論專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓現(xiàn)狀及改進措施

李國華

[摘 要] 近年來繼續(xù)教育培訓，在多方的共同努力下獲得了很大的進步，但當前繼續(xù)教育培訓工作仍然存在一些問題有待解決。一是目的性不強，針對性偏弱，培訓方法比較單一，使培訓的效果大打折扣；二是對繼續(xù)教育重視不夠，宣傳認識不到位；三是沒有建立更加有效的獎勵和約束程序?；诖?，文章針對目前繼續(xù)教育培訓存在的問題提出一些改進措施：一是提高認識，建立優(yōu)先發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員隊伍的意識；二是保證培訓方法的創(chuàng)新性，培訓內(nèi)容的多樣性；三是進一步完善繼續(xù)教育培訓更加有效的獎勵和約束程序；四是加強組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化運行機制，加大宣傳力度。

[關(guān)鍵詞]繼續(xù)教育 培訓 現(xiàn)狀 改進措施

中圖分類號：G726 文獻標志碼：A

1995年11月，為了推動繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)技術(shù)人員素養(yǎng)，以適應(yīng)科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，原人事部制定印發(fā)了《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，就此拉開了全國繼續(xù)教育的序幕。繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育。而專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是指對專業(yè)技術(shù)人員進行專業(yè)的知識補充和更新，專業(yè)技能的拓寬和提升的一種后續(xù)教育。其主要任務(wù)就是通過組織專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學習結(jié)合在本崗位的工作經(jīng)驗，學習提升理論水平、技術(shù)能力、學習方法、技能手段、信息知識水平，完善專業(yè)技術(shù)知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力[1]。

一、繼續(xù)教育的實踐與探索

近年來繼續(xù)教育培訓著重抓好專業(yè)技術(shù)人員的能力提升，重點放在提高思想道德水平、科技文化素養(yǎng)和職業(yè)工作能力上，建立穩(wěn)妥完善的規(guī)劃，培訓實施單位努力實現(xiàn)培訓內(nèi)容實用有效、教育形式多樣靈活、管理方式上有新突破。一是要以加強內(nèi)容質(zhì)量保障為前提，穩(wěn)步發(fā)展注重層次性繼續(xù)教育；二是要以提升職業(yè)能力為導向，以政治思想理論、現(xiàn)代科學文化知識、崗位職業(yè)技能等培訓內(nèi)容為主，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育或職業(yè)教育；三是緊抓重點，注重繼續(xù)教育的全面性，形成了集中培訓與網(wǎng)絡(luò)自學相結(jié)合的培訓模式。

二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓現(xiàn)狀

從近些年實施的情況來看， 雖然在各級單位、各級領(lǐng)導及廣大專業(yè)技術(shù)人員的共同努力下獲得了很大的進步，但無論是從隊伍素養(yǎng)的現(xiàn)狀看，還是從繼續(xù)教育培訓工作自身的開展情況來看，目前仍然存在一些問題有待剖析解決。

（一）目的性不強，針對性偏弱，培訓方法比較單一，使效果大打折扣

近些年自治區(qū)統(tǒng)一部署了《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃與管理》《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護》等公需科目和專業(yè)課培訓，從培訓效果來看，雖然培訓內(nèi)容實用有效，但據(jù)專業(yè)技術(shù)人員反映培訓內(nèi)容過于知識化，只限于知識面的拓寬和對一些新知識的了解，培訓內(nèi)容的目的性不強，針對性偏弱，在學習內(nèi)容設(shè)置方面難以真正滿足專技人員參加培訓的培訓初衷[2]。有的培訓內(nèi)容空洞乏味缺少一些時代氣息或不接地氣，無法提升學員的學習興趣。培訓的方式有些單調(diào)，忽略了學員原有的專業(yè)知識、工作經(jīng)歷經(jīng)驗基礎(chǔ)，培訓學習過程中交流溝通通道不暢，培訓后沒有跟進反饋的措施，這些都影響了專業(yè)技術(shù)人員人員的培訓效果，使專業(yè)技術(shù)人員培訓的效果大打折扣。

（二）對繼續(xù)教育重視不夠，宣傳認識不到位

依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)文件精神，專業(yè)技術(shù)人員每年必須接受繼續(xù)教育培訓，學習時間累加不少于繼續(xù)教育相關(guān)文件規(guī)定的學時。但在實際開展實施的過程中，一是個別單位領(lǐng)導干部對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作認識不足、程度不深，有著比較膚淺和片面的思想，所以安排具體的工作時思想意識不到位，認為專技人員都是經(jīng)過系統(tǒng)的高等教育出身，而且都有很多的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗了，認為沒有必要再使用更多的財力，浪費更多的精力進行進一步的培訓，因此對是否參加繼續(xù)教育培訓及參加培訓的考核結(jié)果沒有硬性的要求。二是由于學習時間與工作時間相重疊，因此出現(xiàn)學習與工作產(chǎn)生時間上的矛盾，部分單位的專業(yè)技術(shù)人員還以“工作任務(wù)重、沒時間”為借口，拖拖拉拉不愿學習，不主動學習；部分單位對參加繼續(xù)教育的重視度不夠，因害怕耽誤工作不愿意讓員工參加培訓或支持力度不夠，還有部分單位對繼續(xù)教育專業(yè)課相關(guān)培訓重視力度大，而對公需科目的重視程度相對少一些，造成公需科目不能達到或不容易達到繼續(xù)教育相關(guān)文件的課時要求[3]?？傊?，無論是專業(yè)技術(shù)人員單位，還是專業(yè)技術(shù)人員個人對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重視不夠，認識不到位。

（三）沒有建立更加有效的獎勵和約束程序

依據(jù)相關(guān)文件精神，專業(yè)技術(shù)人員進行年度考核，參加職稱聘任，參加各類職業(yè)資格注冊考試的時候，繼續(xù)教育課時學習完成情況、考試成績情況和考核結(jié)果會成為條件依據(jù)之一。而在實際的工作中部分單位缺乏一定的可執(zhí)行的獎勵措施，在進行年度考核，參加職稱聘任，參加各類職業(yè)資格注冊考試的時候往往只注重工作能力和工作業(yè)績，而對繼續(xù)教育要求不是很嚴格，有的甚至直接忽略繼續(xù)教育的結(jié)果，導致難以形成良好的繼續(xù)教育氛圍，使部分專業(yè)技術(shù)人員覺得繼續(xù)教育可學可不學。

三、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育改進措施

為加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作，保證培訓工作順利開展，文章針對目前繼續(xù)教育培訓工作中存在的問題提出一些改進措施。

（一）提高認識，樹立優(yōu)先發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員隊伍的意識

單位要把專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作作為重要的日常管理工作常抓不懈，單位改變對繼續(xù)教育工作的態(tài)度，充分理解其重要性，繼而徹底改變態(tài)度，扭轉(zhuǎn)說起來重要，干起來不重要的局面，必須從建設(shè)一支有素質(zhì)、有水平的人才隊伍的高度出發(fā)，認識專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的戰(zhàn)略地位。只有轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思想，才能重視該項工作，才能做出成效，才能最大限度地滿足專業(yè)技術(shù)人員對提高自身專業(yè)素質(zhì)、知識水平的渴望。

（二）保證培訓方法的創(chuàng)新性，培訓內(nèi)容的多樣性

一是各行業(yè)主管部門要充分利用自身優(yōu)勢開展方法豐富、內(nèi)容多樣的繼續(xù)教育自主培訓；二是通過相關(guān)專業(yè)的學歷教育，通過全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的形式參加相關(guān)專業(yè)技能培訓，通過參加學術(shù)研討會、學術(shù)論壇講座提升專業(yè)技術(shù)能力；三是要重點培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，把文化知識提升和創(chuàng)新開發(fā)能力作為繼續(xù)教育培訓內(nèi)容重點，使其更具有目的性、全面性和實效性。

（三）進一步完善更加有效的獎勵和約束程序

一是對積極參與并取得顯著成績的專業(yè)技術(shù)人員要及時給予鼓勵獎勵，對不按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓的專業(yè)技術(shù)人員要按照相應(yīng)的程序給予約束。例如：職稱聘任不予晉級，取消職稱評審資格，當年考核不予確定等；二是堅持實施當年審驗制，對專業(yè)技術(shù)人員當年參加培訓的類別、內(nèi)容、時間和考試成績、考核結(jié)果等情況進行認真審驗備案，作為職稱評審的必須條件之一。

（四）加強組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化運行機制，加大宣傳力度

一是確認專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓在社會進步經(jīng)濟發(fā)展中的重要位置。成立由各級政府部門人事分管領(lǐng)導為組長，各級相關(guān)職能部門參加的工作領(lǐng)導小組，組織建立優(yōu)化完善協(xié)調(diào)機制；根據(jù)實際情況定期研究出臺符合實際情況的工作政策，制定符合實際情況的培訓內(nèi)容，解決專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作中存在一些的問題，保證工作任務(wù)順利完成。二是各級政府、部門在制定年度工作規(guī)劃時要將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作納入總體規(guī)劃之中實施統(tǒng)籌安排部署，年末進行年度考核時把工作情況納入重點工作進行考核，以提高各級政府、部門對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作的重視度。三是要通過各種媒體繼續(xù)加大宣傳力度（例如微信公眾號、微博等），提高各級政府、各部門和專業(yè)技術(shù)人員對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的認識。

當今世界已經(jīng)步入快速發(fā)展時代，知識的更新速度，傳播速度越來越快，對專業(yè)技術(shù)人員方方面面的影響越來越大。高新技術(shù)的運用，正對全世界經(jīng)濟發(fā)展、社會文明、科技進步產(chǎn)生著深遠的影響。因此，運用靈活的、多樣的、先進的培訓方法，擺脫傳統(tǒng)落后的培訓方式，充分調(diào)動學員的學習積極性，提高學習效益，不斷增強其學習新知識的興趣。

參考文獻：

[1]馮凱，黃巖，趙麗.大數(shù)據(jù)背景下的繼續(xù)教育督導框架設(shè)計研究[J].教育現(xiàn)代化，2017（32）：23- 24.

[2]陳奕容.繼續(xù)教育供給側(cè)改革：地方高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展之路[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2018（1）：126- 128.

[3]馬立，郁曉華，祝智庭.教師繼續(xù)教育新模式：網(wǎng)絡(luò)研修[J].教育研究，2011（11）.