我國居民消費水平發(fā)展脈絡與高質量發(fā)展的對策研究

秦月

摘 ?要：新中國成立70年來，我國居民消費水平發(fā)生了巨大的變化。本文通過梳理我國不同時期居民消費水平發(fā)展脈絡，提出必須推動生產與消費之間形成良性循環(huán)、必須貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、必須關注居民消費質量的提升等促進我國居民消費水平高質量發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：居民消費水平 ?發(fā)展脈絡 ?高質量發(fā)展

一、新中國70年來居民消費水平發(fā)展脈絡

（一）新中國成立初期居民消費水平的發(fā)展

1949年新中國成立，由于生產力落后，且國內、國際環(huán)境都極不穩(wěn)定，所以建國初期我國推行“高積累，低消費”的政策。1949-1957年之間我國從新民主主義社會向社會主義社會過渡，這一時期首先進行了國民經濟的恢復與調整，然后開始實行第一個五年計劃，1957年“一五”計劃超額完成任務，全國居民消費水平超過100元。1958-1962年我國開始實行第二個五年計劃，為提高生產力我國推行“重工業(yè)趕超戰(zhàn)略”，但是由于違背了經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，以及三年自然災害造成的巨大損失，導致“二五”計劃最終未能順利完成目標，這一時期我國居民消費水平增長極為緩慢，五年內僅從111元增長到126元。“二五”計劃的失敗使得我國暫停了五年計劃的連續(xù)制定，轉而進入到連續(xù)三年的調整時期，隨后才繼續(xù)“三五”與“四五”計劃（1966-1975年）。但由于國際環(huán)境惡化，且國內還伴隨著文化大革命這一浩劫，經濟發(fā)展極為不穩(wěn)定，導致最終的完成情況依然不理想，十年內居民消費水平僅從139元增長到167元?！拔逦逵媱潯钡那叭辏?976-1978年）國際環(huán)境逐漸好轉，文革十年動亂結束，但此時經濟上“左”的思想依然存在，文革中的錯誤還沒有得到系統(tǒng)糾正，居民消費水平依然較為低下。

從新中國成立到改革開放前我國總共經歷了兩次經濟調整與五次五年計劃，“一五”到“五五”時期之間我國居民消費水平從91元增長到184元。這一時期政府大力發(fā)展生產，卻實行抑制性的消費政策，由于實行的是計劃經濟體制，政府分配什么居民就只能消費什么，工資也普遍較低，消費只能滿足基本溫飽，所以居民消費水平增幅緩慢，且消費水平層次較低。

（二）改革開放初期居民消費水平的發(fā)展

1978年12月第十一屆三中全會宣布實行“對內改革、對外開放”的政策，會議指出高度中央集權的經濟管理體制會扼制勞動者生產的積極性。自此我國由計劃經濟體制走向社會主義市場經濟體制，居民消費由集體行為逐漸變成個人行為，我國居民消費水平不斷提升，1979-1988年之間從207元增長到693元。但1988年初各種漲價的小道消息掀起了一波搶購狂潮，導致我國通貨膨脹狀況日益嚴重。為了扼制通貨膨脹國家又開始對消費進行抑制，并取消了一些已經實施的消費放寬政策，中央還收回了部分下放的權力。1989-1991年這三年我國再次進入國民經濟調整與恢復時期，直到1992年江澤民總書記在第十四次全國代表大會上明確提出了建立社會主義市場經濟體制改革的目標，市場機制的作用越來越大。自此我國進入消費水平快速增長階段，1992年我國居民人均消費水平超過一千元，1995年超過兩千元，1999年我國超過三千元。而且一直以來我國政府采取的都是抑制性的或者放寬抑制性的消費調控政策，但是1998年開始我國首次實行刺激消費與鼓勵消費的擴張性消費調控政策，1999年我國政府在國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中明確提出通過增加消費需求來促進社會再生產。

改革開放到20世紀末期間我國居民消費水平從184元增長到3138元，發(fā)展勢態(tài)與日俱進。但需要引起重視的是，自1984年十二屆三中全會我國提出將經濟體制改革的中心從農村轉移到城市后，城鄉(xiāng)居民消費水平的差距就越來越大。城鎮(zhèn)居民消費水平1988年突破1000元，農村居民消費水平1994年才突破1000元，農村比城市晚了整整6年，而且1984-1999年城鎮(zhèn)居民消費水平從621元增長到6351元，增長了10.2倍，農村從280元增長到1793元，增長了6.4倍。由此可見，自從經濟體制改革的中心從農村轉移到城市后，不僅城鄉(xiāng)居民消費水平的絕對差距越來越大，而且農村居民消費水平的增長速度相比城市也越來越慢。

（三）二十一世紀以來居民消費水平的發(fā)展

自二十一世紀以來，我國居民消費水平進入新發(fā)展時期，雖然增長速度沒有改革開放初期那么快，但是增長幅度較大，2000-2018年我國居民消費水平從3721元增長到25002元，城鎮(zhèn)居民消費水平從6999元增長到33282元，農村居民消費水平從1917元增長到13062元。根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒最新數(shù)據(jù)顯示，2018年我國居民人均衣著消費支出是1289元，居民人均居住消費支出是4647元，居民人均教育、文化、娛樂消費支出是2226元，居民人均食品煙酒消費支出是5631元，居民人均醫(yī)療保健消費支出是1685元，居民人均交通和通信消費支出是2675元，居民人均生活用品及服務是1223元，居民人均其它用品及服務是477元，將我國消費結構中各部分支出所占比重進行排序：食品煙酒>居住>交通和通信>教育、文化、娛樂>衣著>生活用品及服務>其它用品及服務，由此可以發(fā)現(xiàn)，目前我國居民在衣食住行方面的消費支出占居民消費支出的比例是最高的，其次才是教育、文化、娛樂以及服務等消費支出，這也就意味著我國居民消費結構有待升級。

2017年黨的十九大召開后，我國開始重視“消費對‘經濟發(fā)展而不是‘經濟增長的基礎性作用，表明消費基礎性作用的增強不單是依賴于消費需求規(guī)模的提高，更要實現(xiàn)消費結構優(yōu)化和消費質量提升，以推動新時代經濟高質量發(fā)展。”由此可見，進入新時代以來我國居民消費水平由關注數(shù)量增長轉為關注高質量發(fā)展，但實現(xiàn)這一偉大轉變必然要經歷一個漫長且艱巨的歷史過程。

二、未來我國居民消費水平高質量發(fā)展的對策建議

（一）必須推動生產與消費之間形成良性循環(huán)

馬克思認為生產與消費之間具有同一性，“兩者的每一方不僅直接就是對方，不僅媒介著對方，而且，兩者的每一方由于自己的實現(xiàn)才創(chuàng)造對方，把自己當作對方創(chuàng)造出來?！币蚨仨毚偈股a與消費之間地良性互動，建立一個“生產—消費—生產”的良性循環(huán)運行機制。

首先，應該推動經濟發(fā)展方式的轉變，使得我國由投資驅動型經濟向消費驅動型經濟轉變。一方面，需要政府推行更加積極的消費政策，例如通過鼓勵“夜經濟”“銀發(fā)經濟”“旅游經濟”等來推動人們消費;另一方面，需要我國居民改變傳統(tǒng)的“重儲蓄”的觀念，增加消費支出占總收入的比例，逐漸改善我國消費不足的局面。其次，必須深化供給側結構改革，生產高質量產品，增加中高端產品供給，加強中國企業(yè)品牌建設，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，重點推動綠色生態(tài)產業(yè)與人工智能等高科技產業(yè)的發(fā)展。

（二）必須貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

長期的城市偏向政策使得我國城鄉(xiāng)居民水平差距越來越大，自2017年黨的十九大以來，“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分問題已經上升為國家層面的戰(zhàn)略問題，成為影響社會主義現(xiàn)代化成敗的關鍵，由此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應運而生，城鄉(xiāng)關系進入融合發(fā)展的新時代?！边@就要求我國應努力推動“鄉(xiāng)村全面振興”，努力實現(xiàn)共同富裕的偉大目標。

首先，應加強農業(yè)現(xiàn)代化建設，優(yōu)化農村一、二、三產業(yè)結構布局，結合當?shù)氐膬?yōu)勢來發(fā)展特色農業(yè)，也可根據(jù)當?shù)刈匀粭l件與人文條件來發(fā)展旅游業(yè)，從而促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農民，所以應注重提高我國農民的整體素質，壯大“三農”人才隊伍，加強對農村老人與兒童的保障，實行激勵機制留住農村青壯年，從而促進鄉(xiāng)村人才振興。

（三）必須關注居民消費質量的提升

提高居民消費水平的本質就是提高人民生活水平，滿足人民對美好生活的需要，而如今我國的居民消費水平與建國初期與改革開放時相比，已經獲得了巨大進步，但是這種發(fā)展主要表現(xiàn)為數(shù)量的增長，因而未來我國應該更加關注居民消費質量的提升。

首先，應該提升消費主體質量，提高居民收入水平與就業(yè)率，壯大中產階級，提高居民的消費能力，并通過普科學的消費觀與加強教育來提高消費者自身的素質，培育消費者形成科學、綠色的消費理念。其次，應該提高消費環(huán)境質量。一方面，提高我國市場環(huán)境質量，制定合理的市場制度與規(guī)則，形成更加公平公正的市場秩序，促進市場調節(jié)的積極作用;另一方面，提高我國的物質文化環(huán)境質量，構建以人的發(fā)展為核心的中國特色社會主義消費文化。

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（作者單位：山東理工大學馬克思主義學院）

責任編輯：康偉