國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

陳翔月

摘要：深化改革的大背景下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境處于不斷變化的狀態(tài)之中，固定資產(chǎn)管理等具體管理活動(dòng)在開(kāi)展上也需要不斷調(diào)整與優(yōu)化。通過(guò)對(duì)部分國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，一些較為顯著的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題依然存在，固定資產(chǎn)管理的進(jìn)程較為緩慢，部分國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理活動(dòng)開(kāi)展中也陷入到了較為被動(dòng)的狀態(tài)之中。本文將對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并就其如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：深化改革;國(guó)有企業(yè);固定資產(chǎn)

國(guó)有企業(yè)雖然在較為積極的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，但一些較為顯著的管理問(wèn)題依然存在，想要在固定資產(chǎn)管理上取得突破也會(huì)變得十分困難。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上較為茫然，鑒于此，探尋出其更好進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的有效策略十分必要和重要。

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中不得不進(jìn)行的一項(xiàng)管理活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)亦是如此，且國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)總量巨大，很多國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模正處于不斷增加的狀態(tài)之中，固定資產(chǎn)管理也變得尤為重要[1]。近幾年，固定資產(chǎn)管理理論越發(fā)成熟，一些較為新穎的管理策略也不斷出現(xiàn)，這些都為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新提供了有效幫助。但也需要清醒的看到，一些顯著的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題依然存在，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能力依然有很大的上升空間。新時(shí)期，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理勢(shì)在必行，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，如何更為高效的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理也是其在持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中需要認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

制度化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的基本特征，理論上來(lái)看，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)的多種管理活動(dòng)在開(kāi)展上也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街贫鹊挠行е笇?dǎo)與規(guī)范[2]。但大多數(shù)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度并不完善，相應(yīng)制度處于不完善的狀態(tài)之中也導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理活動(dòng)在開(kāi)展上無(wú)法得到有效指導(dǎo)與規(guī)范。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)或多或少的存在著一些行政化管理色彩，固定資產(chǎn)管理不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注，既有固定資產(chǎn)管理制度本身的科學(xué)性也相對(duì)較低，其更加無(wú)法較好指導(dǎo)各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的開(kāi)展。母子公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用沒(méi)有明確規(guī)范的制度，母公司用完的資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移到子公司使用，中間環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的管理。由于固定資產(chǎn)管理制度不完善，一個(gè)良好的固定資產(chǎn)管理環(huán)境很難形成，從整體上來(lái)看，固定資產(chǎn)管理的偶發(fā)性、盲目性特征都十分顯著，這勢(shì)必會(huì)在拖慢固定資產(chǎn)管理效率的同時(shí)，影響到國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（二）閑置與不良資產(chǎn)處置狀況較差

大多數(shù)國(guó)有企業(yè)閑置與不良資產(chǎn)的處置狀況并不良好。一方面，很多國(guó)有企業(yè)更多的將目光放在了固定資產(chǎn)保值與增值的管理層面上，閑置與不良資產(chǎn)的核算、統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的開(kāi)展并未得到足夠關(guān)注。另一方面，國(guó)有企業(yè)大多缺乏閑置與不良資產(chǎn)處置的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)也被看作是閑置與不良資產(chǎn)處置的基本手段。這一問(wèn)題持續(xù)存在下，閑置與不良資產(chǎn)規(guī)模在不斷提升，而閑置與不良資產(chǎn)處置的難度、壓力等也會(huì)不斷提升，這很容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理陷入積重難返的境地之中。長(zhǎng)此以往發(fā)展下去，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)變得極不合理，固定資產(chǎn)管理目標(biāo)也無(wú)法較好達(dá)成。此外，以我國(guó)某國(guó)有企業(yè)為例，固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題一部分原因是信息水平低下，公司內(nèi)部沒(méi)有一個(gè)集團(tuán)化的erp系統(tǒng);業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門都是運(yùn)行各自獨(dú)立的系統(tǒng)，在一定程度上加大了資產(chǎn)管理的難度。在處理早期資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，無(wú)法查到資產(chǎn)相關(guān)信息，另外報(bào)廢資產(chǎn)處置也成了一大阻礙，賬面處置了實(shí)物沒(méi)有進(jìn)行處置，導(dǎo)致大量的報(bào)廢資產(chǎn)堆積，占用了很多庫(kù)存，一方面也加大了租金的支出造成浪費(fèi)，另一方面信息化低下也導(dǎo)致了很多賬外資產(chǎn)無(wú)法管理到位。

（三）固定資產(chǎn)管理缺乏評(píng)價(jià)與監(jiān)督

當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制處于缺位狀態(tài)之中，這也是其固定資產(chǎn)管理中存在的一個(gè)基本問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理活動(dòng)開(kāi)展中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，由于無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，國(guó)有企業(yè)很難對(duì)固定資產(chǎn)管理狀況，方式方法的實(shí)際有效性等進(jìn)行較好感知，這會(huì)在一定程度上增加固定資產(chǎn)管理的盲目性色彩。無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行有效監(jiān)督時(shí)，即便是一些較為顯著的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題也無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)問(wèn)題堆積在一起也會(huì)大為增加國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理壓力，甚至是誘發(fā)一些新的管理問(wèn)題產(chǎn)生。

三、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的建議

（一）持續(xù)完善固定資產(chǎn)管理制度

國(guó)有企業(yè)想要更好的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理首先要在制度建設(shè)層面入手，即通過(guò)持續(xù)性進(jìn)行固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，提升基礎(chǔ)性制度的完善程度，從而為固定資產(chǎn)管理活動(dòng)開(kāi)展提供更多指導(dǎo)與規(guī)范。例如，長(zhǎng)春一汽集團(tuán)在2016年進(jìn)行了大面積的內(nèi)部控制建設(shè)調(diào)整，在固定資產(chǎn)管理上，核心領(lǐng)導(dǎo)層同財(cái)務(wù)部門科學(xué)的進(jìn)行了固定資產(chǎn)管理狀況分析，在有效感知固定資產(chǎn)管理需求、狀況與環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行了較好的完善。其中，固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)關(guān)系的明晰，基本目標(biāo)的確立等都大為增強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理制度的科學(xué)性與可行性，基礎(chǔ)性制度的越發(fā)完善也對(duì)一般性固定資產(chǎn)管理活動(dòng)開(kāi)展提供了有效指導(dǎo)。其它國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)管理制度完善作為強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的前置性工作，進(jìn)而打造出一個(gè)更為良好的固定資產(chǎn)管理環(huán)境。

（二）科學(xué)進(jìn)行閑置與不良資產(chǎn)的處理

閑置與不良資產(chǎn)需要得到更為有效的處理，特別是傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，其應(yīng)當(dāng)給予閑置與不良資產(chǎn)處理以更多關(guān)注，在改革不斷深化的背景下，將這一層面的管理事務(wù)處理作為固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑也極為可行。例如，武漢市某大型國(guó)有企業(yè)在針對(duì)閑置與不良資產(chǎn)處理需求，成立了專門的閑置與不良資產(chǎn)處理小組，其通過(guò)定期進(jìn)行限制與不良資產(chǎn)核算的方式，有效的對(duì)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)予以了掌握，通過(guò)折舊和變賣等具體處理方式也較好進(jìn)行了限制與不良資產(chǎn)的處理，固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更是得到了較好優(yōu)化。其它國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)給予閑置與不良資產(chǎn)處理足夠重視，特別是在自身固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)并不合理的情形下，通過(guò)科學(xué)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，多元化進(jìn)行閑置與不良資產(chǎn)的處理，國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上的壓力可以得到有效緩解，固定資產(chǎn)管理成效的取得也會(huì)變得相對(duì)簡(jiǎn)單。

（三）構(gòu)建固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制

國(guó)有企業(yè)在較好進(jìn)行了固定資產(chǎn)管理制度的完善后，其應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定資產(chǎn)管理實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，為具體管理活動(dòng)的開(kāi)展提供更多保障與支持。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可以抽調(diào)部分核心管理層成員同財(cái)務(wù)主管共同組成固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督小組，并在細(xì)化出了具體的評(píng)價(jià)與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)后，定期開(kāi)展評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作。借助科學(xué)的固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)，國(guó)有企業(yè)可以對(duì)固定資產(chǎn)管理狀況有較好感知并積累出更多的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。依托固定資產(chǎn)管理相關(guān)的監(jiān)督性工作開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)可以較好的發(fā)展管理問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的誘發(fā)原因分析，以及負(fù)面影響消除，國(guó)有企業(yè)可以較好的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)題解決，相應(yīng)問(wèn)題逐漸解決的過(guò)程也是固定資產(chǎn)管理能力不斷提升的過(guò)程。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)不僅要給予固定資產(chǎn)管理足夠的重視，更加需要積極的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新，特別是固定資產(chǎn)管理問(wèn)題客觀存在下，其也要確保固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決策略可以較好貫徹和實(shí)施下去。值得注意的是，無(wú)論是固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決，還是固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的提升都需要一個(gè)時(shí)間周期，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)運(yùn)用動(dòng)態(tài)思維、發(fā)展眼光進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的審視，便將固定資產(chǎn)管理作為一種常態(tài)化工作堅(jiān)持下去。通過(guò)不斷進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的調(diào)整與優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)才能夠在固定資產(chǎn)管理上取得較好突破。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘興.國(guó)有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017 （6）：21-22.

[2]皮振林.淺析國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西青年，2017 （11）：67-68.