環(huán)保工程的全過程控制管理問題探究

摘要：生態(tài)環(huán)境保護工作在當前社會發(fā)展中越來越引起國家和社會大眾的廣泛重視，為了使環(huán)保工程能充分發(fā)揮作用，加強環(huán)保工程的全過程控制管理工作有著重要的意義。本文總結了當前階段環(huán)保工程項目管理中的常見問題，并有針對性地提出加強環(huán)保工程全過程控制管理的建議和措施，希望為我國環(huán)保工程事業(yè)的良性發(fā)展提供一定參考。

關鍵詞：環(huán)保工程;全過程控制;管理

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）09-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.09.132

Research on the whole process control management of environmental protection engineering

Zhu Chenbo

（Shanghai Environmental Sanitation Engineering Design Institute Co.，Ltd.，Shanghai 200232，China）

Abstract：The ecological environmental protection work has attracted more and more attention from the state and the public in the current social development.In order to enhance the role and effectiveness of environmental protection projects，it is of great value and significance to strengthen the whole process control management of environmental protection projects.This paper summarizes the common problems in the management of environmental protection project at the current stage，and proposes suggestions and measures to strengthen the whole process control management of environmental protection projects.It is hoped to provide a reference for the sound development of Chinas environmental protection engineering.

Keywords：Environmental engineering;Full process control;Management

1 加強環(huán)保工程的全過程控制管理的意義和作用

（1）實現(xiàn)人和自然的和諧共處。自然系統(tǒng)有著一定的復雜性，自然生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)劣直接關系到人類未來的前途和命運。人類社會要追求高質(zhì)量發(fā)展必須與自然界實現(xiàn)和諧共處，共同發(fā)展，必須要將可持續(xù)發(fā)展觀念視為社會發(fā)展的核心，建設一個全新的新型經(jīng)濟社會。為了更好的推進社會經(jīng)濟的大發(fā)展，一定要在與自然界和諧相處的環(huán)境當中進行，尊重自然發(fā)展的規(guī)律，合理進行相關的經(jīng)濟活動，對環(huán)保相關工作的全過程進行有效的管控，要在加強對環(huán)保項目進行建設的同時，逐步增強對其進行管控，全力保障實施的最終效果，以便更好的推進可持續(xù)發(fā)展。

（2）維護社會的和諧穩(wěn)定。隨著人們生活水平的不斷提高，我國社會進入了價值觀念多元化的時期，人們對生活質(zhì)量的評價也不再是單一的物質(zhì)指標，同時對生態(tài)環(huán)境也極為重視，如果有些企業(yè)出現(xiàn)嚴重的污染現(xiàn)象，將會對附近的居民造成嚴重傷害，從而引發(fā)各種矛盾糾紛，對社會的安定團結造成非常嚴重的損害。因此，加強環(huán)保工程的全過程控制管理，預防污染源的產(chǎn)生和擴散對維護社會的繁榮穩(wěn)定具有重要的價值和意義。

（3）促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化升級。當前，我國經(jīng)濟建設取得了重大成就，正在朝著現(xiàn)代化先進國家邁進，對于我國社會的發(fā)展而言，已經(jīng)不再將經(jīng)濟指標作為唯一的追求，經(jīng)濟指標更不是衡量國家進步的唯一標準，環(huán)境生態(tài)保護與人民的生命健康息息相關，越來越受到國家、政府和廣大人民群眾的重視。因此，在新時期，我們必須改變過去以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式，通過加大環(huán)保投入解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了環(huán)境污染問題，從而提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強環(huán)保工程的全過程控制管理能使環(huán)保工程項目更充分的發(fā)揮環(huán)境保護作用，為國民創(chuàng)造一個更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

2 環(huán)保工程項目管理中的常見問題

環(huán)境保護工程的建設對解決當前社會工業(yè)發(fā)展帶來的各種環(huán)境污染問題發(fā)揮著非常重要的作用，結合環(huán)境保護工程在當今社會的應用，主要涉及大氣污染防治工程、固體廢物處理工程、水污染治理工程和噪聲治理工程。任何環(huán)境污染和破壞因素都需要作為環(huán)境保護工程的一個重要目標和任務，以確保環(huán)境保護工程項目能夠體現(xiàn)出較強的實際效益。目前，社會發(fā)展中的環(huán)境污染問題越來越嚴重，呈現(xiàn)出越來越嚴峻的發(fā)展趨勢，這種情況對人們的正常生活和工作形成了更大的限制，甚至危及人們的健康。在此基礎上，環(huán)境保護工程建設不可避免地會越來越困難，需要解決的問題也會越來越復雜，特別是在生態(tài)環(huán)境中，其治理和保護難度越來越大，短期內(nèi)難以修復污染問題。從環(huán)保項目管理的實施來看，也存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在環(huán)保工程建設前，設計單位對周邊自然環(huán)境和污染數(shù)據(jù)未能充分把握，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全或數(shù)據(jù)失真情況，導致工程設計與實際情況發(fā)生偏離，影響環(huán)保工程的實際運行效果;其次，對施工流程管理不夠嚴格，在施工過程中隨意性較大，未能嚴格按照設計標準進行施工;第三，項目驗收工作不嚴謹，由于我國環(huán)境保護工程建設領域還仍處于初級階段，尚未建立完善科學的項目驗收評審體系，從而導致項目竣工驗收不夠科學嚴謹;第四，項目運行維護管理不夠完善，在環(huán)保工程建設完成進入運行階段時，存在信息化程度不高，運行管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低、管理流程和職責混亂等問題。

3 加強環(huán)保工程全過程控制管理的有效措施分析

（1）加強前期勘察調(diào)研工作。為保證環(huán)境保護項目建設的順利高效，應加強前期的勘察調(diào)研工作，以確保工程設計人員能夠獲得更為豐富準確的信息資源，更全面的了解和掌握環(huán)境保護工程中需要面對和解決的具體問題，從而提升工程設計的科學性和適應性。在前期的勘察調(diào)研過程中，除了需要對項目所在地的地理、氣候、經(jīng)濟水平、人口情況以及污染物水平等文件資料進行充分的總結和分析外，還需要進行現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查，對環(huán)境保護項目的建設目標和任務進行綜合評價，并做出書面的調(diào)查報告，為后續(xù)的設計施工工作提供全面詳實的數(shù)據(jù)支撐。

（2）加強設計規(guī)劃工作。環(huán)境保護項目的全過程控制管理還需要加強設計規(guī)劃工作，其主要目的在于更好地保證環(huán)保工程項目設計方案的科學性和可行性，從而更有效地解決項目所在地的環(huán)境污染問題。在規(guī)劃設計管理和控制工作中，除了加強對設計人員的監(jiān)督管理，確保設計人員具有較強的專業(yè)技術能力和綜合素質(zhì)外，還要做好項目模擬分析，需要從技術先進性、可靠性和經(jīng)濟性等多個角度進行綜合分析，充分評估論證設計規(guī)劃方案的合理性。

（3）加強施工流程的規(guī)范化管理。在具體環(huán)保工程施工落實過程中，同樣也需要重點加強施工流程的規(guī)范化管理，對于施工操作中可能存在的各類隱患問題進行詳細分析，對于出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象應及時糾正，同時應不斷加強現(xiàn)場施工人員的培訓監(jiān)督工作，確?，F(xiàn)場施工人員具有較強的責任意識和較高的專業(yè)技術水平，從而有效促進環(huán)保工程項目的施工質(zhì)量的提高。

（4）加強項目驗收管理。環(huán)保工程竣工后，具體驗收及相關工作的評價應與一般工程的驗收和評價有所不同。在開展項目驗收工作時，既要依照項目建設施工質(zhì)量標準，同時又要加強對于環(huán)保標準的驗收，保證工程項目能夠達到設計預期效果。具體評價標準必須在法律范圍內(nèi)，以相關法律法規(guī)為依據(jù)。同時，應增加環(huán)境保護部門給出的具體指標，結合已完成的環(huán)境保護項目的指標和參數(shù)，將收集到的標準和相關數(shù)據(jù)有效地結合起來，加強審核的最終效果，細化審核的具體過程，保證環(huán)保工程的各項技術指標，環(huán)保標準參數(shù)符合相關標準。除此之外，在項目驗收完成之后，應對項目工程運行效果進行較長時間段的管理和監(jiān)督，以確保環(huán)保工程項目運行效果不會隨著運行時間的延長而大幅度衰減或出現(xiàn)嚴重故障，從而保證項目能夠最大限度地發(fā)揮作用。

（5）加強環(huán)保工程運行管理。在環(huán)境保護項目的全過程控制和管理中，還需要重點關注后續(xù)環(huán)境保護項目的長期運行階段，這也是環(huán)境保護項目的直接管理和控制要求。在環(huán)境保護項目的后續(xù)長期運行和管理中，要做好有效的維護和監(jiān)督控制，及時了解環(huán)境保護項目運行中可能存在的明顯問題和缺陷，并且要對故障點進行及時修復，避免由于環(huán)保工程長期失修造成的性能下降，從而提高環(huán)保工程應用的可靠性和使用壽命。

（6）加強監(jiān)督評審體系建設。我國對于環(huán)保工程的監(jiān)督評審體系建設還尚未完善，特別是具體的施工標準和工藝規(guī)范沒有建立科學合理的體系。目前，環(huán)境保護部門已經(jīng)開始開展制定相關的監(jiān)督評審體系，并成立了相關的專家評審機構。在未來，為了更好的落實環(huán)保工程全過程管理控制工作，專家評審機構要和環(huán)保工程設計施工單位共同協(xié)商，流程規(guī)范的細節(jié)制定出來，完成具體的監(jiān)督管理機制，尤其對施工的各項標準和流程要進行明確，杜絕不合理的施工流程發(fā)生，確保環(huán)境保護工程項目建設管理工作能在規(guī)范化的監(jiān)督評審體系下運行，從而促進環(huán)保行業(yè)的規(guī)范化健康發(fā)展。

4 結語

當前，我國對于生態(tài)環(huán)境保護的意識正在逐步提升，環(huán)保工程項目建設進入快速發(fā)展時期，大量的環(huán)境保護工程一方面提升了我國環(huán)境保護水平，但同時也給環(huán)保部門的項目管理工作帶來了較大的壓力。針對環(huán)保工程的全過程管理工作，環(huán)保管理單位應給予充分的重視，應從加強設計施工管理、規(guī)范管控流程、加強項目驗收管理以及加強項目監(jiān)督評價體系等多個方面入手，對環(huán)保工程的關鍵環(huán)節(jié)和重要流程都要加強管控，確保環(huán)保工程能夠最大限度發(fā)揮本應起到的積極作用，促進我國環(huán)保事業(yè)的健康有序發(fā)展。

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收稿日期：2019-04-09

作者簡介：朱忱博（1984-），男，漢族，本科學歷，助理工程師，研究方向為環(huán)保市政工程管理。