。圖書館云平臺建設(shè)過程中，對各業(yè)務(wù)模塊資源應(yīng)統(tǒng)籌開發(fā)，尤其是自動業(yè)務(wù)模塊間的開放性和接口兼容能力，應(yīng)合理確定圖書館云平臺架構(gòu)以及各功能單元間的主次關(guān)系。

6.2 圖書館公共信息資源的安全性考量

信息資源的開放性與安全是一對矛盾體，在不斷拓展用戶獲取信息資源途徑的同時，公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)信息保密技術(shù)。對公眾而言，公共圖書館是資源信息獲取較為集中的場所，肩負(fù)著支撐全民閱讀的社會責(zé)任，同時履行收藏珍貴文史資料的義務(wù)。良好的開放性使圖書館云平臺的信息資源能夠更加高效地傳送至讀者手中，但與此同時信息資源的竊取、截獲、篡改等風(fēng)險也加大。因此，在圖書館云平臺建設(shè)過程中，伴隨著信息傳輸、檢索技術(shù)的發(fā)展，信息安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)同步跟進(jìn)，健全信息資源安全防護(hù)管理制度，從技術(shù)與管理兩個層面保障信息安全。目前，比較認(rèn)可的方法有讀者權(quán)限分級管理、信息資源安全分級管控、網(wǎng)絡(luò)安全分級防護(hù)，在管理與服務(wù)模式層面應(yīng)區(qū)別于現(xiàn)有紙質(zhì)圖書館方案，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的特性。

7 結(jié)語

移動互聯(lián)網(wǎng)即將跨入5G 時代，公共圖書館的服務(wù)模式進(jìn)一步深化，圖書館向綜合性文化服務(wù)中心演變。現(xiàn)有的圖書館總分館服務(wù)效率不高，難以應(yīng)對人民群眾多樣的文化需求。大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)帶來了全新的圖書館服務(wù)體驗(yàn)，支撐總分館數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一訪問，同時管理模式完成了一致化升級，推動城市公共圖書館提供更加高效、完善、便捷的數(shù)據(jù)訪問服務(wù)，履行自身的社會公共機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。