古田會(huì)議決議與馬克思主義黨建理論中國(guó)化

方濤

[摘?要]90年前的古田會(huì)議決議，是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上的重要里程碑，對(duì)馬克思主義黨建理論中國(guó)化作出了重大貢獻(xiàn)。一是首次提出“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”，初步確立了政治建黨的原則。二是首次提出“從教育上提高”黨內(nèi)政治水平，初步確立了思想建黨的原則。三是首次提出“紀(jì)律建設(shè)”，初步確立了紀(jì)律強(qiáng)黨的原則。四是首次提出“從制度上”糾正錯(cuò)誤傾向，初步確立了制度治黨的原則。重溫這些論述，對(duì)于新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程具有現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè);古田會(huì)議;馬克思主義中國(guó)化

[中圖分類(lèi)號(hào)]D231

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-0599（2019）05-0087-06

90年前，毛澤東在起草的紅四軍第九次黨代會(huì)決議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“古田會(huì)議決議”）中，針對(duì)紅四軍黨內(nèi)在政治、思想、組織、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，提出了一系列解決辦法。這些辦法，是以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)、以農(nóng)民為主體的舊中國(guó)，對(duì)如何建設(shè)一個(gè)馬克思主義政黨、如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性而進(jìn)行的實(shí)踐探索，創(chuàng)造性地提出了一系列原創(chuàng)性理論，有力地推進(jìn)了馬克思主義黨建理論中國(guó)化。以往學(xué)界關(guān)于古田會(huì)議決議的研究，更多關(guān)注的是其對(duì)黨的思想建設(shè)的貢獻(xiàn)，而忽略關(guān)于黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等內(nèi)容，沒(méi)有充分體現(xiàn)其對(duì)馬克思主義黨建理論中國(guó)化的貢獻(xiàn)。鑒于此，有必要以古田會(huì)議決議文本為基礎(chǔ)，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐相統(tǒng)一的原則，對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)梳理，以期呈現(xiàn)其對(duì)馬克思主義黨建理論中國(guó)化的貢獻(xiàn)，進(jìn)而為新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程提供借鑒。

一、首次提出“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”，初步確立了政治建黨的原則

政黨是政治組織，具有鮮明的政治屬性。馬克思主義政黨的建立和發(fā)展，就是踐行自己的政治綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的政治實(shí)踐過(guò)程。[1]針對(duì)紅四軍黨內(nèi)政治上存在的問(wèn)題，決議首次提出“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”[2]P83-84的戰(zhàn)略任務(wù)，古田會(huì)議決議中，還115次使用“政治”一詞，并提出了一系列與政治相關(guān)的概念，如“政治領(lǐng)導(dǎo)”“政治訓(xùn)練”“政治分析”“政治化”“政治觀念”“政治口號(hào)”等，從而初步確立了政治建黨的原則。

（一）堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

黨是“無(wú)產(chǎn)者的階級(jí)聯(lián)合的最高形式”[3]P30，可以而且能夠領(lǐng)導(dǎo)包括軍隊(duì)的一切組織。然而，在實(shí)踐中，其他組織并不會(huì)主動(dòng)、自愿地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)出現(xiàn)本位主義、鬧獨(dú)立性等傾向，這在紅四軍中也存在。針對(duì)當(dāng)時(shí)紅四軍黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、不重視政治甚至還把政治和軍事關(guān)系顛倒過(guò)來(lái)的情況，決議在第一部分“關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想”中，首先就指出了單純軍事觀點(diǎn)這個(gè)問(wèn)題，明確指出產(chǎn)生單純軍事觀點(diǎn)錯(cuò)誤思想的首要原因，是由于政治水平低，“不認(rèn)識(shí)軍隊(duì)中政治領(lǐng)導(dǎo)的作用”及“黨對(duì)于軍事工作沒(méi)有積極的注意和討論”[2]P80。在這里，決議明確提出了“政治領(lǐng)導(dǎo)”的概念，抓住了黨的政治建設(shè)的核心要義和關(guān)鍵內(nèi)容。同時(shí)，決議還對(duì)“政治領(lǐng)導(dǎo)”的具體內(nèi)容專(zhuān)門(mén)作了闡述，特別是把政治領(lǐng)導(dǎo)的要求運(yùn)用到紅軍的人民軍隊(duì)性質(zhì)和定位上，強(qiáng)調(diào)紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，包括兩大任務(wù)：一是作為軍隊(duì)本身的任務(wù)，即打仗、消滅敵人，這是軍隊(duì)的本職工作;二是要完成黨所賦予的任務(wù)，即宣傳、組織、武裝群眾、幫群眾建立革命政權(quán)和黨組織，這是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢(shì)。這也表明，所謂政治領(lǐng)導(dǎo)，就是黨要在方向、大局上領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，把黨的理論路線方針政策落實(shí)到軍隊(duì)中，使黨成為軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，決議指出，黨必須積極討論和注意軍事方面的工作，“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾去執(zhí)行”[2]P80。這一規(guī)定，實(shí)際上初步提出了黨領(lǐng)導(dǎo)一切的根本原則，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。為了實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，決議還明確要提高軍隊(duì)中政治系統(tǒng)的地位，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。

（二）“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”

針對(duì)紅四軍黨內(nèi)發(fā)生的極端民主化、少數(shù)不服從多數(shù)現(xiàn)象，決議指出，既要在理論上鏟除其根源，還要在組織上厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。對(duì)此，決議作出了以下規(guī)定：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)強(qiáng)有力，能充分了解下級(jí)機(jī)關(guān)和群眾生活的情況，有正確的指導(dǎo)路線，遇到問(wèn)題能夠有解決辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)中樞。二是在民主的方面，議事決策時(shí)，開(kāi)會(huì)討論必須充分開(kāi)展，讓到會(huì)人員都盡量充分地發(fā)表意見(jiàn)，全面弄清楚有爭(zhēng)論問(wèn)題的是非曲直，而不能調(diào)和敷衍。三是貫徹上級(jí)決議方面，必須迅速傳達(dá)上級(jí)重要決議，具體方式包括召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，包括黨員大會(huì)、活動(dòng)分子會(huì)等，上級(jí)還可派人作報(bào)告等。另外，對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，黨的下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員群眾必須詳盡討論，從而全面、徹底地了解指示的意義，進(jìn)而能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，具體研究決定相關(guān)執(zhí)行辦法。四是在集中的方面，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)不能太隨便解決問(wèn)題，一旦形成決議后，各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部就必須堅(jiān)決地執(zhí)行。即使少數(shù)人的意見(jiàn)被否決，也必須要擁護(hù)多數(shù)人通過(guò)的決議，不得在行動(dòng)上有任何反對(duì)表示。五是密切上下級(jí)關(guān)系。決議規(guī)定，“下級(jí)對(duì)上級(jí)要有詳盡的報(bào)告，上級(jí)對(duì)于這些報(bào)告有詳盡的討論和答復(fù)，并盡可能派人出席下級(jí)會(huì)議，不能借口工作人少、工作能力薄弱和工作時(shí)間不夠，來(lái)掩護(hù)自己的不積極，而疏忽這些工作”[2]P90-91。這些規(guī)定，具體明確了如何處理民主和集中、少數(shù)和多數(shù)、上級(jí)和下級(jí)的關(guān)系問(wèn)題，有利于形成黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨的路線方針政策。

（三）會(huì)議要政治化、實(shí)際化

黨內(nèi)生活的重要載體，是召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議。而紅四軍黨內(nèi)會(huì)議開(kāi)得少或沒(méi)有按時(shí)開(kāi)，直接原因是黨員對(duì)開(kāi)會(huì)缺少興趣。決議分析了具體原因，并有針對(duì)性地提出了具體的糾正辦法。一是會(huì)議要政治化、實(shí)際化。所謂政治化，就是在方向、大局、原則等重大問(wèn)題上同上級(jí)黨組織保持一致，堅(jiān)持和貫徹黨的路線方針政策。所謂實(shí)際化，就是會(huì)議要真正研究和解決問(wèn)題，提高會(huì)議效率，加強(qiáng)會(huì)議決議的執(zhí)行。二是時(shí)常對(duì)同志們尤其是新黨員及各種不積極黨員提醒會(huì)議的重大意義。召開(kāi)會(huì)議的意義，不僅是研究解決問(wèn)題，而且還通過(guò)會(huì)議的途徑掌握各方面情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，并提出具體的工作思路和對(duì)策;還包括教育同志，學(xué)習(xí)上級(jí)決議精神和黨的理論路線方針政策，提高思想認(rèn)識(shí)。三是不能輕易作決議，一成決議就必須堅(jiān)決執(zhí)行。部分黨員對(duì)會(huì)議不感興趣，同會(huì)議效率低下、空泛、決而不行有關(guān)，以至認(rèn)為會(huì)議沒(méi)意義而對(duì)開(kāi)會(huì)無(wú)興趣。對(duì)此，不僅要開(kāi)好會(huì)，而且對(duì)于會(huì)議形成的決議，必須注重抓好貫徹落實(shí)，確保議而有決、決而必行，這是增強(qiáng)黨員開(kāi)會(huì)興趣的重要方法。四是在開(kāi)會(huì)前，必須做好會(huì)議準(zhǔn)備。在會(huì)議召開(kāi)前，會(huì)議的負(fù)責(zé)人應(yīng)提前準(zhǔn)備好議事日程，而且會(huì)議的議事日程必須具體化、精細(xì)化。會(huì)前的準(zhǔn)備，還要先調(diào)查清楚問(wèn)題的內(nèi)容和環(huán)境，會(huì)議負(fù)責(zé)人還應(yīng)該初步考慮怎樣解決問(wèn)題，而不能胸中無(wú)數(shù)、毫無(wú)準(zhǔn)備。五是要注意指導(dǎo)會(huì)議的方法和技巧，特別是在與會(huì)者進(jìn)行討論問(wèn)題的時(shí)候，會(huì)議負(fù)責(zé)人要引導(dǎo)好大家的討論，不要偏離中心，使討論能夠集中到一個(gè)問(wèn)題。若在討論時(shí)，中途超出題外但又有重要意義時(shí)，不要隨便去喝止，相反應(yīng)該注意這一發(fā)展要點(diǎn)，把相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)地介紹給與會(huì)者，并成立新的議題。六是會(huì)場(chǎng)秩序要積極、活潑、爽快，廢止封建式的會(huì)場(chǎng)秩序，讓參會(huì)人員感動(dòng)心情舒暢。

（四）“黨內(nèi)批評(píng)是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”

批評(píng)和自我批評(píng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。并且，在領(lǐng)導(dǎo)革命實(shí)踐中，馬克思主義經(jīng)典作家從自己做起，帶頭批評(píng)各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。在19世紀(jì)70年代，馬克思、恩格斯就批評(píng)了德國(guó)社會(huì)民主黨領(lǐng)袖李卜克內(nèi)西、倍倍爾等領(lǐng)導(dǎo)人在制定綱領(lǐng)上離開(kāi)馬克思主義原則立場(chǎng)的錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)“我們是唯一能夠這樣做的政黨”[4]P42。古田會(huì)議決議中，毛澤東也十分重視黨內(nèi)批評(píng)，24次提到“批評(píng)”一詞，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要對(duì)黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想進(jìn)行批評(píng)，并提出要糾正紅四軍黨內(nèi)批評(píng)的錯(cuò)誤方法。針對(duì)紅四軍黨內(nèi)批評(píng)中存在的非組織現(xiàn)象，決議特別指出開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)的目的和意義，強(qiáng)調(diào)要讓黨員能夠明白這一點(diǎn)，批評(píng)是有積極意義的，目的是為了增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，從而贏得革命的勝利，而不能把批評(píng)作為攻擊個(gè)人的工具;針對(duì)許多黨員不在黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)、卻在黨外進(jìn)行批評(píng)的現(xiàn)象，決議專(zhuān)門(mén)分析原因，指出這是由于有的黨員還不懂得黨的組織和會(huì)議之重要，規(guī)定必須教育黨員懂得黨的組織的重要性，應(yīng)在黨的會(huì)議上開(kāi)展批評(píng)。針對(duì)主觀主義的批評(píng)現(xiàn)象，即批評(píng)不講證據(jù)，相互猜忌，不尊重事實(shí)，決議專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)其危害性，強(qiáng)調(diào)這會(huì)帶來(lái)黨內(nèi)無(wú)原則的糾紛，破壞黨的組織和團(tuán)結(jié)，明確規(guī)定批評(píng)要有證據(jù)，而不能主觀武斷和庸俗化。針對(duì)有些黨員在批評(píng)時(shí)，不關(guān)注大的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，而把注意力放在細(xì)小的問(wèn)題上，決議規(guī)定批評(píng)要注意政治，主要應(yīng)圍繞政治和組織方面的錯(cuò)誤。如果其缺點(diǎn)和不足和政治、組織上的錯(cuò)誤沒(méi)有多大聯(lián)系的話，就不要過(guò)多指責(zé)個(gè)人的缺點(diǎn)，甚至把注意力都集中在個(gè)人錯(cuò)誤上，而忽略了政治、組織上的不足，這樣就不能達(dá)到批評(píng)之目的，大家也都變成了謹(jǐn)小慎微的君子，而把黨的政治任務(wù)拋到一邊。并且，毛澤東還從本人做起，在起草的決議中直面黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，明確對(duì)其提出批評(píng)，使整個(gè)決議充滿(mǎn)了批評(píng)精神和斗爭(zhēng)精神，使決議成為堅(jiān)強(qiáng)黨的組織的有力武器。

二、首次提出“從教育上提高”黨內(nèi)政治水平，初步確立了思想建黨的原則

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，而“沒(méi)有思想上的統(tǒng)一，組織上的統(tǒng)一是沒(méi)有意義的”[5]P247。共同的思想基礎(chǔ)，是馬克思主義政黨確保領(lǐng)導(dǎo)地位的前提和動(dòng)力。對(duì)于紅四軍黨內(nèi)出現(xiàn)的錯(cuò)誤思想，決議從政治的高度看待，明確提出要通過(guò)加強(qiáng)教育、提高黨內(nèi)政治水平的辦法解決。而毛澤東強(qiáng)調(diào)的教育，主要內(nèi)容側(cè)重于政治方面，屬于思想政治教育，而不同于一般的教育。

（一）黨內(nèi)教育是“黨的重要任務(wù)之一”

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是用科學(xué)理論武裝起來(lái)的。而要掌握馬克思主義理論，并不容易，需要通過(guò)深入學(xué)習(xí)和持久教育。在半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)，走農(nóng)村包圍城市的革命道路，黨員的成分主要是農(nóng)民，而黨內(nèi)教育又跟不上，使得紅四軍黨內(nèi)錯(cuò)誤思想非常突出，這與黨的先進(jìn)性、純潔性不相容。對(duì)這些錯(cuò)誤思想，決議沒(méi)有回避，而是運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，直面當(dāng)時(shí)紅四軍黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤思想（如非組織觀點(diǎn)、主觀主義、個(gè)人主義等），指出其具體表現(xiàn)、根源及其危害。對(duì)此，毛澤東感到憂心忡忡，認(rèn)為教育問(wèn)題是紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，把“關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想”放在決議的第一部分，明確指出黨內(nèi)之所以存在不正確思想，其重要原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)黨員沒(méi)有進(jìn)行正確的路線教育，各級(jí)黨部完全忘卻了教育同志的任務(wù)。為此，決議專(zhuān)門(mén)從黨組織的基本任務(wù)和職責(zé)角度，規(guī)定各級(jí)黨部不僅要解決問(wèn)題和指導(dǎo)實(shí)際工作，除此以外，還有一個(gè)重大任務(wù)，即教育同志，明確有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育“是黨的重要任務(wù)之一”[2]P94。這一論斷，把黨內(nèi)教育作為各級(jí)黨組織的重要任務(wù)之一，從而為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育的經(jīng)常化奠定了基礎(chǔ)和前提。到了1945年6月11日中共七大通過(guò)的黨章，明確支部的任務(wù)包括“教育黨員，組織黨員的學(xué)習(xí)”[6]P57。由此，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，成為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

（二）“提高黨內(nèi)的政治水平”

在毛澤東看來(lái)，紅四軍黨內(nèi)進(jìn)行的教育，并不是為教育而教育，根本目的在于通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)提高黨內(nèi)政治水平，從而實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的理論路線方針政策在軍隊(duì)的貫徹實(shí)施，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。他指出，教育的內(nèi)容要突出政治性，目的是要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”[2]P80，在思想上肅清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是教育黨員透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)清錯(cuò)誤思想背后的歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)根源。既運(yùn)用階級(jí)方法分析紅四軍黨內(nèi)不正確思想的來(lái)源，強(qiáng)調(diào)這是由于黨的組織基礎(chǔ)中最大的部分是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)成分，又從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析，強(qiáng)調(diào)絕對(duì)平均主義是手工業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。二是運(yùn)用辨證唯物主義方法，使黨員能夠以發(fā)展、變化的觀點(diǎn)認(rèn)清各種問(wèn)題的政治后果，強(qiáng)調(diào)如果不提高紅四軍黨內(nèi)的政治水平，不把紅四軍黨內(nèi)各種錯(cuò)誤偏向肅清，就不能健全紅軍和擴(kuò)大紅軍，影響紅軍的戰(zhàn)斗力，使紅軍無(wú)法負(fù)擔(dān)重大斗爭(zhēng)任務(wù)。三是在內(nèi)容上作出規(guī)定，把政治教育納入日常政治訓(xùn)練的基本內(nèi)容，明確要教育黨員懂得運(yùn)用馬克思主義的方法分析問(wèn)題，特別是運(yùn)用這一方法開(kāi)展政治形勢(shì)分析和階級(jí)勢(shì)力估量，并以此取代主觀主義的分析方法。在黨內(nèi)教育中，把調(diào)查研究作為重要的內(nèi)容，使黨員懂得運(yùn)用調(diào)查研究的方法開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。并且，在開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定正確的斗爭(zhēng)策略和工作方法。這些規(guī)定表明，決議強(qiáng)調(diào)的黨內(nèi)教育，更加注重方法論，讓黨員通過(guò)掌握馬克思主義的世界觀和方法論去搞清楚中國(guó)問(wèn)題、分析中國(guó)問(wèn)題，并由此制定解決中國(guó)問(wèn)題的方案，而這正是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的基本前提。

（三）教育方法靈活多樣

“不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題?！盵7]P139決議還對(duì)政治訓(xùn)練的方法提出了十分具體而詳細(xì)的要求，包括上政治課、集合講話、個(gè)別談話、游藝、改良待遇等。這些方法，注重理論和實(shí)際相結(jié)合，有以下特點(diǎn)：一是因材施教，區(qū)別對(duì)待。根據(jù)受教者的知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)層次不同，決議把政治課分為普通、特別、干部三班，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的上作出區(qū)別，從而提高教育的針對(duì)性。二是突出重點(diǎn)。教育既要關(guān)照全體人員，同時(shí)又突出重點(diǎn)，明確要對(duì)有偏向的、傷病兵、新兵、工作不安和思想動(dòng)搖的作個(gè)別談話，對(duì)新兵、俘虜兵、青年士兵進(jìn)行特別教育。三是注重常態(tài)化、經(jīng)常性，規(guī)定早晚點(diǎn)名說(shuō)話，集合講話支隊(duì)每星期一次、縱隊(duì)每半月一次。四是寓教于樂(lè)，規(guī)定要充實(shí)士兵會(huì)娛樂(lè)部，組織士兵做捉迷藏、打足球、音樂(lè)、武術(shù)、花鼓調(diào)、舊劇等游藝。五是通過(guò)改良待遇做好政治教育。在毛澤東看來(lái)，政治教育既是抽象的，同時(shí)也是具體的，必須同解決實(shí)際問(wèn)題、照顧士兵心理感受結(jié)合起來(lái)。為此，決議規(guī)定，政治教育不僅是常規(guī)的學(xué)習(xí)，還要特別注意直接關(guān)系到士兵切身利益的問(wèn)題，明確要廢止肉刑和辱罵、優(yōu)待傷病兵等，還把分配黨員參加實(shí)際工作、做游藝等都作為重要方式。六是尊重教育規(guī)律。毛澤東充分運(yùn)用青年時(shí)期師范教育期間積累的知識(shí)，特別注重運(yùn)用教授方法，在教授時(shí)注意技巧，尊重心理學(xué)規(guī)律，如由近及遠(yuǎn)、由淺入深、說(shuō)話要通俗化、明白、有趣味等。這些方法，不少在思想政治工作中得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)當(dāng)前各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講好黨課亦有啟示。

三、首次提出“紀(jì)律建設(shè)”，初步確立了紀(jì)律強(qiáng)黨的原則

作為先鋒隊(duì)組織的馬克思主義政黨，“沒(méi)有鐵的紀(jì)律是不行的”[8]P238。決議十分重視紅四軍黨內(nèi)存在的紀(jì)律松懈現(xiàn)象，注重紀(jì)律教育，把紅軍三大紀(jì)律及其理由納入到士兵政治訓(xùn)練的重要內(nèi)容，并在黨的歷史上首次使用了“紀(jì)律建設(shè)”[2]P103的概念，就加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提出了一系列重要原則。

（一）紀(jì)律松懈是一個(gè)“很大的政治問(wèn)題”

嚴(yán)格的紀(jì)律，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。特別是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，紀(jì)律嚴(yán)明關(guān)系到黨的生存和發(fā)展。對(duì)此，決議十分重視紅四軍黨內(nèi)存在的紀(jì)律松懈問(wèn)題，并具體分析了紀(jì)律松懈現(xiàn)象產(chǎn)生的機(jī)制。指出，往往是當(dāng)負(fù)擔(dān)重要工作而又沒(méi)有人代替他的情況下，黨組織對(duì)其所犯錯(cuò)誤，往往采取敷衍的態(tài)度，不去嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。于是，“對(duì)一人如此，對(duì)他人亦不得不如此，因此把紀(jì)律一般地放松了”[2]P89。在毛澤東看來(lái)，“軍紀(jì)問(wèn)題是紅軍一個(gè)很大的政治問(wèn)題，但因一種人主嚴(yán)，一種人主寬，效果便相消了”[2]P69。這是因?yàn)?，紅軍紀(jì)律不僅關(guān)系到軍隊(duì)自身，而且直接對(duì)紅軍的群眾基礎(chǔ)產(chǎn)生影響。紅軍紀(jì)律是對(duì)群眾的實(shí)際宣傳，紀(jì)律松懈給了群眾不好的影響?？梢?jiàn)，決議是從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和政治的高度來(lái)看待紅四軍黨內(nèi)的“紀(jì)律松懈”現(xiàn)象，而不是就紀(jì)律本身談紀(jì)律，深刻闡明了紀(jì)律的重要性。

（二）“嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律”

制定紀(jì)律，確保有紀(jì)可依，只是紀(jì)律建設(shè)的第一步，是執(zhí)行紀(jì)律的前提條件。紀(jì)律的權(quán)威，關(guān)鍵在能否得到執(zhí)行，這也是制定紀(jì)律的最終目的和歸宿。[9]P263針對(duì)紅四軍黨內(nèi)存在的紀(jì)律松懈現(xiàn)象，決議提出，要“嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律，廢止對(duì)紀(jì)律的敷衍現(xiàn)象”[2]P90。這一認(rèn)識(shí)，在黨內(nèi)還是比較早的，特別是注意到要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。并且，毛澤東提出，嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”等“是從行動(dòng)中擴(kuò)大紅軍影響、增加群眾對(duì)紅軍信仰的良好方法，應(yīng)當(dāng)好好地去執(zhí)行”[2]P101?？梢?jiàn)，古田會(huì)議決議當(dāng)時(shí)就意識(shí)到，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律具有重大政治意義，不僅有利于加強(qiáng)紅軍自身的建設(shè)，而且具有廣泛的政治意義，有利于擴(kuò)大紅軍的政治影響，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范黨員的思想和行為，明確了處理黨員個(gè)人和組織、黨和群眾等重要關(guān)系，不僅堅(jiān)強(qiáng)了黨的組織體系，而且有利于處理好黨群關(guān)系，夯實(shí)黨和人民軍隊(duì)的群眾基礎(chǔ)，從而避免軍隊(duì)的軍閥主義傾向，成為一支真正的人民軍隊(duì)。

（三）明確紀(jì)律執(zhí)行的程序

決議不僅提出嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的任務(wù)，而且提出了執(zhí)行紀(jì)律的程序，從而為保障紀(jì)律貫徹執(zhí)行提供重要保障。決議專(zhuān)門(mén)就廢止肉刑的紀(jì)律執(zhí)行，說(shuō)明了具體的程序。一是修改紅軍懲罰條例，這是制定紀(jì)律，使紀(jì)律更加完善、符合實(shí)際，確保有紀(jì)可依。二是由權(quán)威部門(mén)即最高軍政機(jī)關(guān)發(fā)布廢止肉刑的通令，同時(shí)頒布實(shí)施新的紅軍懲罰條例，這實(shí)際上是頒布紀(jì)律，并確立起紀(jì)律的權(quán)威，從而為執(zhí)行紀(jì)律奠定基礎(chǔ)。三是在頒布通令后，還須宣傳好通令，讓官兵認(rèn)同。軍政機(jī)關(guān)要召開(kāi)官長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)廢止肉刑的理由和原因向大家進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，使全體官長(zhǎng)擁護(hù)并努力在部隊(duì)中執(zhí)行。這是宣傳紀(jì)律，增強(qiáng)對(duì)紀(jì)律的認(rèn)知和認(rèn)同。四是士兵會(huì)要召開(kāi)士兵代表會(huì)議，動(dòng)員更多士兵擁護(hù)通令和自覺(jué)遵守紀(jì)律，同時(shí)嚴(yán)明紀(jì)律制裁，從而達(dá)到良好效果。這是紀(jì)律制裁，發(fā)揮紀(jì)律的震懾作用?？梢?jiàn)，紀(jì)律的執(zhí)行，包括制定紀(jì)律、頒布紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、紀(jì)律制裁等，有一套完整的程序，如此紙上規(guī)定的紀(jì)律方能成為現(xiàn)實(shí)中的紀(jì)律。

四、首次提出“從制度上”糾正錯(cuò)誤傾向，初步確立了制度治黨的原則

決議雖然沒(méi)有明確使用“制度建設(shè)”一詞，但多處提到“制度”（共14次），其內(nèi)涵主要是指日常生活當(dāng)中的習(xí)慣和行為模式，并首次提出“從制度上”糾正紅四軍黨內(nèi)在政治、思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，也就是要把制度建設(shè)貫穿在各項(xiàng)建設(shè)之中，使黨員思想和黨內(nèi)生活都“科學(xué)化”[2]P84。實(shí)際上，這些要求已經(jīng)包含了制度治黨的題中應(yīng)有之義。

（一）為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供制度保障

在黨的政治建設(shè)方面，針對(duì)紅四軍中存在的忽視政治的問(wèn)題，決議規(guī)定要編制紅軍法規(guī)，專(zhuān)門(mén)明確紅軍的具體任務(wù)、軍政系統(tǒng)間的關(guān)系，以加強(qiáng)軍隊(duì)中的思想政治工作。根據(jù)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的原則，決議明確了對(duì)政治部、政治系統(tǒng)的具體職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)，規(guī)定在地方政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)前，政治部要承擔(dān)開(kāi)展群眾工作的職權(quán)，具體包括宣傳、組織群眾、建政等;幫助地方武裝建立與發(fā)展、政治訓(xùn)練及群眾工作事項(xiàng)，由政治系統(tǒng)指揮;政治部負(fù)責(zé)紅軍籌款、政治工作、宣傳隊(duì)費(fèi)用等，軍事機(jī)關(guān)不得隨意干涉;政治部應(yīng)強(qiáng)化對(duì)宣傳隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，各宣傳隊(duì)受政治委員或政治部宣傳科指揮。這些規(guī)定，在制度、體制機(jī)制上，對(duì)于進(jìn)一步提高紅軍政治系統(tǒng)的地位、加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)具有切實(shí)作用。

（二）對(duì)黨內(nèi)教育的內(nèi)容和方法作出制度性規(guī)定

在黨的思想建設(shè)方面，規(guī)定士兵政治訓(xùn)練的十八種材料，主要有三大類(lèi)：一是政治、軍事方面，如政治分析及紅軍任務(wù)與計(jì)劃、武裝組織及其戰(zhàn)術(shù)、革命的目前階段和它的前途、革命故事、革命歌、早晚點(diǎn)名口號(hào)等;二是黨的建設(shè)方面，如共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的比較、怎樣做群眾工作、各種偏向之糾正;三是其他常識(shí)類(lèi)，如識(shí)字運(yùn)動(dòng)、社會(huì)進(jìn)化故事、衛(wèi)生、圖報(bào)。對(duì)如何進(jìn)行黨內(nèi)教育，決議規(guī)定了十八種方法，主要包括四類(lèi)：一是辦報(bào)、讀報(bào)、看書(shū)、辦班，即辦黨報(bào)、政治簡(jiǎn)報(bào)，編輯各種教育小冊(cè)子，對(duì)不認(rèn)字黨員讀書(shū)報(bào)，有組織地分配看書(shū)，開(kāi)辦訓(xùn)練班;二是開(kāi)會(huì)，包括小組會(huì)，支部大會(huì)，支部委、組聯(lián)席會(huì)、組長(zhǎng)以上活動(dòng)分子會(huì)、活動(dòng)分子大會(huì)、黨員大會(huì)、政治討論會(huì)和各級(jí)書(shū)記、宣傳、組織聯(lián)席會(huì)議等;三是個(gè)別談話、批評(píng);四是適當(dāng)分配黨員參加實(shí)際工作。這些規(guī)定，都十分具體明確，操作性很強(qiáng)，為開(kāi)展好黨內(nèi)教育提供了制度保障。

（三）在組織、作風(fēng)建設(shè)中注重發(fā)揮制度的作用

在黨的組織建設(shè)方面，針對(duì)紅四軍黨內(nèi)許多會(huì)議開(kāi)得非常少或沒(méi)有按時(shí)開(kāi)的情況，決議要求支委會(huì)、支委以上各級(jí)黨部要對(duì)學(xué)習(xí)材料、會(huì)期等進(jìn)行規(guī)定，并且要嚴(yán)格督促開(kāi)會(huì)。有計(jì)劃地召開(kāi)各種政治訓(xùn)練的會(huì)議，包括其他的訓(xùn)練班、討論會(huì)等。這些規(guī)定，有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的經(jīng)?；?、常態(tài)化。在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，規(guī)定官長(zhǎng)尤其是和士兵經(jīng)常接近的基層官長(zhǎng)，要多關(guān)心士兵，包括隨時(shí)看望傷病兵、送茶水等。這“要定為一種制度，大家實(shí)行起來(lái)”[2]P112。這里提到的“制度”，抓住了制度本身的核心要義，即成為一種行為習(xí)慣和行為模式。在改良士兵待遇上，要恢復(fù)每月發(fā)草鞋錢(qián)大洋四角的制度。這些規(guī)定，真正把握了制度的核心要求，有助于推動(dòng)黨的建設(shè)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

綜上所述，古田會(huì)議決議在黨的政治、思想、紀(jì)律和制度建設(shè)方面，提出了不少原創(chuàng)性理論，對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的光輝篇章。而之所以能夠提出如此之多創(chuàng)造性的論斷，根本的在于決議堅(jiān)持了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，又從實(shí)際出發(fā)，直面紅四軍黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，從而有針對(duì)性地提出不少新思想新舉措新論斷。進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)偉大工程，仍然需要不斷推進(jìn)馬克思主義黨建理論中國(guó)化，這就需要充分借鑒和運(yùn)用古田會(huì)議決議的方法，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相結(jié)合，積極從黨的理論和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取寶貴財(cái)富，把馬克思主義黨建理論和中國(guó)實(shí)際、和中國(guó)共產(chǎn)黨自身情況結(jié)合起來(lái)，不斷破解黨的建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、堅(jiān)守黨的初心使命提供強(qiáng)大的理論武器。

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The Resolution of the Gutian Meeting and the

Sinification of Marxist Party Building Theory

FANG Tao

（Institute of Marxism，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100732，China）

Abstract：

The resolution of the Gutian Meeting convened 90 years ago is an important milestone in the party building history of the CPC，having made a great contribution to the sinification of Marxist party building theory.Firstly，it brought forward for the first time “politicizing both the mind of party members and the intra-party life”，and thus primarily established the principle of party building by political work.Secondly，it brought forward for the first time “improving by education” the intra-party political level，and thus primarily established the principle of party building by ideological work.Thirdly，it brought forward for the first time “discipline building”，and thus primarily established the principle of strengthening the Party by discipline.Fourthly，it brought forward for the first time rectifying errors “from institutions”，and thus primarily established the principle of governing the Party by institutions.Reviewing these discourses has a practical meaning for boosting the great project of party building in the new era.

Key words：party building;Gutian Meeting;sinification of Marxism