民呼我應重實干 評議牽動萬家心
——東營市墾利區(qū)人大常委會開展評議工作10年回顧

□周建華 宋衛(wèi)亮

2018年底，東營市墾利區(qū)人大常委會分6個小組，分赴7個鎮(zhèn)街、12個部門單位進行動員部署，廣泛征求意見建議，全面啟動了2018年度墾利區(qū)政府部門評議工作。自2009年首次嘗試運用工作評議這一監(jiān)督方式以來，墾利區(qū)人大常委會已開展評議工作10年整。

順勢而動 緊密圍繞中心工作與群眾關切

作為后來墾利區(qū)人大常委會開展評議工作的雛形，2009年10月至12月期間，縣人大常委會歷時兩個半月首次試水評議工作。據(jù)當時參與評議工作的工作人員肖志浩回憶，2009年前后，墾利縣迎來了城市建設的高峰期，新城區(qū)初具規(guī)模，城市人口大幅增加，群眾對供水、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等民生問題反映較為強烈。

當時，墾利縣人大常委會從群眾最關心、最迫切的事情入手，經(jīng)主任會議研究，選取了城鄉(xiāng)供水、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設和城鄉(xiāng)低保三項重點工作進行評議。評議工作共召開動員、座談、評議會議9次，參評的常委會組成人員和市、縣人大代表達到40余人，走訪聯(lián)系干部群眾400余人次。最終，梳理出加強供水設施管護、規(guī)范藥品供應體系、完善低保工作動態(tài)管理機制等30余條高質量、有分量的評議意見，并形成了《墾利縣人大常委會關于評議全縣有關重點工作情況報告》，引起了縣政府及相關部門的高度重視，取得了良好的社會反響。

踏浪而行 掀起人大評議工作的浩大聲勢

據(jù)不完全統(tǒng)計，10年來，墾利區(qū)人大常委會已經(jīng)對包括所有的區(qū)政府職能部門及區(qū)法院、區(qū)檢察院在內的35家單位開展了集中評議，參與評議代表達400余人次，聯(lián)系干部群眾近萬人。實踐證明，通過集中評議，增強了人大監(jiān)督工作的深度、廣度和力度，評出了聲勢，評出了動力，評出了實績，達到了解決問題、促進工作、群眾得益的目的。

在具體工作中，墾利區(qū)人大著重做到了以下幾點：一是精選議題，墾利區(qū)人大常委會始終以事關發(fā)展改革穩(wěn)定的大事、要事，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題為切入點，并通過廣泛征求意見、主任會議研究將其上升為評議議題。二是廣泛調研，圍繞評議議題拓展調研渠道，多層次、多角度、全方位對評議有關問題進行系統(tǒng)調研，并通過電視、網(wǎng)站等平臺及時向社會公布工作評議重點內容，鼓勵廣大群眾積極參與。三是堅持公平正義，始終站在人民群眾的立場，直言不諱評說工作中存在的問題，杜絕評議工作走過場，真正達到促進和推動工作的目的。四是注重評議結果的運用，針對評議發(fā)言提出的各種問題，分門別類整理形成審議意見，以公開交辦形式交“一府兩院”及其部門研究辦理，并要求限期整改。目前，墾利區(qū)政府住建、水利、城管等職能部門已經(jīng)歷了“回頭看”的第二輪、第三輪評議，墾利區(qū)人大常委會通過穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，確保了評議效果。

固本強基 增強新時代基層人大監(jiān)督實效

組織開展重點工作評議是新形勢下加強人大監(jiān)督，推進中心工作的有效形式，也是人民群眾通過各級人民代表大會管理國家事務的重要途徑。墾利區(qū)人大常委會主任付兆欽說：“10年來，墾利區(qū)人大常委會通過開展評議工作收獲的是信賴，收獲的是重托，收獲的是法治建設的有效推進，還有全區(qū)上下的政通人和。接下來，墾利區(qū)第十四屆人大常委會將繼續(xù)以工作評議為抓手，增強人大監(jiān)督實效，使接受評議成為政府及其職能部門提升效能、改進作風、爭先創(chuàng)優(yōu)的‘必修課’?！?/p>

按照《墾利區(qū)人大常委會2018年評議工作實施方案》的安排，墾利區(qū)人大常委會將評議部門由每年5個增加到了的12個，并且評議的形式也進行了相應的改進。在第十四屆人大常委會任期以內，有望實現(xiàn)對政府組成部門及其他職能部門評議監(jiān)督全覆蓋。

打造山東高質量發(fā)展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市的號角已經(jīng)在墾利吹響。新時代，新征程。墾利區(qū)人大常委會正在以人民的視角，凝聚著新時代的廣大干部群眾的力量，為黃河三角洲的崛起加油鼓勁。