平安校園建設(shè)視域下高校技防建設(shè)工作的完善

鄭林 陳赟

摘 要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的戰(zhàn)略價(jià)值地位越發(fā)突出，而高校作為人才培育主陣地，系列工作開(kāi)展亦是邁入了深化改革時(shí)期，如后勤社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化等。加之高等教育普及化，生源數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，開(kāi)放型辦學(xué)模式，加速了大學(xué)校園與周邊環(huán)境的融合、滲透，日漸演化為一個(gè)“小社會(huì)”，方便師生活動(dòng)的同時(shí)，亦使其面臨著嚴(yán)重的安全問(wèn)題。本文以平安校園建設(shè)為視角，在對(duì)高校技防建設(shè)工作現(xiàn)狀做出分析概述的基礎(chǔ)上，著重就其完善發(fā)展進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：平安校園;技防建設(shè);現(xiàn)狀;完善發(fā)展

一、引言

現(xiàn)代化高校校園建設(shè)具有面積大、高開(kāi)性、流動(dòng)性以及人員復(fù)雜等特點(diǎn)，加之社會(huì)矛盾加劇，導(dǎo)致其內(nèi)外部治安條件日趨嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了師生各類(lèi)活動(dòng)正常開(kāi)展。大學(xué)生作為成長(zhǎng)中的一代，是祖國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興目標(biāo)的根基，其健康發(fā)展至關(guān)重要，進(jìn)一步突出了平安校園建設(shè)的緊迫任務(wù)和必然要求。技防建設(shè)在高校安全防范能力以及管理能力提升方面的價(jià)值表現(xiàn)，成為了平安校園建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

二、平安校園的相關(guān)概述

社會(huì)主義關(guān)懷視角下，宏觀意義維度上的平安即是政治穩(wěn)定、社會(huì)太平、百姓生活安康。平安校園中的“平安”，所含涉的內(nèi)容更加寬泛，包括校風(fēng)、校訓(xùn)、校園秩序、校園文化以及校園建設(shè)等各個(gè)方面，應(yīng)形成一個(gè)充滿公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、活力和諧的環(huán)境格局，追求學(xué)校平穩(wěn)運(yùn)行和良性發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。正是緣于此，平安校園有著多種表現(xiàn)方式，如安全穩(wěn)定、治安良好、管理到位等，是和諧社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)建的重要組成部分。事實(shí)上，學(xué)校作為師生教、學(xué)系列活動(dòng)開(kāi)展的主陣地，唯有在安全和諧的環(huán)境氛圍下，他們才能安心于學(xué)習(xí)和科研，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的環(huán)境背景下，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)亦是日趨激烈，而“平安”作為人們最基本的生命健康訴求，其相關(guān)建設(shè)成為了高校競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵基礎(chǔ)，因而是高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一環(huán)。近年來(lái)，隨著高等教育普及化、大眾化，生源急速增長(zhǎng)，高校校園建設(shè)亦是不斷加速，規(guī)模擴(kuò)張，加之其自身高開(kāi)放性、功能區(qū)域多等特點(diǎn)，使其面臨著嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，平安校園建設(shè)已然刻不容緩。事實(shí)上，近來(lái)關(guān)于校園案件的報(bào)道不勝枚舉，嚴(yán)重影響了師生學(xué)習(xí)、工作和生活，進(jìn)一步突出了技防建設(shè)的價(jià)值和必要性。這就需要與人防、物防產(chǎn)生強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)平安校園建設(shè)目標(biāo)。

三、高校技防建設(shè)工作現(xiàn)狀

信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技在高等教育中的應(yīng)用植入，為師生教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展提供了諸多便利條件，并引領(lǐng)了教育變革新潮流。在這樣的環(huán)境背景下，基于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大容量存儲(chǔ)技術(shù)以及電子技術(shù)等的發(fā)展支持，高校技防建設(shè)工作日臻完善，由簡(jiǎn)單的模擬信號(hào)閉路電視系統(tǒng)逐步演化為集成視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、電子巡更以及消防報(bào)警等功能為一體的設(shè)備體系，并朝著電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及綜合化的方向發(fā)展，實(shí)效性大幅提升。同時(shí)，高校技防建設(shè)工作的開(kāi)展，還有效彌補(bǔ)了人防、物防等方面的不足，節(jié)省了一定的成本投入，并取得了顯著成效。但是客觀維度上講，受多重因素影響，加之高校日臻嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，其在現(xiàn)階段的技防建設(shè)工作開(kāi)展仍存些許不足。具體地，部分校領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，對(duì)保衛(wèi)工作的認(rèn)知仍舊停留在傳統(tǒng)看門(mén)守棟上;相關(guān)工作開(kāi)展以人防和物防為主，雖然逐步加大了相關(guān)投入，但是實(shí)際收效一般;經(jīng)費(fèi)支持方面的不足，導(dǎo)致技防設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)，未能與平安校園建設(shè)保持同步;同時(shí)高校校園面積普遍較大，由于設(shè)置不合理，存在很多監(jiān)控盲區(qū)，加之技防設(shè)備兼容性限制，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效能降低。另外，人才方面的缺失，亦是造成高校技防建設(shè)工作低效的重要原因。

四、平安校園建設(shè)視域下高校技防建設(shè)工作的完善策略

（一）提高保障支持

在現(xiàn)代科技的發(fā)展與應(yīng)用環(huán)境下，“技防”概念越發(fā)普及，并在平安校園建設(shè)中顯示出了非凡的效能和地位?？梢哉f(shuō)，技防建設(shè)工作開(kāi)展進(jìn)一步提升了高校管理控制力，確保了師生科研、學(xué)習(xí)以及生活等系列活動(dòng)的正常運(yùn)行。但是，由于高校特殊的環(huán)境構(gòu)成，技防工作建設(shè)需要較大的資金、人力以及物力等投入，并且產(chǎn)品設(shè)備繁多，相關(guān)工作開(kāi)展必須要慎之又慎。對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)集體要樹(shù)立高度的思想認(rèn)知，充分了解技防建設(shè)工作的價(jià)值，并結(jié)合實(shí)際情況，成立獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，就具體實(shí)踐事宜進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并選派保衛(wèi)人員、技術(shù)骨干到其他院校進(jìn)行考察調(diào)研，共享有效工作經(jīng)驗(yàn)，依托科學(xué)的決策機(jī)制，最大限度地發(fā)揮技防效能。同時(shí)，深入調(diào)研本校平安校園建設(shè)實(shí)際情況及需求，協(xié)調(diào)好內(nèi)部發(fā)展資源，不斷加大對(duì)技防建設(shè)工作的投入，保障足夠的經(jīng)費(fèi)支出，緊密關(guān)注安防行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)導(dǎo)入先進(jìn)科技裝備，保證技防建設(shè)的全面性、先進(jìn)性，從而推動(dòng)該項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展。此外，相關(guān)部門(mén)及組織亦需推進(jìn)高校技防建設(shè)體系行業(yè)規(guī)范，全面覆蓋監(jiān)控、傳輸、指揮等各個(gè)子系統(tǒng)管理，指導(dǎo)高校建立科學(xué)的工作方案，從而最大限度地滿足其平安校園建設(shè)要求，維護(hù)校園安全、穩(wěn)定、和諧。

（二）健全管理機(jī)制

時(shí)至今日，技防已然成為高?！捌桨残@建設(shè)”的一個(gè)必要條件，應(yīng)建立一套覆蓋全校的安防系統(tǒng)。技防建設(shè)工作的有效開(kāi)展關(guān)涉到多個(gè)單位和部門(mén)的高度配合，應(yīng)強(qiáng)調(diào)完善頂層設(shè)計(jì)，明確崗位責(zé)任，為后續(xù)管理實(shí)施奠定基礎(chǔ)。具體地，高校需將技防建設(shè)納入到整體規(guī)劃中，包括新樓籌建、舊樓改造以及管道鋪設(shè)等各項(xiàng)工程均需預(yù)先考慮技防建設(shè)需求，并按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃。同時(shí)，高校技防建設(shè)工作的主體是保衛(wèi)部門(mén)，要著重加強(qiáng)他們的責(zé)任建設(shè)，在學(xué)校黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、防盜以及無(wú)線對(duì)講等設(shè)備的聯(lián)動(dòng)效能，推動(dòng)高校技防建設(shè)工作的規(guī)范化。技防所關(guān)聯(lián)到的設(shè)備應(yīng)用大多具有較高的科技含量，在實(shí)際操作運(yùn)行中，勢(shì)必出現(xiàn)磨損等情況，若更換、維護(hù)、管理不到位，可能會(huì)加速設(shè)備老化，導(dǎo)致該版塊的技防缺失。對(duì)此，高校還需建立合理的技防設(shè)備維保制度，要求相關(guān)職能部門(mén)定期檢查，全方位關(guān)注各類(lèi)技防設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中問(wèn)題，針對(duì)性地開(kāi)展維修、保養(yǎng)等工作，并做好相關(guān)記錄工作，以便于后續(xù)查詢應(yīng)用。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校對(duì)技防建設(shè)維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用的投入可設(shè)定為整體工程造價(jià)的3%～5%，并作為專項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配和應(yīng)用，確保技防建設(shè)工作有效開(kāi)展。

（三）重視人才發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是社會(huì)發(fā)展的恒動(dòng)力，更是支撐高校技防建設(shè)工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵。尤其是對(duì)于技防這種高科技含量的設(shè)備管理，更是需要專才的服務(wù)。高校本身作為人才培育主陣地，在人力資源方面占有先天優(yōu)勢(shì)，但事實(shí)上高校保衛(wèi)部門(mén)有關(guān)技防體系維修、保養(yǎng)方面專業(yè)人才卻極度欠缺。究其根本，除了思想意識(shí)方面的不重視之外，還與培訓(xùn)不到位有關(guān)。對(duì)此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“平安校園建設(shè)”的宣傳，提高對(duì)保衛(wèi)工作的重視程度，同時(shí)引導(dǎo)廣大師生尊重和認(rèn)可保衛(wèi)工作地位，為相關(guān)工作人員創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境。需明確平安校園建設(shè)對(duì)技防建設(shè)工作的要求，依據(jù)崗位責(zé)任制度，細(xì)化對(duì)技防人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)定位，組織開(kāi)展多樣化的培訓(xùn)教育活動(dòng)，及時(shí)更新其思想理念，豐富他們的學(xué)識(shí)涵養(yǎng)，并廣泛邀請(qǐng)學(xué)術(shù)專家、行業(yè)專家參與，詳細(xì)講解現(xiàn)代技防發(fā)展，了解最前沿科技，共享有效工作經(jīng)驗(yàn)，從而提升整體技防建設(shè)工作隊(duì)伍水平。此外，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)值班人員的崗位培訓(xùn)工作，明確技防設(shè)備的運(yùn)行管理要求，幫助他們熟悉各類(lèi)設(shè)備操作與維護(hù)知識(shí)，規(guī)范實(shí)踐行為，同時(shí)在不斷的探索發(fā)展中，制定科學(xué)的應(yīng)急處理機(jī)制，將安全影響因子最大限度地遏制在可控范圍內(nèi)。

（四）促動(dòng)三防合一

新時(shí)期，隨著高等教育普及化，高校生源構(gòu)成日趨多元化，并且數(shù)量急速上漲。這對(duì)高校安全管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是在大門(mén)、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、宿舍及食堂等人群高密集區(qū)，更是安全工作的重點(diǎn)。針對(duì)此類(lèi)情況，人防、物防與技防相結(jié)合，是進(jìn)一步提升高校安全系數(shù)的核心。長(zhǎng)期的即有實(shí)踐表明，人防和物防均能在某些層次上發(fā)揮獨(dú)特的安全穩(wěn)定作用，但其本身亦有局限性存在，如不法侵害發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、門(mén)窗易被撬開(kāi)等，同時(shí)個(gè)體的精力畢竟是有限的，無(wú)法兼顧所有安全事項(xiàng)，過(guò)多的人力成本投入亦不符合高校平安校園建設(shè)實(shí)際?；诂F(xiàn)代化科技裝備的技防建設(shè)工作，大大提升了安全管理的實(shí)效性，能夠有效預(yù)防和制止侵害的發(fā)生，但是客觀維度上講，由于科技創(chuàng)新及發(fā)展水平限制，高校技防設(shè)備還遠(yuǎn)未達(dá)到完全自動(dòng)化、智能化的程度，仍舊需要人的管理介入。因此，高校必須要合理調(diào)配好人防、物防以及技防之間的相互促進(jìn)關(guān)系，以平安校園建設(shè)為立足點(diǎn)，充分發(fā)揮人防主體以及物防、技防輔助作用，實(shí)現(xiàn)三者之間的完美配合，從而進(jìn)一步扎實(shí)高校保衛(wèi)工作。此外，平安校園建設(shè)視域下，對(duì)全員“安全意識(shí)”的強(qiáng)化，亦是解決系列安全問(wèn)題的根本。應(yīng)注重加強(qiáng)安全教育工作，豐富師生安全知識(shí)，并組織安全應(yīng)急演練等工作，提升他們的安全自主防控能力。

五、結(jié)語(yǔ)

平安校園建設(shè)視域下，高校技防建設(shè)工作開(kāi)展十分重要和必要，其作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，應(yīng)注重與人防、物防聯(lián)動(dòng)，提高重視程度，統(tǒng)一規(guī)劃部署，并結(jié)合高校自身實(shí)際情況，不斷加大相關(guān)投入，健全管理機(jī)制，依托高素質(zhì)人才隊(duì)伍支持，以取得更大成效。

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