借力信息化手段提高高校資產(chǎn)管理水平

摘 要：資產(chǎn)是高校開(kāi)展教學(xué)科研工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是高校賴(lài)以生存和發(fā)展的必要條件。近年來(lái)，隨著高校組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來(lái)越大。在這種背景下，如何借助信息化手段構(gòu)建高校資產(chǎn)管理體系，提高資產(chǎn)管理水平，更好地為教學(xué)科研工作服務(wù)，就顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn);資產(chǎn)管理;信息化

一、當(dāng)前高校資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

家底不清、賬賬不符、賬實(shí)不符。近年來(lái)，雖然高校對(duì)于資產(chǎn)購(gòu)置非常重視，但是購(gòu)置過(guò)后由于資產(chǎn)管理缺乏有效的管理機(jī)制，造成資產(chǎn)得不到必要的維護(hù)和有效的配置，使得一些資產(chǎn)實(shí)際應(yīng)報(bào)廢、報(bào)損但卻長(zhǎng)期掛賬未處理;高校的資產(chǎn)賬和財(cái)務(wù)賬形式各不相同，部分高校無(wú)須辦理資產(chǎn)入賬即可報(bào)賬，導(dǎo)致在一段時(shí)間內(nèi)有賬無(wú)物，賬賬不符。

資產(chǎn)使用率低，存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。部分高校資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，不重視資產(chǎn)的管理和使用，缺乏合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，造成高校隨意購(gòu)置和重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)，致使資產(chǎn)配置不合理。同時(shí)，在使用過(guò)程中缺乏規(guī)范化管理，造成資產(chǎn)閑置、使用率不高。

信息分散，不便集中分析。資產(chǎn)處各科室為進(jìn)行日常管理，各自配備了不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、房地產(chǎn)管理系統(tǒng)、低值耐用品管理系統(tǒng)等等，這些系統(tǒng)對(duì)于有效提高相關(guān)業(yè)務(wù)的管理效率和管理水平起到了重要作用，但是系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，形成了眾多的“信息孤島”，各種有用的數(shù)據(jù)信息都分散在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，不便于數(shù)據(jù)綜合和領(lǐng)導(dǎo)決策。

二、運(yùn)用信息化技術(shù)，建設(shè)采購(gòu)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、財(cái)務(wù)一體化的資產(chǎn)管理平臺(tái)

2019年，財(cái)政部審議通過(guò)《關(guān)于修改〈事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法〉的決定》（財(cái)政部令第100號(hào)），教育部頒布《中華人民共和國(guó)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)梹椄叩妊9潭ㄗ什擲嚶氪搿罰↗Y/T0624-2018），2019年起全面執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度，資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)工作迎來(lái)了新形勢(shì)和新要求。

作為國(guó)內(nèi)資產(chǎn)管理軟件行業(yè)的佼佼者，山東國(guó)子軟件股份有限公司積極響應(yīng)國(guó)家政策及各項(xiàng)文件要求，憑借近二十年的資產(chǎn)管理軟件研發(fā)、推廣與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)升級(jí)《高等學(xué)校資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺(tái)》7.0版本。平臺(tái)采用B/S架構(gòu)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則設(shè)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、全生命周期、全時(shí)空、全要素管理。平臺(tái)將高校采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新和融合，打造高校資產(chǎn)管理部門(mén)的一站式、一體化的統(tǒng)一工作平臺(tái)。

（1）采購(gòu)管理信息化。資產(chǎn)采購(gòu)是高校資產(chǎn)管理工作中重要的一環(huán)，從提出購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃到驗(yàn)收，涉及多個(gè)部門(mén)和眾多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)利用信息化手段規(guī)范采購(gòu)程序，透明采購(gòu)過(guò)程，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。系統(tǒng)包含采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)執(zhí)行管理、合同管理、驗(yàn)收管理、支付管理和入庫(kù)管理等功能。采購(gòu)申請(qǐng)只有通過(guò)了相關(guān)部門(mén)的審核，才能繼續(xù)執(zhí)行;提供各類(lèi)統(tǒng)計(jì)方式便于學(xué)校進(jìn)行集中采購(gòu);采購(gòu)系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，驗(yàn)收通過(guò)的采購(gòu)項(xiàng)目會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，提高工作效率。

（2）資產(chǎn)管理信息化。打造資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收、增加、處置、變動(dòng)、清查、統(tǒng)計(jì)、分析、賬表、產(chǎn)權(quán)登記至上報(bào)數(shù)據(jù)的全方位、全生命周期的動(dòng)態(tài)化管理體系。進(jìn)行固定資產(chǎn)增加時(shí)，可打印出規(guī)范的驗(yàn)收單、卡片和條碼標(biāo)簽并在系統(tǒng)中自動(dòng)提交至不同的歸口部門(mén)審核和財(cái)務(wù)部門(mén)審核記賬。利用已有的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)和校園網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)特定時(shí)點(diǎn)的以賬對(duì)物、以物對(duì)賬式的資產(chǎn)清查。系統(tǒng)可以自行設(shè)定表格欄目、樣式，生成各類(lèi)查詢(xún)表格，直接將查詢(xún)結(jié)果輸出到常用數(shù)據(jù)庫(kù)、Excel表。支持資產(chǎn)時(shí)間回滾查詢(xún)功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的時(shí)態(tài)化管理。

（3）房地產(chǎn)管理信息化。在房地產(chǎn)的信息化管理中，系統(tǒng)將地圖與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)行基于地圖的資產(chǎn)查詢(xún)。用戶(hù)可以在地圖中對(duì)樓層內(nèi)部的布局、房屋和設(shè)施設(shè)備分布進(jìn)行直觀的總覽和可視化管理。系統(tǒng)可以獲取到房屋土地的信息，通過(guò)對(duì)房屋狀況和人員使用情況數(shù)據(jù)的分析，相關(guān)職能部門(mén)可以及時(shí)運(yùn)用手段調(diào)控，使學(xué)校房產(chǎn)需求基本保持平衡，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確地了解房產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)，達(dá)到科學(xué)決策的目的。

（4）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)按照財(cái)務(wù)規(guī)范自動(dòng)生成各類(lèi)賬表，如固定資產(chǎn)總分類(lèi)賬、分類(lèi)、分戶(hù)、明細(xì)賬等，并在教育部十六大類(lèi)基礎(chǔ)上，自動(dòng)生成財(cái)政部十大類(lèi)、六大類(lèi)固定資產(chǎn)總分類(lèi)賬;完成與財(cái)務(wù)軟件的業(yè)務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增加、變動(dòng)、處置、折舊數(shù)據(jù)的同步處理，減少人為工作量，確實(shí)做到“賬賬相符”，全面滿(mǎn)足2019年新政府會(huì)計(jì)制度要求。

三、高質(zhì)量的管理平臺(tái)，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理工作的全面信息化

平臺(tái)立足先進(jìn)、成熟的軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，通過(guò)科學(xué)合理的管理規(guī)范與完備通用的技術(shù)規(guī)范，基于統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)整合、集成各種信息資源，構(gòu)建安全、可靠、可擴(kuò)展、易維護(hù)的綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理工作的全面信息化。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）構(gòu)建統(tǒng)一的信息門(mén)戶(hù)，將分散的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源進(jìn)行聚合，既是一個(gè)資產(chǎn)管理的信息展示平臺(tái)，也是一個(gè)資產(chǎn)相關(guān)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成平臺(tái);

（2）構(gòu)建統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)，集中人員管理、統(tǒng)一權(quán)限管理，保證用戶(hù)電子身份的唯一性、真實(shí)性與權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)眾多系統(tǒng)的用戶(hù)單點(diǎn)登錄;

（3）建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性與一致性提供依據(jù);

（4）構(gòu)建安全可靠的公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享;

（5）開(kāi)發(fā)移動(dòng)辦公接口，移動(dòng)終端涵蓋了通知公告、名下資產(chǎn)、資產(chǎn)查詢(xún)、資產(chǎn)清查、進(jìn)度跟蹤、資產(chǎn)圖片采集上傳、待辦審批、業(yè)務(wù)通知等資產(chǎn)管理的各方面，辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不再受地點(diǎn)、臺(tái)式電腦的束縛，節(jié)省時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“指尖辦公”;

（6）引入物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，集成條形碼、二維碼、RFID條碼、清查終端識(shí)別、高拍儀等技術(shù)和設(shè)備，提高資產(chǎn)管理工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)資產(chǎn)的進(jìn)一步精細(xì)化動(dòng)態(tài)化管理。

高等學(xué)校資產(chǎn)管理工作是高校管理工作的重要組成部分。面對(duì)近年來(lái)高校資產(chǎn)在數(shù)量和價(jià)值上快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理手段已經(jīng)不能滿(mǎn)足資產(chǎn)管理的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的要求，高校資產(chǎn)的信息化建設(shè)勢(shì)在必行。進(jìn)行高校資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，不僅能提高資產(chǎn)的利用率，體現(xiàn)其使用價(jià)值，更能極大地提高資產(chǎn)管理的效率，提升高校資產(chǎn)管理水平，為高等學(xué)校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（責(zé)任編輯：蘭卡）