積分制考核的持續(xù)改進(jìn)對公立醫(yī)院基層黨組織特色化建設(shè)的影響的相關(guān)研究

■朱穎婷 林妍妍 羅 毅 盧祖元/蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院

一、背景現(xiàn)狀

公立醫(yī)院是中國醫(yī)療服務(wù)體系的主體。不忘為人民健康服務(wù)的初心，牢記提高百姓健康水平的使命，就要堅持公立醫(yī)院公益性這個本質(zhì)特征。更好地維護(hù)公益性，必須加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。作為一家省屬三甲兒童醫(yī)院，我院黨建工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。我院是蘇南地區(qū)影響力最大的兒童醫(yī)院，每天的門急診、住院患者數(shù)目龐大，醫(yī)務(wù)人員都處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，組織和參與支部活動的精力有限，導(dǎo)致了支部活動較少，黨員積極性不高。同時，黨員意識也不強烈，在醫(yī)院日常工作中發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用不夠明顯。

黨員作為醫(yī)院職工中的一批優(yōu)秀人才，在醫(yī)教研各方面都是骨干力量。若能把黨員群體的工作積極性調(diào)動起來，則會有效的帶動其他職工，從而促進(jìn)醫(yī)院各方面工作的開展，并有利于長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

根據(jù)中央會議精神和各項黨建工作文件的要求，結(jié)合我院基層黨組織的實際情況，我院于2017 年7 月研究制定了《基層黨組織建設(shè)工作積分制考核辦法》，后分別于2018 年和2019 年進(jìn)行了修訂完善。實行兩年多以來，我院基層黨組織建設(shè)工作卓有成效。

二、考核辦法逐年修訂，更趨科學(xué)合理

《基層黨組織建設(shè)工作積分制考核辦法》于2017 年7 月開始試行，考核對象為醫(yī)院黨委下屬各基層黨組織，考核內(nèi)容主要包括思想政治工作、圍繞醫(yī)院中心工作、日常黨建工作等方面，共7 大項16 條?？己朔e分基礎(chǔ)部分最高分100 分，附加分30 分，扣分項10 分。2018 年上半年，各黨總支根據(jù)考核辦法，對上一年度積分制考核情況進(jìn)行匯報和測評，評選出3 個先進(jìn)基層黨組織，14 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，14 名優(yōu)秀黨員。

試行一年后，根據(jù)考核反映出的問題，我院組織人事處增加了對“發(fā)展黨員工作”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括專題討論和研究發(fā)展黨員的流程、時間等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員的臺賬資料。根據(jù)積分制考核情況于2018 年修訂完善了考核辦法。新版本對其中的考核指標(biāo)進(jìn)行了微調(diào)：指標(biāo)減少了2 條，簡化了2 條，增加了1 條，另外三分之一的考核標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了細(xì)化，分值上有5條指標(biāo)的分值提高，2 條降低。相比于2018 年，2019 年的考核辦法更加嚴(yán)格，操作性更強。測評結(jié)果出來后反饋給各黨總支，收到的異議聲也較少。

2019 年修訂的考核辦法中新增了很多內(nèi)容。我院根據(jù)省、學(xué)校出臺的文件要求完善了積分制考核辦法，將文件中的檢查細(xì)則糅合到考核辦法中，考核指標(biāo)從15 條增加至20 條，指標(biāo)內(nèi)容更加細(xì)化。尤其是對黨員自身學(xué)習(xí)的要求、先鋒模范作用、服務(wù)機(jī)制、與群眾緊密聯(lián)系、支部書記履職這些方面作了詳細(xì)的要求。2019 年版中將“學(xué)習(xí)強國”的學(xué)習(xí)情況作為考核指標(biāo)，通過考核帶動黨員的學(xué)習(xí)熱情。在考核明細(xì)上更加具體，如黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核上細(xì)化到了簽到率和“會議記錄中是否有討論環(huán)節(jié)”，“三會一課”的考核上具體到了支委會、黨小組會、支部大會、總支大會、黨課的各項扣分值。從分值上看，組織生活會的扣分值增加了。更加細(xì)化具體的標(biāo)準(zhǔn)使得支部工作有對照，醫(yī)院考核更便捷。2019 年的積分制考核辦法中更加注重對人的培養(yǎng)，強調(diào)黨員的發(fā)展，通過個人的提高來促進(jìn)黨組織和醫(yī)院的發(fā)展。

三、考核帶動黨建，成果日益顯現(xiàn)

（1）讓黨務(wù)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有方向。積分制考核辦法實行兩年以來，修訂了兩個版本，用考核作為導(dǎo)向，指明了基層黨組織的工作方向，使支部更有效的開展活動。年底的測評反映了總支一年的工作成績，大家對分?jǐn)?shù)和排名都很看重，從而提高了平時工作的積極性。

（2）組織活動明顯增多，黨員參與度大幅提升?？己宿k法中對于“三會一課”、組織黨日活動、組織生活會的次數(shù)有了明確的要求，使得基層黨組織每月活動的次數(shù)相對固定，黨員更有歸屬感。多次召開職工民主座談會，主動了解臨床和管理工作中的困難，針對職工反映較多的夜門診診療費等問題做了一些調(diào)整。2018 年7 月1 日夜門診新政策實施后，極大改善了夜間門急診環(huán)境。今年組織了“慶祝建國70 周年”紅歌比賽、觀看愛國電影，培養(yǎng)了黨員的愛國情懷，鼓勵他們要艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新。

作為公立醫(yī)院，科普兒童健康知識一直是我們的使命。我院兩年共組織10 余次“千名醫(yī)生走基層”活動，選派專家80 多名，為周邊地區(qū)3000 余名兒童提供義診、健康咨詢等服務(wù)，取得了較好的社會反響，形成了兒院特色服務(wù)品牌?！靶《∏嗄曛驹刚郀I”作為服務(wù)蘇州市社區(qū)、幼兒園、小學(xué)的志愿服務(wù)項目，已累計開展200 多次健康科普講座，服務(wù)2.4 萬余人次，2018 年5 月，服務(wù)基地掛牌落戶東沙湖社區(qū)。作為黨員，在完成日常工作的同時，大家還能利用難得的休息時間積極參與到志愿服務(wù)中去，在廣大職工起到了巨大的鼓舞作用，帶動了我院貢獻(xiàn)互助的良好風(fēng)氣。另外，退休老同志也積極發(fā)揮余熱。離退休總支組建了銀發(fā)醫(yī)療隊，銀發(fā)醫(yī)療隊含退休醫(yī)生、護(hù)士、行政共20人，組織退休老專家走進(jìn)基層，開展義診活動。離退休總支開展“文化養(yǎng)老”、“健康養(yǎng)老”系列活動，關(guān)心老同志思想、生活和健康，日常慰問、探望離退休職工，使老同志退休生活豐富充實。

（3）黨員學(xué)習(xí)機(jī)會增多，個人發(fā)展迅速，能夠更好發(fā)揮先鋒模范作用?？己宿k法中對于支部書記和黨員個人的培訓(xùn)和發(fā)展提出了更詳細(xì)的要求，這就使得支部要不斷拓展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)形式，吸引黨員參加。作為新媒體時代，人們的觀念、獲取信息的渠道都發(fā)生了很大變化，利用新媒體平臺進(jìn)行黨員宣傳教育是大勢所趨，比如中宣部推出的“學(xué)習(xí)強國”APP，已經(jīng)成為每個黨員日常了解國家大事、政治經(jīng)濟(jì)形勢的重要學(xué)習(xí)工具。每天邊學(xué)習(xí)邊獲得積分，讓學(xué)習(xí)變得更有趣，與傳統(tǒng)上課的形式相比，黨員們的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效果都明顯提高。學(xué)習(xí)的最終目的還是指導(dǎo)工作和生活。思想政治的學(xué)習(xí)不僅加強了黨員的思想理論建設(shè)，更提升了黨員的思想境界，有利于黨員更好地為醫(yī)院做貢獻(xiàn)、為病患服務(wù)。

（4）黨建成果增多，促進(jìn)醫(yī)院更好發(fā)展。積分制考核辦法實行以來，各總支積極開展醫(yī)院黨建課題申報工作，兩年共申報項目37 項，經(jīng)評審立項重點項目8 項，一般項目12 項。研究生和離退休總支聯(lián)合開展的《醫(yī)院離退休老黨員發(fā)揮對研究生黨員的督導(dǎo)作用的工作機(jī)制研究》被評為蘇大專項黨建研究校級科研項目。2018 年，籌建黨支部書記示范工作室，6 個支部書記示范工作室正式揭牌。第四總支二支部“軍民魚水情、軍地一家親、向黨旗宣誓、重溫入黨誓詞”主題黨日活動獲評蘇州大學(xué)2018 年最佳黨日活動。我院獲蘇州大學(xué)2018 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價“優(yōu)秀”領(lǐng)導(dǎo)班子稱號。我院黨委在2017-2018 年蘇州大學(xué)黨建工作考核中被評為優(yōu)秀。第二黨總支書記何海龍獲2019 年江蘇省衛(wèi)生健康行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。

四、結(jié)語

我院積分制考核辦法之所以能夠順利實施，與我院領(lǐng)導(dǎo)的支持密不可分。我院領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作非常重視，不僅積極參與上級布置的各項任務(wù)，而且對我院的黨建發(fā)展出謀劃策。院領(lǐng)導(dǎo)平時作為普通黨員參與到支部活動中來，深入了解群眾的心聲，踐行“不忘初心、牢記使命”的初衷，在其位謀其職，帶領(lǐng)著兒院人扎實奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

積分制考核辦法實行兩年多以來，雖然支部工作取得了許多成效，但還存在一些不足：在具體工作中，黨總支書記、科主任還存在安排落實黨建工作少，抓業(yè)務(wù)工作多的現(xiàn)象。缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和良好的培養(yǎng)機(jī)制。

接下來，我們會繼續(xù)以“積分制考核辦法”為抓手，不斷完善醫(yī)院黨建工作，發(fā)揮好基層黨組織在改善醫(yī)療服務(wù)、提升滿意度等方面的先鋒模范作用，不斷推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)三年行動計劃、兒科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等中心工作，促進(jìn)醫(yī)教研各項事業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。