生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行機理研究

高謀洲

摘 ?要：生態(tài)工業(yè)園區(qū)因為消除了經(jīng)濟增長和資源浪費、環(huán)境污染的對立成為工業(yè)園區(qū)轉型升級的方向，提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性是促進生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵。本文以梳理現(xiàn)有文獻為基礎，擬建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的分析框架，認為可交易資源信息獲取問題，企業(yè)間利益分配問題，產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)本身“生態(tài)而不經(jīng)濟”問題，市場、技術等外部變化沖擊產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)問題，自身結構導致產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)脆弱問題是影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的主要因素，據(jù)此提出了提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的思路。

關鍵詞：生態(tài)工業(yè)園區(qū) ?產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng) ?穩(wěn)定性 ?機理

工業(yè)園區(qū)既是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，又是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要形式。改革開放以來，我國高度重視工業(yè)園區(qū)建設，逐步構建起由不同層級工業(yè)園區(qū)組成的工業(yè)園區(qū)體系。目前，學界普遍從歷史和邏輯兩個視角將我國工業(yè)園區(qū)劃分為3種類型：經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。它們既有發(fā)展歷史上的先后關系，又有發(fā)展水平上的高下差別。作為追求經(jīng)濟效益、資源效益和環(huán)境效益等綜合效益的園區(qū)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)代表了工業(yè)園區(qū)發(fā)展的最新方向。但生態(tài)工業(yè)園區(qū)的自身發(fā)展同樣面臨許多問題，有效解決這些問題是促進生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的前提。產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性是其中一個突出問題。

一、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行是生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵

隨著我國工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，資源利用低效問題日漸凸顯，這不僅意味著資源的巨大浪費，而且產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染。建設兼顧經(jīng)濟增長、資源利用、環(huán)境保護的生態(tài)工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)園區(qū)轉型升級的必然選擇。

與一般工業(yè)園區(qū)相比，生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于其更強的系統(tǒng)性而在穩(wěn)定性方面面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)。正是由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，其基本細胞——企業(yè)的生產(chǎn)高度耦合，一個企業(yè)產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品是另一個企業(yè)的原料，能源和水資源在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間梯級利用，才實現(xiàn)了資源的減量化及其價值的最大化。高度耦合的企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)固然有利于資源的“吃干榨盡”，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、資源高效利用、排放盡量減少的“多贏”，但同時對不同企業(yè)的協(xié)同提出了嚴格要求。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性之所以成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵，不僅因為其穩(wěn)定運行極端重要，而且因為其穩(wěn)定運行較為困難。挑戰(zhàn)主要源于兩個方面。一是產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行需要不同利益主體的協(xié)同。園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)有利于克服單一企業(yè)清潔生產(chǎn)的局限性，但不同利益主體的博弈增加了產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的困難。二是這種耦合具有歷時性。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定運行需要建立在相當長的時間跨度上。隨著時間的推移，市場、生產(chǎn)技術等因素都在變化，上游企業(yè)必然會對這些變化做出反應，而上游企業(yè)的變化必然要求下游企業(yè)進行相應變化，從而發(fā)生連鎖反應，影響到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

二、生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行面臨的主要問題

丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)是世界上最早的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。上世紀90年代以來，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實踐探索和理論研究在不同國家和地區(qū)展開，生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)運行的穩(wěn)定性隨即受到關注。Chertow（2000）認為廢棄物交換的關鍵是企業(yè)間的合作。王桂華等（2002）認為，生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)不同生產(chǎn)系統(tǒng)間廢棄物與副產(chǎn)品的交易存在基于生產(chǎn)過程的風險。Lombardi 等（2012）指出，共生網(wǎng)絡中成員的合作基于自身經(jīng)濟利益考量，廢棄物交易必須滿足市場交易條件。薛偉賢等（2018）認為，企業(yè)個體IA之間的互連故障和IA退出關聯(lián)網(wǎng)絡系統(tǒng)，都會導致系統(tǒng)整體性能嚴重衰退。柳雪萍等（2018）則以信息不對稱為基本特征模擬真實市場，研究供應商和采購商的交易策略。魯圣鵬等（2018）認為，“廢棄物供應數(shù)量、質(zhì)量與穩(wěn)定性”是影響共生項目開展最為關鍵的因素?，F(xiàn)有研究成果已經(jīng)涉及影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要方面。其不足之處是著眼于某一方面具體問題，缺乏對于穩(wěn)定性的全面研究。而系統(tǒng)分析生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性面臨的主要問題，構建一個基本分析框架，具有重要的理論和實踐意義。

（一）可交易資源信息獲取問題

園區(qū)內(nèi)可以形成產(chǎn)業(yè)共生關系的企業(yè)可能有基于市場交易形成的聯(lián)系，但這種聯(lián)系一般既不系統(tǒng)，也不全面。潛在關系之所以難以轉化為現(xiàn)實關系，一個重要的原因是可交易資源信息獲取困難。廢棄物和副產(chǎn)品的交易，水資源和能源的梯級利用，都需要供需雙方掌握充分的信息。但實際上，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，廢棄物、副產(chǎn)品、可交易的水資源和能源等方面的信息并不容易獲得，它們往往與商業(yè)秘密雜糅，應公開但并未公開，成為市場機制有效配置資源的障礙。

（二）企業(yè)間利益分配問題

廢棄物、副產(chǎn)品、仍具有利用價值的水資源和能源，通過工業(yè)共生關系，被其他企業(yè)所利用，不僅節(jié)約了資源、保護了環(huán)境，而且具有經(jīng)濟效益。但在這些資源繼續(xù)利用價值既定的情況下，供給方獲益增多意味著需求方獲益減少，反之亦然。在開放市場，如果供需雙方企業(yè)數(shù)量較多，價格機制將平衡供需，實現(xiàn)資源的有效配置。但在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于參與交易的企業(yè)數(shù)量較少，甚至可能存在一方或雙方壟斷的情況，一方企業(yè)非理性的利益追求可能使交易對方參與產(chǎn)業(yè)鏈無利可圖，從而退出產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)本身“生態(tài)而不經(jīng)濟”問題

工業(yè)共生關系理論可行不等于技術可行，技術可行不等于經(jīng)濟可行。不少生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃往往以技術可行為支撐，甚至于以理論可行作支撐，導致園區(qū)從規(guī)劃起就注定無利可圖，難以實施。一些園區(qū)草率進入建設階段，結果由于沒有經(jīng)濟效益支撐，“生態(tài)而不經(jīng)濟”，企業(yè)缺乏參與產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的積極性，生態(tài)工業(yè)只能停留在理念層面，無法落地。

（四）市場、技術等外部變化沖擊產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)問題

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)運行過程中，市場和技術必然發(fā)生變化，這種變化會使生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)所消耗和轉化的能源和原材料的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化，使其產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化，進而使其廢棄物和副產(chǎn)品的數(shù)量和成分發(fā)生變化，使可進一步利用的能源和水資源的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生變化。這些變化必然會對產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的生產(chǎn)帶來影響，對其現(xiàn)有采購方式、機器設備、工藝路線乃至投資回報提出挑戰(zhàn)。法律的變化、企業(yè)的重組也可能引發(fā)類似情況。

（五）自身結構導致產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)脆弱問題

有研究顯示，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中，不同節(jié)點對鏈網(wǎng)的影響不同。如在貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)，制糖業(yè)是其核心，園區(qū)有3條主要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，均通過制糖業(yè)延伸，可以說制糖業(yè)是該園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的樞紐和集散節(jié)點，對整個生態(tài)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定運行至關重要。一旦園區(qū)的制糖業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題，就會對園區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)鏈條和相關企業(yè)帶來重大負面影響，甚至可能使園區(qū)內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)遭受毀滅性打擊。

三、提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的思路

（一）建立資源信息共享系統(tǒng)

在園區(qū)中，廢棄物、副產(chǎn)品、可進一步利用的能源和水資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的信息，為交易雙方所必需，為園區(qū)實現(xiàn)這些資源有效配置所必需。產(chǎn)量的重大變化、設備和工藝的更新?lián)Q代、能源和原材料來源的調(diào)整等可能對下游企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響，進而影響生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。因而，園區(qū)應建立服務園區(qū)企業(yè)的相關信息共享系統(tǒng)，形成相關信息的收集、利用、更新機制，探索信息脫敏處理辦法和利用管理規(guī)定，防止信息的不當利用和擴散，消除園區(qū)企業(yè)對于信息共享的憂慮。

（二）完善交易談判支撐機制

園區(qū)要保持產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定，就必須暢通利益表達與反饋渠道，建立交易談判機制。交易談判機制需要兩個基本支撐：一是決策方法支撐，二是核算服務支撐。有研究表明，改進Shapley模型在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)相關企業(yè)利益分配上具有較強適用性，它綜合估量了相關企業(yè)的經(jīng)營成本、所擔風險和價值貢獻等因素，可以幫助企業(yè)明晰自我定位、制定發(fā)展規(guī)劃、構筑互惠關系、實現(xiàn)最大利益。除了模型使用指導、咨詢外，園區(qū)還可為企業(yè)提供相關決策的核算服務，幫助企業(yè)算好賬，引導企業(yè)采取合作策略。

（三）優(yōu)化生態(tài)鏈網(wǎng)內(nèi)部結構

生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)共生網(wǎng)絡可根據(jù)結構不同區(qū)分為依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡、平等型工業(yè)共生網(wǎng)絡和嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡。在依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡中，個別核心企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的形成、完善與穩(wěn)定起決定性作用。平等型工業(yè)共生網(wǎng)絡由于在網(wǎng)絡節(jié)點同時存在多家企業(yè)，比依托型工業(yè)共生網(wǎng)絡具有更高穩(wěn)定性。在結構最為復雜的嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)中，多個核心企業(yè)與更多的衛(wèi)星企業(yè)相互耦合、層層嵌套，形成工業(yè)共生網(wǎng)絡，這些企業(yè)具備自主選擇合作伙伴的可能性和主動性，因此形成相互依賴的關系，是一種穩(wěn)定性較高的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)模式。平等、競爭關系的存在也有助于利益分配的公平，從而增強產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。因此，推動產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)復雜化也是增強產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)穩(wěn)定性的重要途徑。

（四）提高生態(tài)鏈網(wǎng)開放程度

實踐證明，生態(tài)工業(yè)園區(qū)不僅應推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)復雜化，即向嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡演進，而且應提高外購原材料、能源的比重，通過提高生態(tài)鏈網(wǎng)的開放程度增加產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的柔性，防范潛在風險。提高生態(tài)鏈網(wǎng)開放程度，雖然以短期經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的犧牲為代價，但有助于增強產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性，化解產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)解體的風險，因此是一種兼顧收益和風險的舉措。

（五）發(fā)揮園區(qū)中觀調(diào)控職能

在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中，部分企業(yè)具有相對優(yōu)勢，而有些企業(yè)則處于相對劣勢。鑒于所有企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)中的一個環(huán)節(jié)，某一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，影響會波及鏈網(wǎng)整體。所以園區(qū)管理機構應定期不定期地評估不同類型企業(yè)的成本收益，在企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性困難時，給予必要的補貼、救助措施，以保障其基本運行，進而保障產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定。生態(tài)工業(yè)園區(qū)還可通過支持關鍵共性技術攻關，為產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)提供技術支撐;通過建立誠信紅黑榜和企業(yè)糾紛調(diào)處機制等懲戒投機行為，增進協(xié)調(diào)程度，進而提高產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的穩(wěn)定性。

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（作者單位：榆林學院）

責任編輯：代建明