新高考背景下普通高中組織結(jié)構(gòu)變革的路徑探究

石靜

學(xué)校組織結(jié)構(gòu)是學(xué)校管理的核心和載體，新高考改革背景下普通高中組織結(jié)構(gòu)變革迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)：如何讓學(xué)生進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)”選擇？學(xué)校如何進(jìn)行系統(tǒng)管理以真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人模式的變革？通過(guò)分析學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革“散點(diǎn)擬合——線面結(jié)合”的現(xiàn)狀，探索普通高中在新高考改革背景下組織結(jié)構(gòu)變革“系統(tǒng)耦合”的路徑，并提出相應(yīng)對(duì)策。

組織變革? 學(xué)校組織結(jié)構(gòu)? 學(xué)習(xí)共同體? 治理體系

新高考政策的頒布不但響應(yīng)了我國(guó)倡導(dǎo)的課程改革的實(shí)踐要求，更是直接對(duì)普通高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革提出了挑戰(zhàn)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。2014年9月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式”的基本要求。學(xué)校組織結(jié)構(gòu)該如何進(jìn)行變革以使現(xiàn)行的學(xué)校組織與選擇性教育理念相適應(yīng)，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求和各個(gè)高校對(duì)于相應(yīng)人才的需求，進(jìn)而滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)于多樣化高素質(zhì)人才的需求，是我們亟需思考的問(wèn)題。

一、新高考改革觸發(fā)學(xué)校變革

1.新高考要求學(xué)生“優(yōu)質(zhì)”選考

縱觀此次改革，我們可以看出新高考改革提出了新要求，新要求最終的價(jià)值指向是讓學(xué)生進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)”選考。新的高考招生制度實(shí)行“3+3”模式，規(guī)定了統(tǒng)考科目中的英語(yǔ)納入高考成績(jī)的學(xué)業(yè)考試科目，高中學(xué)生可以進(jìn)行兩次考試，取分?jǐn)?shù)較高的成績(jī)作為高考成績(jī)。此外，新高考將高中學(xué)生培養(yǎng)分為學(xué)術(shù)型人才和專業(yè)型人才兩類(lèi)，這種新型的人才培養(yǎng)模式，給了高中學(xué)生新的選擇機(jī)會(huì)，他們可以根據(jù)自身情況決定自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，改變了以往盲目的學(xué)習(xí)狀態(tài)，真正做到學(xué)以致用……學(xué)生自主選擇權(quán)的擴(kuò)大不是此次新高考改革的最終目的，而是我們應(yīng)該思考：在這種情況下，學(xué)生該如何進(jìn)行“優(yōu)質(zhì)”選擇？如何選擇適合學(xué)生發(fā)展的、符合自身興趣愛(ài)好、能夠充分激發(fā)學(xué)生未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)方式？

2.新高考倒推學(xué)校育人模式的變革

新高考改革充分尊重了學(xué)生的發(fā)展，真正在實(shí)踐中將學(xué)生放在了中心的位置，其改革力度如此之大，必然給學(xué)校帶來(lái)“新”的挑戰(zhàn)，這一次，我們不禁再次提出近些年大家多次提出的疑問(wèn)——學(xué)校究竟要培養(yǎng)什么樣的人？學(xué)校該如何在新高考改革的背景下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)行變革？

學(xué)生自主選課極大地改變了以往以文理分科劃分學(xué)生類(lèi)型的方式，這樣一來(lái)勢(shì)必會(huì)打破現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)安排，高中學(xué)校需要為學(xué)生構(gòu)建適合其個(gè)性化發(fā)展的多樣化課程體系。就教學(xué)組織而言，新高考改革的提出要求深化課程改革，在制度的要求下學(xué)校必須探索特色的發(fā)展道路，選課走班逐漸成為普通高中學(xué)校的必然趨勢(shì)，這要求學(xué)校由過(guò)去的以單個(gè)班級(jí)班主任管理為主的管理模式向教師全員管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而學(xué)校在這種情況下該如何進(jìn)行高效管理？傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)主要依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)或教師的教研活動(dòng)，新高考改革提出后，學(xué)校該如何打破單一的教師評(píng)價(jià)方式，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況多元合理地評(píng)價(jià)教師？學(xué)生對(duì)課程的選擇不同，教師也會(huì)面臨不同數(shù)量的學(xué)生進(jìn)行授課，普通高中的師資結(jié)構(gòu)該如何調(diào)整和優(yōu)化？新高考改革的新動(dòng)向要求人才選拔更加多元，對(duì)于學(xué)生而言，他們中的大多數(shù)還沒(méi)有清晰的自我認(rèn)識(shí)，學(xué)校如何指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理性選擇？新高考改革提出在高校錄取方式上，將根據(jù)“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，提出注重學(xué)生的實(shí)踐能力，那么學(xué)校如何做到與大學(xué)的良好銜接？又該如何做到與社會(huì)、與家長(zhǎng)等利益相關(guān)者進(jìn)行多方合作？

二、普通高中組織結(jié)構(gòu)變革的路徑

1.普通高中組織結(jié)構(gòu)變革的特點(diǎn)

綜合學(xué)校發(fā)展的歷程，可以從三方面總結(jié)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革的特點(diǎn)。

（1）由金字塔式走向扁平化

傳統(tǒng)的金字塔式組織結(jié)構(gòu)模式管理層級(jí)過(guò)多，指揮鏈過(guò)長(zhǎng)，這些都影響著組織的溝通和效率。于是學(xué)校將權(quán)力下放，減少組織層級(jí)結(jié)構(gòu)，向扁平化的方向轉(zhuǎn)變。扁平化組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，分權(quán)使各級(jí)管理人員擁有一定的決策權(quán)，調(diào)動(dòng)了下屬的積極性，激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力。

（2）由單中心走向多中心

針對(duì)學(xué)校區(qū)域之間優(yōu)質(zhì)教育資源不夠充足，且區(qū)域內(nèi)校際差距較大的情況，不同的學(xué)校根據(jù)自身的學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，單中心向多中心的轉(zhuǎn)變、單體學(xué)校向集團(tuán)化學(xué)校的轉(zhuǎn)變拓展了優(yōu)質(zhì)的教育資源，使學(xué)校間統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。

（3）由有邊界走向無(wú)邊界

學(xué)校環(huán)境復(fù)雜多變，學(xué)校良好有序的發(fā)展離不開(kāi)各方的共同配合，無(wú)邊界組織是指邊界相對(duì)模糊、滲透性良好的組織，具有彈性、整合等優(yōu)勢(shì)。因此，學(xué)校要打破傳統(tǒng)的組織邊界，組織結(jié)構(gòu)的邊界被打破，使組織邊界越來(lái)越具有彈性。

2.“散點(diǎn)擬合—線面結(jié)合”的現(xiàn)狀分析

新課程改革以來(lái)學(xué)校對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，主要集中在“散點(diǎn)—線面”層面，即結(jié)合不同制度要求，學(xué)校將關(guān)注點(diǎn)聚焦在某一或幾個(gè)具體的點(diǎn)上，圍繞具體關(guān)注的這些“散點(diǎn)”制定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)框架，依托散點(diǎn)之間的擬合實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展。之后隨著社會(huì)的變化以及學(xué)校發(fā)展的需求，學(xué)校的變革逐漸超越這些，點(diǎn)與點(diǎn)之間的相互連接構(gòu)成了不同的線，此時(shí)不僅關(guān)注學(xué)校發(fā)展過(guò)程中具體的某一點(diǎn)或幾點(diǎn)，更是關(guān)注它們之間的相互關(guān)系，通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和相關(guān)制度建設(shè)，使學(xué)校呈現(xiàn)良好的運(yùn)行狀態(tài)。

21世紀(jì)初期的新課程改革使多數(shù)學(xué)校將改革重點(diǎn)放在了“課程”上，相關(guān)特色課程的設(shè)置及校本課程、游學(xué)課程的建設(shè)等等。人們意識(shí)到校長(zhǎng)在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，因而又將關(guān)注點(diǎn)聚焦于領(lǐng)導(dǎo)力這一層面，并進(jìn)行了大量的探索。學(xué)校將重點(diǎn)聚焦于教學(xué)層面，大力提倡教師在學(xué)校中的主動(dòng)參與決策行為，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的多元管理等等。在改革的過(guò)程中已經(jīng)有學(xué)校逐漸意識(shí)到學(xué)校改革不僅要關(guān)注某一具體或幾點(diǎn)的擬合，還要在此基礎(chǔ)上關(guān)注它們之間的聯(lián)系，以及它們?cè)趯W(xué)校這一組織中發(fā)揮什么樣的作用，這便上升至“線面結(jié)合”層面。例如，學(xué)校開(kāi)始進(jìn)行有目的的組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整：以學(xué)生為中心，取消德育處，設(shè)置學(xué)生管理中心;將課程建設(shè)與教師分布式領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，讓教師參與課程的研發(fā);重視教師的科研能力，設(shè)置教科研組，負(fù)責(zé)全校的教育科研類(lèi)工作;隨著國(guó)際交流的日益增多，學(xué)校相應(yīng)地增設(shè)國(guó)際部等等，將調(diào)整后的組織根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行連接實(shí)行平行管理。這樣一來(lái)，組織結(jié)構(gòu)再次進(jìn)行調(diào)整與重構(gòu)，形成了“散點(diǎn)擬合—線面結(jié)合”的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革現(xiàn)狀。

3.“線面結(jié)合—系統(tǒng)耦合”的變革路徑

新高考改革開(kāi)啟了我國(guó)教育改革的新紀(jì)元，但同時(shí)，新高考改革也對(duì)學(xué)生的“優(yōu)質(zhì)”選擇以及學(xué)校育人模式提出了挑戰(zhàn)。“散點(diǎn)擬合—線面結(jié)合”的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革現(xiàn)狀顯然需要根據(jù)新高考改革這一制度進(jìn)行同步調(diào)整，以適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期人才培養(yǎng)的目標(biāo)。如何盡快地讓普通高中組織結(jié)構(gòu)變革沖出樊籠？應(yīng)在當(dāng)前現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，讓學(xué)校開(kāi)放進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，回歸生活，回歸社會(huì)，從戰(zhàn)略上進(jìn)行系統(tǒng)建構(gòu)。

系統(tǒng)耦合是從學(xué)校內(nèi)外部良性循環(huán)的生態(tài)主體體系而言進(jìn)行的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革。它不僅需要學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行一系列的組織架構(gòu)以形成學(xué)校發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，如學(xué)校的制度建設(shè)、教學(xué)組織安排、課程評(píng)價(jià)體系調(diào)整、師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等，更需要學(xué)校進(jìn)行主動(dòng)選擇，與政府、社區(qū)、家庭里應(yīng)外合，形成良好的結(jié)構(gòu)性治理體系。例如，新高考改革的背景下，學(xué)生的主動(dòng)選擇已成為一種勢(shì)如破竹的趨勢(shì)，那么學(xué)生該如何在政府的關(guān)懷下、學(xué)校的引導(dǎo)下、家長(zhǎng)的期待下選擇適合自己的培養(yǎng)方式？這不僅需要政府進(jìn)行相關(guān)制度的嚴(yán)格規(guī)定，還需要學(xué)校教師進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，更需要家長(zhǎng)與學(xué)生的充分溝通與密切的聯(lián)系。這樣一來(lái)，對(duì)政府的宏觀引導(dǎo)，對(duì)教師專業(yè)性的要求便會(huì)更高，而家長(zhǎng)作為與學(xué)生最密切的利益相關(guān)人之一，更是需要主動(dòng)加入到整個(gè)學(xué)校變革的系統(tǒng)之中。因此，“線面結(jié)合—系統(tǒng)耦合”是新高考改革背景下普通高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革的重要路徑。

三、普通高中組織結(jié)構(gòu)變革的對(duì)策

此次新高考改革為我國(guó)高校招生考試制度勾勒出了新的藍(lán)圖，在我國(guó)高考改革的實(shí)踐中更是有著劃時(shí)代的歷史意義。因此，這不僅是挑戰(zhàn)，更是學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇。那么學(xué)校該如何牢牢抓住這一機(jī)遇，從實(shí)然狀態(tài)走向應(yīng)然狀態(tài)？當(dāng)下學(xué)校的變革應(yīng)是基于人的發(fā)展、教育規(guī)律的主動(dòng)選擇?；凇叭恕敝町愋缘摹叭恕钡娜姘l(fā)展是“新高考”的價(jià)值取向，而對(duì)“人”的重新發(fā)現(xiàn)是“新高考”最突出的時(shí)代貢獻(xiàn)?！靶赂呖肌钡默F(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要來(lái)自于其制度設(shè)計(jì)本身以及普通高中的消極應(yīng)對(duì)，因而，學(xué)校要尋求主動(dòng)變革，將自身看作是不斷進(jìn)行良性循環(huán)的生態(tài)主體，關(guān)注整個(gè)教育系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化與協(xié)作，學(xué)校的變革并非單一、零碎的變革，而是在一定價(jià)值觀的引導(dǎo)下進(jìn)行的系統(tǒng)化行為。因此，這便要求學(xué)校從整體著眼，將這些“點(diǎn)、線、面”構(gòu)建成為立體模型，進(jìn)行學(xué)校的“系統(tǒng)耦合”。

1.系統(tǒng)內(nèi)耦合：培育基于專業(yè)的學(xué)習(xí)共同體

在新高考改革的政策背景下，學(xué)校要尊重每位學(xué)生選擇課程的權(quán)利和選擇學(xué)習(xí)方式的權(quán)利，尊重每位學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主體地位，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)合作，積極參加社會(huì)實(shí)踐。由此一來(lái)，教師的專業(yè)能力便面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，從學(xué)校內(nèi)部而言，學(xué)校要進(jìn)行學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建?！耙粋€(gè)組織若想生存和發(fā)展，其學(xué)習(xí)的速度應(yīng)該等于或高于外部環(huán)境變化的速度?！痹趯W(xué)習(xí)共同體中，學(xué)習(xí)既是一項(xiàng)活動(dòng)又是一種態(tài)度，既是一個(gè)過(guò)程又是一種生活方式。這恰恰是學(xué)校與學(xué)習(xí)共同體在本質(zhì)意義上的統(tǒng)一。學(xué)校作為培育基于專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的重要組織，其本質(zhì)是以人的成長(zhǎng)為最終目的的多元、共享的關(guān)系結(jié)合體。其終極目的是人的成長(zhǎng)，其核心任務(wù)是教與學(xué)，其動(dòng)力基礎(chǔ)是系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，其聯(lián)系紐帶是內(nèi)生文化，其生活方式是持續(xù)溝通?；趯I(yè)學(xué)習(xí)的共同體，具有很強(qiáng)的自主性和一定的靈活性，能夠?qū)ψ陨碛幸粋€(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，這樣的組織渴望持續(xù)發(fā)展并能不斷改革組織文化。因此，構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體要重視教師的專業(yè)性，設(shè)立完善的教師成長(zhǎng)體系，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校管理，進(jìn)行科學(xué)決策，全方位推動(dòng)學(xué)校課程建設(shè)等。

2.系統(tǒng)外耦合：構(gòu)建多主體參與的治理體系

系統(tǒng)耦合的另一方面是從學(xué)校外部而言構(gòu)建多主體參與的治理體系。學(xué)校外部治理，更多地是指外部功能性治理，包括了政府、社會(huì)、家庭等方面的共同治理，由此形成學(xué)校治理的合力。政府作為給學(xué)校提供各種資源的委托人，需要通過(guò)各部門(mén)和有共同價(jià)值追求的各機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查督導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)校作為一個(gè)社會(huì)性組織，是社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用的一部分，它與其他的社會(huì)子系統(tǒng)會(huì)發(fā)生經(jīng)常的關(guān)于物質(zhì)、資金、信息及人員的交換，因此，它在其中必然承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任與社會(huì)功能。同樣地，作為政府和社會(huì)事務(wù)參與者的其他組織、社區(qū)和個(gè)人，也都會(huì)通過(guò)某些途徑對(duì)學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生影響，以滿足不同利益相關(guān)者的需求。

那么，在新高考改革的背景下如何形成良好的外部治理體系？政府政策的下達(dá)需要一個(gè)傳遞的過(guò)程然后再通過(guò)各方機(jī)構(gòu)執(zhí)行。在新高考改革的背景下，政府如何進(jìn)行相關(guān)資源的配置？例如，學(xué)生選擇權(quán)的增加會(huì)使學(xué)生的個(gè)性發(fā)展尤為突出，各高校該如何在這一現(xiàn)狀下進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的設(shè)置？家長(zhǎng)如何更好地與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)結(jié)以幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃？再如，學(xué)生自主選擇課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，政府該如何合理地安排教師的崗位，如何建立科學(xué)的師資選拔渠道及如何根據(jù)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r合理安排教師編制？新高考對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力非常重視，社會(huì)各界該如何積極配合政府及學(xué)校建立一個(gè)完整有序的制度保障？這便需要構(gòu)建多主體參與的治理體系，通過(guò)各方利益相關(guān)者的共同努力將戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，真正使學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革做到“系統(tǒng)耦合”。

新一輪高考改革激活了21世紀(jì)初期提出的課程改革，更是倒逼當(dāng)下育人模式的變革。我們必須從國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這次改革的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，提高推進(jìn)和落實(shí)改革任務(wù)的自覺(jué)性。學(xué)校的變革說(shuō)到底還是要回歸學(xué)生，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路，可持續(xù)的發(fā)展必然是自主生成的、有特色的，是系統(tǒng)的，是在創(chuàng)造各種條件的基礎(chǔ)上，使學(xué)校發(fā)展的因素聚焦、擴(kuò)大、再升級(jí)，從而形成學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力，使其形成良好的生態(tài)系統(tǒng)并形成良好運(yùn)轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

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