技工院校學(xué)生管理改革與創(chuàng)新研究成果之一——技工院校學(xué)生自治基本范式

陳洪星

摘 要：技工院校學(xué)生管理工作在學(xué)校治理體系中有著舉足輕重的分量，然而傳統(tǒng)管理模式嚴(yán)重背離教育規(guī)律，研究和探索學(xué)生管理新路徑、新方法成為眾多管理者的共同目標(biāo)。本文從開放式學(xué)生管理觀念出發(fā)，闡述學(xué)生自治管理在技工院校運用的構(gòu)想，并總結(jié)為一種基本范式，以期在廣大技工院校逐步推行。

關(guān)鍵詞：技工院校 學(xué)生自治 范式

一、技工院校學(xué)生自治管理實施背景

長期以來，技工院校學(xué)生管理工作受傳統(tǒng)觀念的影響十分嚴(yán)重，“重技能，輕人格培養(yǎng)”;熱衷“封閉管理”“軍事化管理”;強調(diào)共性，忽視個性發(fā)展;把學(xué)生普遍當(dāng)“差生”對待，把“成績差”與“能力差”等同視之以及把“愛之深責(zé)之切”的道理簡單作用于學(xué)生管理過程等等。本課題組研究人員認(rèn)為，當(dāng)前普遍存在的技工院校學(xué)生管理觀念陳舊落后，管理措施乏善可陳，管理效果不盡如人意，難以達成教育的根本目的。

技工院校學(xué)生管理工作的基本前提應(yīng)建立在人本管理基礎(chǔ)之上，要充分體現(xiàn)對學(xué)生的個性尊重與能力肯定，即使處罰也是以尊重和服務(wù)受教育者為前提來達到教育人、激勵人的目的，通過鼓勵學(xué)生共同參與激發(fā)學(xué)生潛能，幫助學(xué)生樹立自信、自尊和自律意識。為此，課題組研究者提出了開放式學(xué)生管理的全新理念，強調(diào)學(xué)生管理要在“關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、圍繞學(xué)生”上發(fā)力，積極倡導(dǎo)自主管理、柔性管理、和諧管理、包容管理、激勵管理，摒棄高壓封閉、簡單粗暴的模式，取而代之的是符合人性發(fā)展、人格養(yǎng)成和契合現(xiàn)代教育規(guī)律的學(xué)生管理模式，謀求通過促進學(xué)生個性發(fā)展達成實現(xiàn)全面發(fā)展的目標(biāo)，學(xué)生自治管理的嘗試就是在這樣的背景下呼之而出的。

二、技工院校學(xué)生自治的內(nèi)涵和基本原則

1.學(xué)生自治的內(nèi)涵

廣義上，可以把學(xué)生自己管理自己的一切形式稱為學(xué)生自治。本課題研究的學(xué)生自治主要是指班級自治，即學(xué)生通過班級組織實施自治管理，其核心是在班級組織的框架下按照“自主治理、自覺約束、自愿服務(wù)、自我發(fā)展”理念，由學(xué)生自己處理內(nèi)部事務(wù)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，開展有益活動，培養(yǎng)學(xué)生民主意識和主人翁精神，提高學(xué)生民主管理、自我教育和獨立工作能力。

“學(xué)生自治”不是放任自流、無為而治，而是更直接、更嚴(yán)格、更民主、更高效、更人性化的管理，是文化的、民主的、共享的、發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校治理模式。

2.學(xué)生自治的基本原則

（1）多元管理原則。以學(xué)生自我管理為主，學(xué)校學(xué)工處管理為輔。把學(xué)生管理納入學(xué)校治理體系，引入“元治理”概念，即學(xué)生安全、思想政治工作、教育教學(xué)組織實施等作為“元治理”基本內(nèi)容由學(xué)校職能部門主導(dǎo)，人格養(yǎng)成教育由家庭、學(xué)校、社會共同參與，其余事務(wù)由學(xué)生自主管理。

（2）民主管理原則。班級事務(wù)集體決策，少數(shù)服從多數(shù)。

（3）集體參與原則。每位學(xué)生均應(yīng)參與班級各項活動，為班級爭光。

（4）同一標(biāo)準(zhǔn)原則。實施學(xué)生自治的班級和學(xué)校其他班級按照同一標(biāo)準(zhǔn)考核，考核結(jié)果同樣作為評先評優(yōu)和活動經(jīng)費（津貼）發(fā)放依據(jù)。

三、技工院校學(xué)生自治適用條件

技工院校學(xué)生入校時普遍年齡偏小，所以新生不適宜采用自治管理模式。學(xué)生自治恰當(dāng)?shù)臅r機是學(xué)生經(jīng)過一段時間的適應(yīng)和教育，具有基本的自我約束、自我管理和團隊合作的意識與能力之后。在實踐中我們提出了如下技工院校學(xué)生自治適用條件。

第一，主要在技師班或高技班實行，四年制技師班和三年制高技班原則上從第二學(xué)年開始、六年制技師班和五年制高技班原則上從第三學(xué)年開始。

第二，學(xué)年考核在全校同層次或同年級前五名的班級。

第三，系部和學(xué)工處對班級學(xué)風(fēng)、班風(fēng)認(rèn)定為合格以上等級。

四、班級自治組織架構(gòu)

實行自治管理的班級設(shè)立學(xué)生自治管理委員會，委員會設(shè)主席1人，副主席2人，委員4～6人，可包括學(xué)習(xí)委員、心理委員、生活委員、文宣委員、體育委員、紀(jì)律委員等，委員職數(shù)由各班根據(jù)實際情況確定，自治班級不再設(shè)班委會。自治管理委員會由全班同學(xué)選舉產(chǎn)生，首次選舉時團支部委員和原班委會成員可作為委員會成員候選人，主席、副主席組成主席團。團支部書記兼任副主席，團支部委員按《團章》規(guī)定產(chǎn)生。

凡實行自治的班級，自治后的第一學(xué)期為過渡期，原任班主任為聯(lián)系老師，聯(lián)系老師不負(fù)責(zé)班級具體事務(wù)，不參與班級管理，只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決過渡期重要事項。過渡期后由班級自治委員會直接與學(xué)校學(xué)工處和所在系學(xué)工辦聯(lián)系。

五、技工院校學(xué)生自治管理運行及基本要求

符合條件的班級向?qū)W校學(xué)工處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后著手自治管理準(zhǔn)備工作，包括民主制定班級自治公約，選舉班級自治管理委員會等，準(zhǔn)備就緒后即可舉行班級自治管理啟動儀式，標(biāo)志班級自治正式開始。

學(xué)生自治管理委員會主要職責(zé)是：進行班級事務(wù)的決策和日常管理;主持班會等會議;按程序確定班級學(xué)生推優(yōu)評先和扶貧幫困對象，初步評定國家助學(xué)金資助對象;學(xué)生操行評定和優(yōu)先推薦就業(yè)資格的審定;批準(zhǔn)本班同學(xué)臨時請假，批假不得超過半天，同一學(xué)生一周內(nèi)批假不得超過兩次，同一天批假不得超過三人，否則須報告聯(lián)系老師或系學(xué)工辦批準(zhǔn);及時反映本班同學(xué)意見、建議或訴求;有條件的班級學(xué)生自治管理委員會還可以接受院系委托幫助協(xié)管或托管低年級班級管理工作（見下表）。

學(xué)校為實施學(xué)生自治管理的班級開展班級活動提供一定數(shù)額的活動經(jīng)費（約為班主任津貼1/2），每月考核后由學(xué)工處根據(jù)獎罰（根據(jù)對等原則扣罰也按非自治班級1/2的比例）情況計算活動經(jīng)費。活動經(jīng)費設(shè)專門銀行卡儲存，銀行卡由聯(lián)系老師或紀(jì)律委員保管，收支賬目由生活委員管理，經(jīng)費開支由學(xué)生自治管理委員會自主決定（主席團三人一致同意或全體委員會成員多數(shù)同意），主要用于班級活動和學(xué)生獎勵（不得用于飲酒等違規(guī)活動）。班級每項收支必須有明確記錄且有主席等三名委員會成員簽字確認(rèn)。經(jīng)費開支接受學(xué)工處監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)開支，要給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。

六、技工院校學(xué)生自治管理的考評及終止

實施學(xué)生班級自治管理，必須以國家法律法規(guī)和學(xué)?！秾W(xué)生行為規(guī)范》《學(xué)生管理條例》等各項規(guī)章制度和上級主管部門相關(guān)文件為依據(jù)。

每學(xué)年學(xué)校學(xué)工處會同系部對自治班級進行評價，自治管理做得較好的班級，在學(xué)生評先推優(yōu)、入團入黨、優(yōu)先推薦就業(yè)等各方面應(yīng)予以優(yōu)先安排。自治管理中存在的問題要幫助及時解決。自治班級如發(fā)生重大問題或正常秩序較難維持，學(xué)工處要立即干預(yù)，必要時終止自治進程，重新配備班主任加強管理。

（作者單位：湖南工貿(mào)技師學(xué)院）