新時(shí)代開啟全面深化改革新征程

王顏紅

摘要：發(fā)端于40年前的改革開放開啟了當(dāng)代中國(guó)歷史一個(gè)嶄新階段，不僅深刻改變了中國(guó)，而且深遠(yuǎn)地影響了世界。40年來(lái)，從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，中國(guó)人民用雙手書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)。而今，中國(guó)特色社會(huì)主義邁入了新時(shí)代，新時(shí)代我們需繼續(xù)進(jìn)行這場(chǎng)偉大革命，開啟全面深化改革新征程。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 改革 必然性 新征程

中圖分類號(hào)：D61 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）18—0234—02

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上作了重要講話，他回顧了改革開放的光輝歷程，總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在新時(shí)代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)，回顧過(guò)去、把握現(xiàn)在、面向未來(lái)，需要我們改革開放再出發(fā)、續(xù)寫輝煌新篇章，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奮力前行。

一、改革開放的歷史必然性

改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大?！?/p>

經(jīng)濟(jì)全球化是歷史的必然。過(guò)去四百年來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化，在相當(dāng)程度上都同中國(guó)社會(huì)有高度的吻合。事實(shí)證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是行不通的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界。社會(huì)主義要想在與資本主義的橫向比較中獲取優(yōu)勢(shì)，中華民族要追趕上時(shí)代發(fā)展的潮流，就必須實(shí)行改革開放。

改革開放是遵循歷史發(fā)展規(guī)律、化解社會(huì)基本矛盾的必然之舉。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的基本矛盾作為社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，貫穿于歷史發(fā)展的始終。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系必須符合生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。改革開放以來(lái)的成就無(wú)可辯駁地表明，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放的偉大實(shí)踐，深刻改變了中國(guó)的社會(huì)面貌和中國(guó)人的精神面貌，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，產(chǎn)生了巨大的實(shí)踐價(jià)值。

二、新時(shí)代全面深化改革的總目標(biāo)

目標(biāo)明確，前進(jìn)才有方向;任務(wù)清晰，奮斗才有動(dòng)力。十九大報(bào)告明確指出：“明確全面深化改革的總目標(biāo)是堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。”通過(guò)制度上的完善，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，而且要使這些成果更加公平地惠及全體人民。

所謂全面就是要改革各領(lǐng)域，但是各領(lǐng)域改革不是各自為政，即不是經(jīng)濟(jì)改經(jīng)濟(jì)的，政治改政治的，社會(huì)改社會(huì)的，文化改文化的，它必須有一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)，以便協(xié)同推進(jìn)。那么，統(tǒng)一的總目標(biāo)是什么呢？就是要完善和推進(jìn)社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，這個(gè)總目標(biāo)的內(nèi)涵是非常豐富和深刻的。

1.治理的領(lǐng)域

涵蓋治黨、治國(guó)、治軍等方方面面，而不僅僅是狹義的社會(huì)治理。因此，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，西方的新公共管理理念與中國(guó)共產(chǎn)黨的政治理念是有契合的地方的。但是大家一定要注意，中國(guó)共產(chǎn)黨所講的改革治理，絕不僅僅是國(guó)家公共治理里面所談及的社會(huì)治理。因此，總目標(biāo)當(dāng)中的全面治理其實(shí)指的就是執(zhí)政黨、國(guó)家和人民群眾，通過(guò)執(zhí)政、履職來(lái)管理這些活動(dòng)，有效、有序地處理黨和國(guó)家的事務(wù)。執(zhí)政黨是一個(gè)政治組織，國(guó)家是一個(gè)政府組織，人民群眾是指納入了政府編制的組織，不是西方純粹的民間組織，治理的領(lǐng)域與西方的治理領(lǐng)域是不同的。

2.治理的主體

治理的主體是黨、政府組織、非政府組織。黨作為一個(gè)政治組織，雖然不直接參與國(guó)家的治理，但是作為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)黨，就意味著不管是以政府組織還是以民間組織為主體，在治理中都不可避免要體現(xiàn)黨的意志和主張。事實(shí)上在我國(guó)參與國(guó)家治理的組織當(dāng)中，黨作為執(zhí)政黨，是治理的主體。

3.治理的手段：法治、德治、自治

大家都知道，在西方新公共管理當(dāng)中有法治，除此之外還有自治。那么，我們講的國(guó)家治理當(dāng)中有沒有自治呢？答案是肯定的。但是我們?cè)谡劦阶灾蔚臅r(shí)候，主要是講基層自治。治理雖也借助行政手段，但更多依靠法律手段實(shí)現(xiàn)自治、共治、善治。我們現(xiàn)在首先講的是法治，并作為重要標(biāo)志，除此之外我們還有德治。

三、新時(shí)代全面深化改革的原則

1.堅(jiān)持正確的方向

旗幟決定方向，道路決定命運(yùn)。改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路前進(jìn)。40年前，改革開放剛剛起步，鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)提出，制度問(wèn)題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。制度問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，制度的作用無(wú)可替代。站在新的歷史起點(diǎn)上，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，制度的根本保障至關(guān)重要。

2.堅(jiān)持以人民為中心

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。改革為了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享。鄧小平曾說(shuō)，讓先富的人幫助后富的人，找共同富裕的道路。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，曾經(jīng)是世界上絕對(duì)貧困人口最多的國(guó)家，如何才能富裕起來(lái)？通過(guò)什么路徑才能富裕起來(lái)？富裕起來(lái)之后要不要共同富裕？對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨人也作出了不斷探索。改革之初，鄧小平明確提出了“先富論”，從而為擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)溫飽，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康找到了一條務(wù)實(shí)之路。進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央明確提出了到2020年，實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，開啟了共同富裕之路。

3.堅(jiān)持正確的方法論

改革中的問(wèn)題、矛盾要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決，發(fā)展當(dāng)中必然會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，但改革依然要進(jìn)行。改革是一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持正確方法。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于改革全局，深入把握改革規(guī)律和特點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃全面深化改革的科學(xué)路徑和有效方法，形成改革開放以來(lái)最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論，為全面深化改革提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

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責(zé)任編輯：于蕾