淺析中小企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策

劉慧倩

摘要：目前在經濟全球化的深入發(fā)展和市場經濟體制的日益完善、健全的背景下，各種先進的生產管理理念并隨之引入涌現，中小企業(yè)所面臨的生存環(huán)境也與日不同，爾后越來越多的中小企業(yè)深刻的領悟到全面預算管理在企業(yè)管理中所能夠發(fā)揮的重要作用，并且積極實施相應的全面預算管理制度，也取得相應的成就。

關鍵詞：中小企業(yè);全面預算;企業(yè)戰(zhàn)略

一、中小企業(yè)全面預算管理存在的問題

（1）中小企業(yè)缺乏戰(zhàn)略指導

眾所周知，企業(yè)實施預算管理是為了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更好的實現，因此企業(yè)實施全面預算管理時離不開公司戰(zhàn)略規(guī)劃，應以此為整個預算方案的出發(fā)點和落腳點。預算目標又分為總的預算目標和各級預算目標，各級的預算目標實際為總的預算目標的細化，要圍繞總目標來制定。而總的目標則是公司涵蓋各個部門體系的全面的預算目標，是對各級的一個概括和高度匯總。

（2）缺乏組織體系的保證

健全科學的預算管理體系為預算管理的規(guī)范、嚴謹、科學提供了組織保障，使得企業(yè)的預算推行不會只流于形式。預算是包括業(yè)務預算、資金預算、投資預算等多方面全面性的預算體系，預算的內容也囊括了業(yè)務、資金、財務、管理等諸多板塊。在實際工作中，有很多中小企業(yè)對于中小企業(yè)預算編制的認知存在誤差，他們通常把預算的編制歸咎于財務部門的工作，與其他部門無關，其他部門只需根據財務部門編制的方案執(zhí)行即可。

（3）預算編制不科學

科學合理的預算編制方法是實現預算管路價值的前提，同時也是預算能夠順利進行的有效保證。在我國，中小企業(yè)在實施預算制度時，通常對于現金的管理都沒有很好的利用到彈性預算和零基預算的方法，預算的編制程序也只是使用自上而下的形式，使預算沒有適應企業(yè)的發(fā)展，降低了預算效果的有用性。

（4）全面預算執(zhí)行不到位

1.預算管理缺乏事中控制

現今，大部分中小企業(yè)在全面預算管理中經常會出現側重編制而忽略實施的情況。出現這樣情況的主要原因就在于，相對于在預算編制過程時公司所有各部門機構都會積極投入，參與預算后期執(zhí)行與控制的人就比較少了，監(jiān)督控制力度不夠，所以在進行預算剖析時就只是局限在預算值和分析情況的簡單的比例計算之中，根本就沒有辦法對預算差異進行比較清晰明確的分析，對于確切的探究出預算的差異的影響因素沒有幫助，企業(yè)的預算和執(zhí)行情況也彼此割裂。而且，在沒有制衡機制下所擁有的預算調整權力會使得預算只是存于形式，完全沒有起到具體作用。

2.缺乏有效的考核機制

預算考核作為全面管理中的重要方法，通過對有關預算制度執(zhí)行情況進行考評總結，根據考核結果和預算計劃的差異進行相應的獎懲。然而中小企業(yè)對預算審核這一階段不是很在意，公司內部預算考核制度也存在著很多不足之處，被考核者通?；ハ嗤泼撠熑危J為自己預算執(zhí)行不達標是因為客觀原因，上級管理部門通常僅僅是在年終考評預算總體指標，又缺乏相應的預算反饋機制，職責的分配不是很明晰。

二、應對中小企業(yè)全面預算管理存在問題的對策

（1）堅持企業(yè)戰(zhàn)略的領導

由于我國中小企業(yè)對全面預算管理的認識存在問題，在傳統(tǒng)經濟體制的影響下，中小企業(yè)的預算管理通常都具有局限性，缺乏從全局出發(fā)的思維，造成企業(yè)短期預算與長期目標之間出現矛盾，如果企業(yè)將全面預算建立在公司長期發(fā)展戰(zhàn)略目標和規(guī)劃的基礎上，企業(yè)的戰(zhàn)略目標根據預算的規(guī)劃就有了具體的時間進度和量化的指標，預算的指標也具有了可實施性，同時企業(yè)的管理層利用全面預算管理系統(tǒng)對指標實施進度進行觀察，來科學分配企業(yè)內部的各項資源，這樣企業(yè)編制的預算方案才能真正發(fā)揮其幫助企業(yè)實現經營利益及企業(yè)自身的發(fā)展壯大的作用。企業(yè)的戰(zhàn)略目標作為企業(yè)的核心競爭要素，企業(yè)應當加強和重視。

（2）建立合適的中小企業(yè)全面預算管理組織體系

總的來說建立合適企業(yè)自身規(guī)模的全面預算管理組織體系是有效實施全面預算管理的前提之一，因此構建合適的全面預算管理組織結構對中小企業(yè)而言尤為重要。一般而言，大型企業(yè)集團的全面預算組織體系分為：預算決策機構、預算編制機構、預算監(jiān)控和協(xié)調機構、預算執(zhí)行機構以及預算考核機構。

（3）選擇科學合適的編制方法和程序

同樣與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的預算編制程序應該要有所不同?？茖W的的預算編制方法和程序是預算得以有效執(zhí)行的前提，因此預算編制方法必須科學、編制預算的程序必須規(guī)范。首先，中小企業(yè)應選擇與自身情況相適應的預算編制程序。

（4）嚴格預算考評，建立完善的考核機制

企業(yè)需要把預算具體方案分配到對應的各部門機構執(zhí)行，構建山個全面的預算執(zhí)行體系。在實施的過程中就一定要重視考核監(jiān)督和考評機制的建立。確立月度、季度分析制度，每個相應的負責部門需要定期記錄觀察預算的執(zhí)行情況，財務部門也必須注重三它要的監(jiān)控，以確保預算更符合實際情況，貫徹踐行預算責任指標，最大力度的發(fā)揮其控制的功效。

三、結論

預算管理伴隨著現代公司體制的的發(fā)展，作為體制中經營權和所有權相分離的產物，在全球范圍內得到一點一滴的發(fā)展和推廣。同樣在我國，面對企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，以及新興中小企業(yè)的日益涌現，急切需要新的公司管理理念。受到經濟全球化的影響，了解預算管理作為新型的理念所能發(fā)揮的控制、協(xié)調企生產經營活動的作用，國內企業(yè)紛紛效仿。

參考文獻

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