切實(shí)加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系

□煙臺(tái)市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)

黨的十九大報(bào)告指出：“更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。”人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人大代表應(yīng)當(dāng)同人民群眾保持密切聯(lián)系。“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”開(kāi)展以來(lái)，筆者就新時(shí)代如何加強(qiáng)人大代表聯(lián)系人民群眾工作這一課題，分赴煙臺(tái)市有關(guān)縣市區(qū)，通過(guò)看、聽(tīng)、談等多種方式，進(jìn)行了一系列調(diào)查研究，作了一些思考。

一、加強(qiáng)人大代表同人民群眾聯(lián)系的重要意義

（一）加強(qiáng)人大代表同人民群眾聯(lián)系是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。”人民代表大會(huì)制度不僅是我國(guó)的根本政治制度，也是我國(guó)人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，代表人民通過(guò)人民代表大會(huì)這種組織形式，參與行使立法、決定、監(jiān)督、任免等管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，理應(yīng)與人民始終保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的呼聲，了解人民的訴求，代表人民的利益。因此，人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，是人大正確行使國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。

（二）加強(qiáng)人大代表同人民群眾聯(lián)系是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就。這些成就是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾共同奮斗的結(jié)果。人大代表來(lái)自于人民群眾，植根于人民群眾中，與人民群眾有著天然的聯(lián)系。人大代表的作用之一就是為黨委政府與人民群眾搭建橋梁和紐帶，宣傳黨的創(chuàng)新理論和路線(xiàn)方針政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，了解民情、反映民意、集中民智，為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供重要參考。因此，加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)人大代表同人民群眾聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并且人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也不斷增強(qiáng)。人民代表大會(huì)制度是人民表達(dá)利益訴求和實(shí)現(xiàn)政治參與最直接、最廣泛的渠道，是把人民的意志通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志的制度途徑。人大代表加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系，可以督促有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)運(yùn)用法律和制度治理國(guó)家，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。

（四）加強(qiáng)人大代表同人民群眾聯(lián)系是貫徹落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定的客觀(guān)要求。代表法規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾對(duì)代表履職的意見(jiàn)，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)，接受監(jiān)督。由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。這些規(guī)定，從法律層面明確提出了代表聯(lián)系群眾的要求，意味著代表聯(lián)系群眾，不僅僅是一種工作作風(fēng)，更是一項(xiàng)法律要求，它是人大代表必須履行的一項(xiàng)法律義務(wù)。

二、煙臺(tái)市各級(jí)人大代表同人民群眾聯(lián)系現(xiàn)狀分析

（一）主要做法

1.健全工作制度，夯實(shí)人大代表同人民群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)。制度建設(shè)是做好工作的基礎(chǔ)和前提。近年來(lái)，市人大常委會(huì)不斷在完善代表聯(lián)系群眾工作機(jī)制制度上下功夫、求實(shí)效，先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見(jiàn)、向代表通報(bào)市情政情民情工作辦法、加強(qiáng)代表工作的意見(jiàn)、邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、建立“代表聯(lián)系月”等一整套工作制度，對(duì)人大代表聯(lián)系人民群眾的數(shù)量、內(nèi)容、方式、要求等方面作了明確規(guī)定。這些工作制度的出臺(tái)和實(shí)施，為人大代表密切聯(lián)系人民群眾提供了良好條件和制度保障。

2.創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富人大代表同人民群眾聯(lián)系的內(nèi)容。近年來(lái)，市人大常委會(huì)在全市各級(jí)人大代表中持續(xù)開(kāi)展了代表主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員廣大代表積極主動(dòng)地聯(lián)系人民群眾，把深入基層察民情、聽(tīng)民聲、釋民惑、解民憂(yōu)貫穿到了活動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。2017年以來(lái)，在本屆人大常委會(huì)開(kāi)展的“為人民履職，做合格代表”主題實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)人大代表完成承諾事項(xiàng)1.1萬(wàn)件，其中幫扶貧困村880多個(gè)、貧困戶(hù)1.5萬(wàn)余戶(hù)，資助困難學(xué)生7800多人，化解信訪(fǎng)案件和社會(huì)矛盾3800多件，提出意見(jiàn)建議3200多條，進(jìn)一步密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，也讓人民群眾通過(guò)聯(lián)系工作得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，在社會(huì)上引起了良好反響。

3.搭建聯(lián)系平臺(tái)，拓寬人大代表同人民群眾聯(lián)系的渠道。人大代表要聯(lián)系人民群眾，首先必須讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、抓得住。2006年以來(lái)，市人大常委會(huì)把建設(shè)人大代表活動(dòng)室作為搭建代表聯(lián)系群眾平臺(tái)、拓寬代表聯(lián)系群眾渠道的重要途徑，先后提出了人大代表活動(dòng)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行制度、活動(dòng)規(guī)范等一系列要求，努力打造代表聯(lián)系群眾的活動(dòng)陣地。人大代表活動(dòng)室的建設(shè)，既讓人大代表有了“代表之家”，避免了“代表代表，散會(huì)就了”的局面，又充分利用代表熟悉基層、了解群眾的優(yōu)勢(shì)，定期值班接待人民群眾，面對(duì)面為群眾答疑解惑，把黨的聲音傳了下去，把群眾的呼聲帶了上來(lái)。目前，全市各級(jí)人大共建立人大代表活動(dòng)室712個(gè)，收集群眾意見(jiàn)建議3500多條，較好地發(fā)揮了人大代表上聯(lián)人大機(jī)關(guān)、下聯(lián)選民群眾的橋梁紐帶作用。

4.不斷優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化代表聯(lián)系群眾工作的保障。市人大常委會(huì)一直以來(lái)高度重視代表服務(wù)工作。為確保代表在聯(lián)系人民群眾過(guò)程中把握正確方向、傳遞最新聲音，市人大常委會(huì)通過(guò)編印寄送書(shū)面資料以及運(yùn)用人大網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種形式發(fā)布信息，及時(shí)向代表通報(bào)市情、政情和民情，讓代表更多地知情知政。不斷完善代表參加常委會(huì)活動(dòng)制度，有序擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，努力做到每一位代表在任期內(nèi)至少參加一次常委會(huì)活動(dòng)，促使代表在會(huì)前圍繞議題主動(dòng)聯(lián)系群眾，收集民情民意，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。同時(shí)，將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元，有力保障了人大代表聯(lián)系人民群眾工作需要。

5.強(qiáng)化激勵(lì)約束，激發(fā)人大代表同人民群眾聯(lián)系的熱情?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)代表履職的要求比較籠統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的約束激勵(lì)機(jī)制。為此，市人大常委會(huì)制定出臺(tái)了煙臺(tái)市人大代表守則，明確在監(jiān)督約束方面，要求建立代表履職檔案，每位代表每屆任期至少要領(lǐng)銜或參與提出一件代表議案或建議。去年4月，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市人大代表述職評(píng)議工作會(huì)議，安排部署代表向原選舉單位或選區(qū)群眾述職一次并接受評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果不稱(chēng)職的要求限期整改直至建議其辭去代表職務(wù)。在激勵(lì)機(jī)制方面，定期開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰優(yōu)秀人大代表、代表建議，并作為代表推薦連選連任的重要依據(jù)。加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，對(duì)履職表現(xiàn)比較突出、事跡比較典型的代表，組織各媒體深入報(bào)道。無(wú)論是激勵(lì)還是約束，都從根本上要求代表緊密聯(lián)系人民群眾，讓代表清楚只有充分聯(lián)系群眾才能提出好的意見(jiàn)建議，才能取得群眾的信任和支持。這些舉措既給代表傳導(dǎo)了壓力，又給代表增加了動(dòng)力，極大地激發(fā)了代表聯(lián)系人民群眾的熱情。

（二）存在的突出問(wèn)題及原因分析

1.對(duì)代表所提建議和反映的群眾意見(jiàn)，政府及相關(guān)部門(mén)重視程度不夠。從近幾年代表建議辦理工作情況看，建議所提問(wèn)題的實(shí)際解決率維持在30%左右，這反映出政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)代表建議重視程度不夠高。由于代表所提建議和反映的群眾意見(jiàn)解決率低、回復(fù)率低，群眾所提問(wèn)題不能及時(shí)有效地得到解決，或者解決后反饋環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等，造成群眾不能及時(shí)了解解決情況，引起代表和群眾的誤解和不滿(mǎn)，群眾埋怨代表、代表埋怨政府，長(zhǎng)此以往會(huì)給政府和代表的信譽(yù)形象帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，代表聯(lián)系群眾的積極性也受到打擊，最終導(dǎo)致群眾不相信代表、代表不反映民情、政府得不到民意，代表的橋梁紐帶作用就得不到發(fā)揮。

2.群眾對(duì)代表聯(lián)系工作認(rèn)識(shí)有偏差，有的片面地將代表聯(lián)系工作當(dāng)成信訪(fǎng)渠道。當(dāng)前，社會(huì)正處于改革發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種因?yàn)榘l(fā)展不平衡不充分導(dǎo)致的突出問(wèn)題尚未得到解決。代表聯(lián)系群眾時(shí)，群眾反映的多數(shù)是通過(guò)信訪(fǎng)渠道長(zhǎng)期解決不了的積案、難案，解決難度非常大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分群眾對(duì)代表聯(lián)系工作的定位不準(zhǔn)，認(rèn)為代表聯(lián)系群眾就是要解決群眾的一切問(wèn)題，首當(dāng)其沖的是解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，甚至包括有些人大代表也這樣認(rèn)為。這就把人大代表定位在了“包青天”“信訪(fǎng)局長(zhǎng)”的角色，群眾向人大代表提出了許多不屬于人大代表解決范圍內(nèi)的問(wèn)題，愿望和現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距讓代表聯(lián)系群眾工作開(kāi)展困難。

3.部分代表履職能力不強(qiáng)，代表素質(zhì)有待提高。有的代表知識(shí)面不夠?qū)?，分析?wèn)題和解決問(wèn)題的能力不夠強(qiáng)，對(duì)群眾提出的普遍性、代表性問(wèn)題不能全面地加以歸納整理并形成代表建議提交給有關(guān)部門(mén)解決，導(dǎo)致有些迫切需要解決的群眾意見(jiàn)遲遲得不到正確處理；有的對(duì)人大代表的認(rèn)識(shí)不到位，履職積極性不高，把代表身份當(dāng)成一種榮譽(yù)，把代表工作當(dāng)成副業(yè)，把代表職務(wù)當(dāng)成了拓展業(yè)務(wù)和朋友圈的平臺(tái)，認(rèn)為把本職工作干好就行了，聯(lián)系不聯(lián)系群眾都無(wú)所謂；有的怕給自己惹上麻煩，認(rèn)為聯(lián)系群眾是一種負(fù)擔(dān)，聯(lián)系時(shí)也只是走走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付了事。

三、加強(qiáng)人大代表同人民群眾聯(lián)系的建議

（一）提高代表對(duì)聯(lián)系群眾工作的認(rèn)識(shí)，解決好“為什么聯(lián)系”的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系，首先要不斷增強(qiáng)代表聯(lián)系群眾的意識(shí)。代表對(duì)為什么要聯(lián)系群眾認(rèn)識(shí)越深刻、越到位，聯(lián)系群眾的主動(dòng)性和責(zé)任感就越強(qiáng)，聯(lián)系的效果也就越好。因此，各級(jí)人大代表要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀(guān)念，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)持把群眾放到心中最高位置，一切從人民利益出發(fā)，只有這樣才能真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。具體要清楚以下幾點(diǎn)：一是聯(lián)系群眾非常重要，不是可有可無(wú)。代表要明確，只有密切聯(lián)系群眾，才能從群眾的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧中汲取營(yíng)養(yǎng)，才能充分了解群眾所盼所想，成為人民群眾的訴求代言者和利益維護(hù)者，才能體現(xiàn)人民屬性、實(shí)現(xiàn)代表價(jià)值，代表履職也才能不斷有突破、上臺(tái)階。二是聯(lián)系群眾不是自愿行為，而是法律要求和職務(wù)行為。代表法規(guī)定代表必須聯(lián)系群眾，這說(shuō)明代表聯(lián)系群眾不是想干就干不想干就不干、干與不干一個(gè)樣，而是法律規(guī)定的義務(wù)，是代表的職務(wù)行為，是聯(lián)系群眾工作干得好與不好的問(wèn)題。此外，代表還要明白，聯(lián)系群眾不能就事論事、只看量不看質(zhì)，而是要看在聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，取得什么實(shí)際效果。

（二）提高代表依法履職能力，解決好“怎么做好聯(lián)系”的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、交流、研討和培訓(xùn)，不斷提高代表履職盡責(zé)、聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的能力和水平。要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，確保代表始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強(qiáng)化代表業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)好憲法、代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法等與代表工作有關(guān)的法律法規(guī)，使代表準(zhǔn)確把握人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位，熟悉和掌握人大代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，不斷拓寬知識(shí)視野、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要培養(yǎng)代表聯(lián)系群眾工作能力，讓各級(jí)人大代表掌握和熟知聯(lián)系群眾工作的有關(guān)規(guī)定和要求，了解和熟知有關(guān)聯(lián)系和接待人民群眾的方式方法和技巧。要教育引導(dǎo)廣大代表學(xué)會(huì)做群眾工作，既要把群眾的合理訴求準(zhǔn)確、全面反映出來(lái)，又要對(duì)個(gè)別群眾不合理的訴求或因客觀(guān)原因一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做好群眾的思想工作，讓群眾明白不能用信訪(fǎng)工作“案結(jié)事了”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求聯(lián)系工作，而忽視人大代表作為權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的獨(dú)特政治地位。

（三）提高對(duì)代表所提意見(jiàn)建議的重視程度，解決好“聯(lián)系后怎么辦”的問(wèn)題。群眾看人大代表，主要看工作成效。在聯(lián)系群眾工作中，群眾找人大代表是來(lái)反映問(wèn)題、提出訴求的，這些問(wèn)題和訴求大都關(guān)系到其自身利益。代表在聯(lián)系群眾過(guò)程中總結(jié)提煉出的意見(jiàn)建議，都反映了群眾的心聲和意愿。由于代表一般不直接處理問(wèn)題，而是通過(guò)人大將群眾的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)交到黨委政府相關(guān)部門(mén)處理，因此黨委政府有關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)群眾的意見(jiàn)建議重不重視、能不能解決、解決得怎么樣，決定著代表聯(lián)系群眾工作的成效。要進(jìn)一步理清人大、人大代表和黨委政府及其工作部門(mén)的責(zé)任，建立代表聯(lián)系人民群眾所提意見(jiàn)建議的處理機(jī)制，暢通代表反映群眾意見(jiàn)建議的處置反饋渠道?！耙桓晃瘍稍骸睂?duì)群眾提出的問(wèn)題、建議，要認(rèn)真梳理、歸類(lèi)，并召集有關(guān)部門(mén)研究提出具體的辦理要求與時(shí)限。對(duì)條件成熟的建議，要及時(shí)交辦并督促辦理。對(duì)辦理?xiàng)l件不成熟的建議，要深挖原因，提出解決時(shí)間表和路線(xiàn)圖，再交相關(guān)部門(mén)研究辦理，并加強(qiáng)跟蹤督辦。人大也要運(yùn)用法定監(jiān)督方式，必要時(shí)啟動(dòng)剛性監(jiān)督手段，責(zé)令對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)代表聯(lián)系群眾工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。正如習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)中所指出的，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽(tīng)取人大代表、人民群眾意見(jiàn)和建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，認(rèn)真改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。只有這樣，代表聯(lián)系群眾工作才能順利開(kāi)展，從而形成群眾提出、代表反映、政府解決的良性循環(huán)。

（四）提高“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用能力，解決好“怎么方便聯(lián)系”的問(wèn)題。當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+人大”，建設(shè)人大網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是代表工作順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然選擇。從2017年開(kāi)始，市人大常委會(huì)依據(jù)省人大常委會(huì)代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛調(diào)研、充分論證和反復(fù)調(diào)試的基礎(chǔ)上，于2018年4月初步建成了煙臺(tái)市人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其中，代表議案建議辦理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從代表議案建議提交、分辦、辦理、反饋到評(píng)價(jià)等全程網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了代表建議辦理的效率；代表履職管理系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)記錄代表履職情況，實(shí)現(xiàn)了代表履職管理動(dòng)態(tài)化。平臺(tái)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了人大代表聯(lián)系人民群眾的窗口，為代表和群眾提供全天候的交流互動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了代表聯(lián)系人民群眾的渠道，提高了聯(lián)系群眾工作的便捷性。要進(jìn)一步規(guī)范完善代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的各項(xiàng)功能，健全平臺(tái)管理和運(yùn)行保障制度，建立代表建議辦理和代表履職評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，真正讓代表聯(lián)系群眾工作進(jìn)入“信息快車(chē)道”。2017年以來(lái)，煙臺(tái)市各級(jí)人大廣泛建立了代表聯(lián)絡(luò)微信群，代表交流討論問(wèn)題非常方便，作用發(fā)揮得都很好。建議探索建立代表聯(lián)系群眾微信群，實(shí)現(xiàn)群眾向代表全時(shí)段反映問(wèn)題、代表在第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾感受到人大代表就在自己的身邊，從而使聯(lián)系工作更“接地氣”、人大代表更“有人氣”。