UAW與通用“階段性”談崩

黃耀鵬

美東時間9月15日午夜，UAW（全美汽車工人聯(lián)合會）號召通用汽車員工罷工。通用旗下數(shù)十家工廠停止生產(chǎn)，參與的員工多達數(shù)萬人（UAW在通用的會員人數(shù)是個謎）。據(jù)說，另有4.6萬名臨時工參加。通用是否應該慶幸裁員和不斷的規(guī)模收縮，現(xiàn)在旗下員工且為UAW會員的人數(shù)，不足上世紀末的一半。

強硬對強硬

UAW上一次這么做，還是在2007年。當時的罷工持續(xù)了2天，通用因此損失6億美元。

而這一次，為期4年的勞動協(xié)議，在罷工開始前數(shù)小時失效。勞資雙方未能就延長協(xié)議達成共識。而以往，協(xié)議到期不意味著談崩，雙方還會默認舊協(xié)議延續(xù)的同時談新的。

這一次，雙方都對協(xié)議無法達成做好了準備，這也是表明強硬立場的一部分。UAW許諾罷工員工可以每周得到275美元的“罷工薪資”，未能主動罷工、因罷工而無法工作的員工則獲得“補充失業(yè)金”。而通用則將產(chǎn)品庫存提升到77天，應對長期不能開工的情況。

不過，如果UAW拉起“罷工警戒線”，給經(jīng)銷商運送通用產(chǎn)品的1000名卡車司機，也將罷工。

在13日，UAW通知工會成員，將與福特和FCA延長合同期限。而且該合同是一個無限期延長合同，任何一方都可以在接到書面通知后的三天內終止合同。

據(jù)悉，UAW與福特的談判氣氛“相當好”。雖然談判總是艱苦的，但雙方都對即將達成的協(xié)議“充滿信心”，結果也證實了這一點。但通用與UAW談判一直不大順利。甚至在15日前，美國鐵銹帶八個州的大部分媒體，都預測談判失敗。

到了14日傍晚，談判就已擱淺，雙方都試圖挽救協(xié)議（哪怕是表面上）。雙方都不放棄自己立場的情況下，UAW的首席談判代表，也是UAW主席格利·瓊斯（Gary Jones）此前稱，不會延長與通用的勞動合同，但在國際執(zhí)委會（IEB）和通用汽車全國理事會決定采取行動之前，UAW將在沒有合同的情況下繼續(xù)工作。

所謂的“國際執(zhí)委會”，是UAW的核心權力圈子。9月13日，在三個小時的IEB緊急會議后，受到腐敗指控的格利-瓊斯仍任UAW主席。

這是一番半真半假的表態(tài)。真的一面是新協(xié)議沒戲了，UAW早就料想通用不會改變收縮傳統(tǒng)業(yè)務的決心;假的一面是，UAW在協(xié)議到期后，并未“繼續(xù)工作”。

轉移生產(chǎn)是焦點

眾所周知，通用現(xiàn)任管理層與UAW關系緊張。不僅因為通用大規(guī)模的裁員計劃，也因為通用對外包生產(chǎn)和雇傭臨時雇員的態(tài)度。

通用一直傾向于將利潤較低的中小型車生產(chǎn)部門，轉移到墨西哥。按照計劃，通用的俄亥俄州洛茲敦工廠生產(chǎn)雪佛蘭科魯茲的任務即將結束，該車型在底特律的生產(chǎn)也將于2020年1月終止。受其影響，兩個旗下的變速器工廠已經(jīng)關閉。

白宮和UAW，都對通用CEO瑪麗·博拉的決定不滿，爭相向其施加壓力。按照通用管理層的計劃，對停產(chǎn)工廠的員工將實施“轉崗計劃”，轉移到印第安納等5個州的工廠。這令UAW感到憤怒。

因為通用去年的業(yè)績比較好，UAW期待通用在新勞動協(xié)議中讓步。具體而言，就是減少外包、減少雇傭臨時員工，保住密歇根工廠、馬里蘭工廠和剛才提到的俄亥俄工廠。UAW的談判要求中，還包含新員工的薪資

UAW雖然可以在一段時間內向罷工員工提供生活補助，但即便撐得再久，員工們也明白，這些錢都來自自己所交會費一一每個UAW會員需要上交自己薪水的5%，作為會費。這是典型的雙輸局面，看誰先承受不住損失。水平、UAW的補貼等零碎的要求。

華盛頓對勞資談判非常關注，白宮答應可以在雙方同意的情況下斡旋。特朗普稱，通用汽車和UAW應該“團結一致，努力達成協(xié)議”。但FBI則持續(xù)調查工會領導人腐敗的情況。同是在13日，F(xiàn)BI搜查了格利·瓊斯和其他工會領導人的住宅，但瓊斯未被指控。

針對UAW的法律壓力正在加大。UAW董事會內，將有人受到指控。不過，UAW不打算改變強硬立場。

2016年以來，UAW因為與民主黨的密切關系，與特朗普治下的白宮關系微妙。沒有跡象表明，特朗普試圖拉攏UAW的主要成員。FBI的行動是否受到白宮的控制，也很難說。UAW和白宮，都沒有將對方視為政治盟友。

迄今為止，UAW和特朗普找到的最大立場協(xié)同，就是反對通用將生產(chǎn)線移往南部鄰國。不過，他們都對通用管理層的決定，缺乏足夠的影響力。

UAW雖然可以在一段時間內向罷工員工提供生活補助，但即便撐得再久，員工們也明白，這些錢都來自白己所交會費 每個UAW會員需要上交自己薪水的5%，作為會費。這是典型的雙輸局面，看誰先承受不住損失。

巔峰已過

UAW把持全美汽車產(chǎn)業(yè)界話語權的巔峰已過，這是所有人都明白的事實。

在上世紀80年代以后，白從日企成功說服旗下員工拒絕UAW的滲透，后者的命運就已注定。原因明擺著，在美國生產(chǎn)的日企，憑借較低的員工時薪、養(yǎng)老包袱較小、沒有有組織罷工、沒有UAW組團談判并從中揩油，日企在勞動力成本上，將通用等本土對手甩在身后。

值得一提的是，曹德旺的美國工廠，也成功阻止了UAW滲透。這是最近《美國工廠》講述的一部分內容。

通用早就認識到這一點。“再鬧大家都沒有飯吃”，是12年來通用對付UAW的利器。

現(xiàn)在，脆弱的平衡正被打破。雖然雙方承諾，在16日白天，即罷工開始后仍然會展開談判，但他們都打算讓對方吃點苦頭，以捍衛(wèi)白己的立場。

UAW阻止通用向國外轉移制造崗位的舉動，不符合市場成本最優(yōu)的原則，注定不會成功，除非白宮下一道行政命令（幾乎沒有可能性）。而USMCA（美加墨三國貿(mào)易協(xié)定）對汽車原產(chǎn)地的限制，已經(jīng)照顧了UAW的立場。現(xiàn)在鬧著再要新政策，也沒有訴諸美墨爭端機制的理由。

從大局來看，雙方對立，當然對美國本土汽車業(yè)的競爭力構成傷害。雖然白宮態(tài)度不明朗，但雙方很可能見好就收，短期內仍有達成協(xié)議的希望。1998年通用員工54天的“世紀大罷工”不會重演。

因為通用去年的業(yè)績比較好，UAW期待通用在新勞動協(xié)議中讓步。具體而言，就是減少外包、減少雇傭臨時員工，保住密歇根工廠、馬里蘭工廠和俄亥俄工廠。UAW的談判要求中，還包含新員工的薪資水平、UAW的補貼等零碎的要求。