應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考核體系改善方法分析

龍粲妍

摘要：高等院校是國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的前沿陣地，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必須健全以品德、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)保障機(jī)制。新時(shí)期構(gòu)建完善的應(yīng)用型高校教師績(jī)效考核體系尤為重要。應(yīng)用型本科高校在構(gòu)建教師績(jī)效考核體系時(shí)首先應(yīng)明確相關(guān)概念，研究借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家世界一流高校的教師績(jī)效考核模式方法，提出我國(guó)應(yīng)用型高校教師績(jī)效考核中存在的問(wèn)題，設(shè)計(jì)應(yīng)用型高校教師績(jī)效考核體系具體優(yōu)化措施，提出在組織、人力資源體系等方面的保障措施。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核 應(yīng)用型本科高校 高校教師

中圖分類號(hào)：G647? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009—5349（2019）17—0145—02

人才競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心，高校教師是影響人才競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，高校教師隊(duì)伍發(fā)揮無(wú)可替代的作用。他們是智力資源的開(kāi)發(fā)者，現(xiàn)代化教育的開(kāi)拓者，是生產(chǎn)知識(shí)轉(zhuǎn)化的承擔(dān)。優(yōu)秀的教師資源是國(guó)家振興的希望。科技部《關(guān)于改進(jìn)科技評(píng)價(jià)工作的決定》中指出，要針對(duì)不同類型評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)，確定不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)。建設(shè)一流的應(yīng)用型高校需要與之適應(yīng)的教師隊(duì)伍，改善高校教師考評(píng)體系，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，是應(yīng)用型大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考評(píng)體系基本概念

績(jī)效是人們行為的結(jié)果，績(jī)效的優(yōu)劣受到多重因素的影響?？?jī)效管理是識(shí)別與獎(jiǎng)勵(lì)員工的重要才能的過(guò)程，是使公司生產(chǎn)力水平達(dá)到最高的方法?？?jī)效考核是以工作目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)員工在工作中的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。

績(jī)效考核的直接目的是調(diào)動(dòng)廣大高校教師的積極性，通過(guò)績(jī)效考核衡量學(xué)校教師的優(yōu)缺點(diǎn)，提供學(xué)校教師定期與上級(jí)就績(jī)效進(jìn)行溝通的機(jī)會(huì)，使廣大教師能夠主動(dòng)改善工作表現(xiàn)。績(jī)效考核的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校的組織目標(biāo)。

績(jī)效考核的功能主要包括控制功能、激勵(lì)功能、發(fā)展功能與溝通功能?？?jī)效考核程序揭示了有效的考核展開(kāi)步驟，高校教師績(jī)效考核流程可分為制定評(píng)估、收集信息資料、考核組織實(shí)施、評(píng)估結(jié)果反饋與運(yùn)用等階段。

高校教師績(jī)效考核內(nèi)容包括教師工資業(yè)績(jī)與態(tài)度，完整的考核內(nèi)容包括德能勤績(jī)四個(gè)部分。高校教師績(jī)效考核指標(biāo)是考核內(nèi)容的具體化，設(shè)計(jì)的績(jī)效考核指標(biāo)要內(nèi)涵明確清晰，具有獨(dú)立性、針對(duì)性，反映出相應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)的績(jī)效考核必須遵循一定的原則，作為績(jī)效考核制度建立的重要理論依據(jù)，高校教師績(jī)效考核需遵循公開(kāi)性、客觀性、可行性與實(shí)用性的原則?？?jī)效考核對(duì)象包括工作能力、工作業(yè)績(jī)與態(tài)度三方面。考核者要對(duì)明確的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)較模糊的因素也要進(jìn)行評(píng)價(jià)。常用的績(jī)效考核方法主要有360度考核法、目標(biāo)管理法、KPI指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡法等。

二、應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

應(yīng)用型本科高校辦學(xué)定位更加注重學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，主要培養(yǎng)高端技術(shù)應(yīng)用型人才。高等院校教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)，是按既定的工作目標(biāo)，采用特定的考核評(píng)價(jià)方法，評(píng)定教師的工作質(zhì)量、工作潛力，并將結(jié)果通知反饋給教師管理層。應(yīng)用型本科高?？?jī)效考核評(píng)價(jià)體系更加側(cè)重教師對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的塑造。

應(yīng)用型本科高校大多為新建本科院校，院校大部分由原來(lái)的?？茖W(xué)校升格，很多應(yīng)用型本科高校缺乏自身的辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)，教師教學(xué)考核體系沒(méi)有突出應(yīng)用型本科院校的特點(diǎn)。目前應(yīng)用型高校的教師考核多數(shù)還遵循傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型考核體系，考核指標(biāo)注重完成理論課時(shí)量、發(fā)表科研論文情況等。許多應(yīng)用型本科高校教師考評(píng)體系缺少體現(xiàn)辦學(xué)特色的關(guān)鍵性指標(biāo)，如教師必須具備一定的科技能力，能解決行業(yè)企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的能力等。當(dāng)前應(yīng)用型本科高校教師考評(píng)體系中存在一系列的問(wèn)題。

科學(xué)合理的教師績(jī)效考評(píng)體系，關(guān)系到學(xué)校的教育科研等方面的工作。雖然我國(guó)高校一直致力于教師績(jī)效考評(píng)體系改革，但對(duì)高校教師考評(píng)體系的建設(shè)主要集中于學(xué)術(shù)型高校，較少涉及應(yīng)用型本科高校。應(yīng)用型本科高校由于歷史等原因，教師績(jī)效考評(píng)體沿襲傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型高校教師考評(píng)體系，在實(shí)際運(yùn)行中，由于校情不同、辦學(xué)特點(diǎn)差異，出現(xiàn)各種不適應(yīng)、不合理的狀況。

三、應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中存在的問(wèn)題

公平合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系對(duì)教師考核的順利推進(jìn)具有重要的意義?？?jī)效考核在國(guó)內(nèi)應(yīng)用型高校中進(jìn)行了積極的探索，但相關(guān)研究仍處于初步嘗試階段，大多數(shù)為一些工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，較少尋求科學(xué)的理論方法。目前我國(guó)應(yīng)用型高校教師績(jī)效考核體系建設(shè)中，主要存在考核內(nèi)容不全面、考核導(dǎo)向存在偏差等問(wèn)題。

目前應(yīng)用型本科高校教學(xué)考核主要指標(biāo)是教學(xué)工作量與效果兩方面。一些不科學(xué)的考評(píng)結(jié)果，在很大程度上影響了廣大教師教學(xué)的積極性。由于各種因素的影響，學(xué)生網(wǎng)上評(píng)價(jià)結(jié)果并不理想，大多數(shù)地方應(yīng)用型本科高校職稱評(píng)定中，對(duì)教師教學(xué)工作的評(píng)價(jià)存在模糊的表述，相對(duì)于科研的眾多指標(biāo)顯得粗淺。

應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考核重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象凸顯，教學(xué)工作量、專業(yè)建設(shè)等方面存在數(shù)量代替質(zhì)量考核的問(wèn)題，忽視了對(duì)學(xué)生可能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的教師敬業(yè)奉獻(xiàn)精神等方面的評(píng)價(jià)。教師教學(xué)考核科研化傾向嚴(yán)重，評(píng)教專家與被考評(píng)教師熟悉，導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果存在客觀性的問(wèn)題。

人力資源視野中的教師績(jī)效考核，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的，內(nèi)在要求建立發(fā)展性的教師考核體系。師資隊(duì)伍建設(shè)是長(zhǎng)期的過(guò)程。必須制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，以進(jìn)一步提升教師業(yè)績(jī)。目前應(yīng)用型高校突出的問(wèn)題是缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，新上專業(yè)教師不足。學(xué)校需要加強(qiáng)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度。通過(guò)有效激勵(lì)，加快高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)步伐，全面提升高校師資隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，促進(jìn)教學(xué)水平的提升。

考評(píng)的實(shí)用性在于鼓舞工作士氣。考評(píng)是工作績(jī)效的參照物，應(yīng)用型高校教師工作的考評(píng)內(nèi)容應(yīng)具有及時(shí)性與實(shí)用性。盡量及時(shí)向管理層反饋考評(píng)結(jié)果，要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待考核結(jié)果，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。不及時(shí)的考評(píng)結(jié)果會(huì)帶來(lái)反饋的遲滯效應(yīng)，流于形式的考評(píng)結(jié)果不能發(fā)揮實(shí)際作用。

四、應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考評(píng)體系的完善

對(duì)應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前應(yīng)用型本科高校存在的教師考評(píng)體系不完善的問(wèn)題。改善應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考核體系，應(yīng)圍繞應(yīng)用型本科高校教師的主要工作職責(zé)，全面系統(tǒng)地分解為具體的指標(biāo)，形成健全的績(jī)效考核指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系。應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)可以從教學(xué)、科研、師德等方面內(nèi)容入手。

1.教學(xué)績(jī)效指標(biāo)體系

應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善，主要涵蓋教學(xué)工作量、教學(xué)管理與目標(biāo)效果等方面。高校的辦學(xué)定位是高校的中心工作，目前高?；緦?shí)行崗位聘任制，教師應(yīng)完成包括課堂講授課時(shí)、課程實(shí)習(xí)教學(xué)等基本崗位工作量。

教學(xué)過(guò)程質(zhì)量是評(píng)判教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，講義教案的編寫(xiě)質(zhì)量影響教師的授課質(zhì)量。教學(xué)大綱計(jì)劃的執(zhí)行等是確保專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃落實(shí)的基礎(chǔ)。

教學(xué)效果往往無(wú)法用量化指標(biāo)考核，對(duì)高校教師教學(xué)效果的考評(píng)可以采用定性指標(biāo)評(píng)價(jià)。通過(guò)多個(gè)評(píng)價(jià)主體，綜合考評(píng)得出客觀全面的考評(píng)結(jié)果。

教學(xué)成果獎(jiǎng)主要包括編寫(xiě)教材、教學(xué)改革獲獎(jiǎng)等。教學(xué)成果獎(jiǎng)的考評(píng)指標(biāo)是教師績(jī)效考核體系的重要內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展教學(xué)法研究有助于教師更新教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)成果獎(jiǎng)的頒發(fā)有利于激發(fā)教師工作的積極性。

2.科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系

鼓勵(lì)教師開(kāi)展科研工作，有助于教師學(xué)術(shù)水平的提升。科研績(jī)效評(píng)價(jià)是復(fù)雜動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)體系，高校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展定位，建立完善的教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建應(yīng)用型本科院校教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，首先需要確定科研項(xiàng)目，橫向項(xiàng)目以及對(duì)外簽訂合同報(bào)科研處成立的項(xiàng)目。其次，確定科研活動(dòng)，包括指導(dǎo)學(xué)生參加科技大賽獲獎(jiǎng)，體育比賽規(guī)劃設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)等，由科研管理部門(mén)組織確認(rèn)的學(xué)術(shù)報(bào)告等。最后，確定科研成果，包括發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得專利、成果產(chǎn)品化及成果獎(jiǎng)等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文包含核心期刊論文，論文被引用量，人大復(fù)印資料收錄次數(shù)等。出版專著、譯著、主編工作量，取得專利及成果產(chǎn)品化取得專利數(shù)量，科技成果鑒定及獲獎(jiǎng)的等級(jí)等。

3.師德績(jī)效評(píng)價(jià)體系

師德績(jī)效考評(píng)體系的建設(shè)指標(biāo)首先是愛(ài)崗敬業(yè)。良好的職業(yè)道德是教師素養(yǎng)的核心，教師要為人師表。其次是精神面貌，教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)等工作的積極性。最后是團(tuán)隊(duì)精神，即專業(yè)發(fā)展如特色專業(yè)建設(shè)等。

思想道德素質(zhì)主要考察教師是否具有正確的三觀，是否具有良好的團(tuán)隊(duì)精神。教師的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)主要考察教師對(duì)教授學(xué)科是否熟悉、精通，是否有個(gè)人特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)?？疾旖處熓欠衲軐⒈救说闹R(shí)水平與教學(xué)、科研相結(jié)合。在專業(yè)課程發(fā)展中把握方向，不斷更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。要求教師具有信息技術(shù)能力等。專業(yè)素質(zhì)主要考察教師是否具備必需的各種教育教學(xué)能力。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然目前許多應(yīng)用型本科高校重視教師績(jī)效評(píng)價(jià)，建立了自己的教師績(jī)效考評(píng)體系，但教師績(jī)效考評(píng)指標(biāo)應(yīng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)隨學(xué)校辦學(xué)理念更新，隨人才培養(yǎng)目標(biāo)適時(shí)調(diào)整，從而發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)高校一流大學(xué)的建設(shè)，使高校保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用型高校教師考評(píng)體系應(yīng)有別于學(xué)術(shù)型高校。在考核體系評(píng)價(jià)構(gòu)建中，應(yīng)依據(jù)高校辦學(xué)定位，結(jié)合高校教師職責(zé)與應(yīng)用型高校目標(biāo)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)應(yīng)體現(xiàn)教師的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域及自我發(fā)展?？己瞬捎昧炕目荚u(píng)體系，明確教師的努力方向。建立良好的教師考評(píng)體系為學(xué)校人事管理的其他活動(dòng)提供公平、客觀、實(shí)際的依據(jù)，有利于應(yīng)用型本科高校突出辦學(xué)特色，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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責(zé)任編輯：張蕊