延伸觸角 增強實效
——濰坊市坊子區(qū)人大扎實推動街道人大工作創(chuàng)新發(fā)展

□譚壽敬

創(chuàng)新是人大工作永續(xù)發(fā)展的不竭動力，也是保持人大工作生機與活力的力量源泉。進入新時代，濰坊市坊子區(qū)人大常委會以時不我待的歷史擔當、銳意進取的工作風范，創(chuàng)新思路，精心謀劃，扎實推動街道人大工作創(chuàng)新發(fā)展，譜寫了坊子人大工作的新篇章。

解剖麻雀，找準突破口

2010年，坊子區(qū)黃旗堡鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設立街道后，全區(qū)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全部改為街道，街道人大工作事實上處于“斷層”和“盲區(qū)”的狀態(tài)，影響和制約了街道人大工作的開展和基層民主法治建設。為盡快打破這一局面，坊子區(qū)人大常委會高度重視，并將此項工作擺上了重要議事日程，多次召開常委會領導班子成員及常委會辦事機構和各街道人大工作負責同志會議，共同解剖麻雀，找準突破口，研究探討解決辦法和路徑。同時，積極組織學習考察組奔赴江浙等地學習考察先進經驗和做法，著重在加強街道人大工作機構建設上下功夫，確保有效化解“斷層”和“盲區(qū)”，不斷規(guī)范和提升街道人大工作整體水平。

“近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為街道。街道辦事處作為上級政府的派出機構，雖然不是一級國家政權，但承擔著與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府類似的經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展和行政管理等職能，而且隨著經濟社會的發(fā)展，街道的職能不斷擴展和強化，在基層建設和管理中的地位愈發(fā)重要，已成為基層政權建設、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和居民安居樂業(yè)的重要基礎。撤鎮(zhèn)設立街道后，街道沒有本級人大代表、沒有健全的組織機構，導致街道一級的人大工作職責不夠明確，活動組織難，工作效果不明顯。如何才能有效解決這一問題，切實提高街道人大工作水平，是擺在縣級人大及其常委會面前的一項重要課題。”坊子區(qū)人大常委會主任潘振東說。

生動實踐，開創(chuàng)新模式

通過認真研究上級有關法規(guī)和政策文件，借鑒外地的先進經驗做法，在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，去年4月份，區(qū)人大常委會決定在黃旗堡街道參照街道人大工作委員會的運作模式，通過組織住轄區(qū)人大代表召開會議聽取街道辦事處工作報告，開展專項視察、調研等方式，對街道人大工作進行探索和實踐，并委派一名區(qū)人大常委會副主任具體指導，及時解決困難，總結經驗做法，確保盡快將這項工作在全區(qū)予以推開。

“以前在區(qū)人代會閉會期間，區(qū)人大常委會布置的一些工作只能靠一名人大工作室主任（還分管黨工委、辦事處其他工作）和一名兼職秘書來承擔，很多事情落實不了。這次區(qū)人大常委會決定在我們街道進行試點，我們深感責任重大，在區(qū)人大常委會的指導和街道黨工委的領導下，一定認真扎實地把這項工作開展好，不辜負上級組織和領導的期望?！秉S旗堡街道人大工作室主任李偉表示。

成效明顯，譜寫新篇章

經過近半年的探索實踐，黃旗堡街道的試點工作取得了良好效果，受到各級人大代表的一致好評，也得到了區(qū)委主要領導的認可，為全區(qū)街道人大工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

在認真總結試點經驗和廣泛論證的基礎上，去年9月份，經坊子區(qū)委批準，區(qū)第十八屆人大常委會第十三次會議審議通過了關于設立街道人大工作委員會及工作規(guī)則等政策文件，表決通過了街道人大工作委員會組成人員，并對第四季度的工作進行了全面安排。

“當選人大代表時向選民的承諾我都牢記在心，并在履職中努力實現。如今，又當選為街道人大工作委員會副主任，我將立足崗位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，和住街道的人大代表們一起盡心履好職，為民服好務?！崩顫诋斶x為九龍街道人大工作委員會副主任后說，“街道人大工作委員會將團結帶領住轄區(qū)人大代表充分發(fā)揮各自特長優(yōu)勢，提高代表活動組織力度，切實增強代表工作實效?！?/p>

目前，各街道人大工作委員會都根據相關制度規(guī)定，結合自身實際，健全完善了各項工作制度，使街道人大工作步入了制度化、規(guī)范化、法治化軌道，開創(chuàng)了全區(qū)街道人大工作的新局面，贏得了社會各界的一致好評。

“下一步，我們將結合新時代人大工作面臨的新形勢、新要求，圍繞中心，依法履職，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全力推動街道人大工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷取得更加豐碩的成果，以更加務實的作風和更加有力的措施，切實維護和保障好人民群眾的根本利益，實現服務全區(qū)工作大局和提高人大工作水平的有機統(tǒng)一，提升人民群眾的獲得感和滿意度?！迸苏駯|說。