行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與優(yōu)化策略研究

田園

摘 要：近年來，我國的經(jīng)濟快速增長，在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，其單位固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量對于行政事業(yè)單位的運行質(zhì)量有著決定性的作用。然而在實際的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中依然存在著一定的問題，這就需要相關(guān)工作人員針對存在的問題展開深入的分析，并制定出具有針對性的優(yōu)化策略，從而有效提升固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。本文針對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及優(yōu)化策略展開了簡要的研究。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理現(xiàn)狀;優(yōu)化策略

在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中，其中主要就是對單位的房屋建筑、通用設(shè)備、家具用具裝具等固定資產(chǎn)的管理，對于這些資產(chǎn)的管理工作必須要得到相關(guān)工作人員的重視。在近幾年工作實踐中，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作方面普遍存在著意識淡薄的問題，而這也就在一定程度上導致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作無法得到有效改進。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.行政事業(yè)單位并未對固定資產(chǎn)管理工作形成正確的認知

現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作開展過程中，還存在著部分單位未能正確理解“管理”的問題。在實際管理工作中，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員對管理工作的認知不全面是一種普遍存在的問題。在管理工作中，通常都會將工作重點放在對固定資產(chǎn)的“購進”，而忽略了對固定資產(chǎn)的管理工作。在管理過程中，如果行政事業(yè)單位不能將基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)增減工作以及固定資產(chǎn)的出入庫管理工作進行有效落實，行政事業(yè)單位后續(xù)的資產(chǎn)管理情況以及財務(wù)決策工作中都會出現(xiàn)問題。同時，在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的總資產(chǎn)中所占比例較大，并對事業(yè)單位中的各項資金決策有著十分重要的影響。因此，想要做好固定資產(chǎn)管理工作，首先就需要行政事業(yè)單位的工作人員提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視。

2.缺乏健全的管理機構(gòu)，管理工作不規(guī)范

我國行政事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置中，很多單位并沒有針對固定資產(chǎn)的管理工作設(shè)置專門的管理部門。通常情況下，都是由事業(yè)單位財務(wù)部門或者后勤部門負責對固定資產(chǎn)進行管理的，這種現(xiàn)狀很有可能導致管理工作混亂的現(xiàn)象發(fā)生。如果管理工作過程中出現(xiàn)了問題，將會出現(xiàn)各部門之間互相推卸責任，從而使固定資產(chǎn)的流失問題發(fā)生的頻率更高。在現(xiàn)如今的固定資產(chǎn)管理工作過程中，管理工作不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下兩個方面：缺乏完善的賬卡管理制度;對于固定資產(chǎn)的登記管理不規(guī)范。除此之外，事業(yè)單位的內(nèi)部權(quán)責不明確的問題也對固定資產(chǎn)的管理工作造成了一定的影響。部分事業(yè)單位中固定資產(chǎn)發(fā)生維修或者更新改造時，固定資產(chǎn)明細賬目以及資產(chǎn)卡片沒有同步更新維護，而這就在很大程度上導致賬卡數(shù)據(jù)不符合，固定資產(chǎn)的實際監(jiān)管數(shù)量有限。并且，對于固定資產(chǎn)的日常登記并不規(guī)范，從而導致固定資產(chǎn)的數(shù)量容易出現(xiàn)錯誤，或者與賬務(wù)不相符。在行政事業(yè)單位中還存在著管理部門不獨立的現(xiàn)象，導致對于固定資產(chǎn)的管理工作會出現(xiàn)權(quán)責不對應(yīng)的問題。

3.固定資產(chǎn)的購置以及使用存在一定的問題

行政事業(yè)單位每年在編制下一年度財務(wù)預算時同步編制新增資產(chǎn)配置預算，對于固定資產(chǎn)的購進數(shù)量以及采購限額標準等財政均有相關(guān)規(guī)定，但在實際的采購環(huán)節(jié)，部分單位并未嚴格按照預算的采購限額標準執(zhí)行，同時也存在采購工作人員未根據(jù)相關(guān)標準進行操作，從而導致支出成本較高，收益卻相對較小。在預算編制和單位實際情況不相符合的情況下，部分設(shè)備還沒有投入使用就有可能會由于與使用目的不相符而被淘汰。因此，導致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作無法得到有效開展的主要問題就是行政事業(yè)單位中對于固定資產(chǎn)的預算編制不合理，新增資產(chǎn)配置和項目匹配度不高，導致購進固定資產(chǎn)使用率低下。

4.固定資產(chǎn)的核算方法較為落后

在固定資產(chǎn)的管理工作過程中，管理工作人員必須要堅持“賬實相符，賬卡相符，賬賬相符”的管理原則。固定資產(chǎn)在實際的應(yīng)用過程中必然會產(chǎn)生一定的損耗，如果工作人員在對固定資產(chǎn)進行登記時，并未計算折舊，這就會導致賬面價值與登記的內(nèi)容不相符。除此之外，當將固定資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓之后，就無法及時將資產(chǎn)價值進行更新，而這就會導致賬賬不符以及賬實不符的現(xiàn)象。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

1.強化行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理意識

不論是在那一項管理工作過程中，必然都需要有強烈的管理意識，管理意識在管理工作中有著十分重要的作用，具有一定的全局性以及掌控性。加強行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理意識，能夠確保行政事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理工作時能夠形成采用科學的管理方法的良好工作風氣。提高對固定資產(chǎn)的管理意識不僅僅是指要正確認識固定資產(chǎn)管理工作的重要性，更是指行政事業(yè)單位必須要對單位的固定資產(chǎn)功能、分類、采購情況以及使用方式進行全面的了解。首先，行政事業(yè)單位必須要提高對單位內(nèi)部的思想宣傳工作以及思想教育工作的重視度。當行政事業(yè)單位聘用了工作人員之后，必須要幫助工作人員樹立起愛護公共財產(chǎn)的意識，并且在單位的公共環(huán)境中，必須要加強對公共財產(chǎn)重要性的宣傳，確保工作人員能夠充分認識到固定資產(chǎn)的管理工作時每一個工作人員的責任。其次，可以通過制作宣傳手冊的方式將固定資產(chǎn)的內(nèi)容以及類別進行整理，同時也要將每一種固定資產(chǎn)的功能、價值以及使用方式都進行詳細說明，同時也要加將固定資產(chǎn)的管理制度以及相關(guān)規(guī)章制度成文印發(fā)，在員工的日常工作過程中不斷增加固定資產(chǎn)管理意識。

2.優(yōu)化管理機構(gòu)以及管理工作人員隊伍

管理機構(gòu)以及管理工作人員對于固定資產(chǎn)的管理工作也有著十分重要的作用。不論固定資產(chǎn)的管理工作效果如何，管理機構(gòu)以及管理工作人員的參與都是必不可少的。在實際的工作實踐中，行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)管理工作基本都可以劃分為兩個層面，宏觀層面以及微觀層面。在宏觀層面上，處于財政統(tǒng)一監(jiān)管背景下，不同層級的行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理工作也要實行分級管理。在分級管理工作過程中，必須要將各個機構(gòu)的職責進行明確，確保機構(gòu)能夠充分發(fā)揮自身的作用，同時行政事業(yè)單位中的財務(wù)部門也必須要通過一定的手段對其進行監(jiān)督。在微觀層面上，行政事業(yè)單位必須要對管理機構(gòu)以及管理工作人員進行職責明確劃分。將不同的職責明確落實到部門，同時也應(yīng)當加強對管理工作人員的管理素質(zhì)培訓工作，促使管理工作人員的固定資產(chǎn)管理水平能夠得到有效的提升。除此之外，行政事業(yè)單位也應(yīng)當根據(jù)實際的工作需求逐漸將固定資產(chǎn)的管理工作人員的要求進行提高。

3.合理購置以及使用固定資產(chǎn)

在固定資產(chǎn)管理工作過程中，固定資產(chǎn)的購置以及使用是重要組成部分，固定資產(chǎn)的管理操作流程主要就體現(xiàn)在購置以及利用環(huán)節(jié)。想要確保合理購置，就必須要在預算過程中對固定資產(chǎn)的購買數(shù)量以及質(zhì)量水平進行嚴格的規(guī)劃控制，強化預算的合理性和可實施性。針對在購置過程中超出預算部分的購置，必須要有特定的程序?qū)ζ溥M行審批，通過審批之后才能夠進行購置。要對固定資產(chǎn)進行合理的利用，必須要提高行政事業(yè)單位的技術(shù)支持力度以及制度支持力度，同時也應(yīng)當有全體員工的配合。行政事業(yè)單位工作人員在使用固定資產(chǎn)的過程中，必須要嚴格根據(jù)使用說明使用，在最大程度上杜絕出現(xiàn)可能損壞的現(xiàn)象。除此之外，在使用固定資產(chǎn)的過程中，必須要有專門的技術(shù)人員對固定資產(chǎn)進行定期的檢查，當固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題之后應(yīng)當及時保修并開展檢修工作。

4.完善固定資產(chǎn)核算方法

在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作過程中，固定資產(chǎn)核算方法是關(guān)鍵。對于固定資產(chǎn)的管理結(jié)果、核算結(jié)果能夠?qū)ζ溥M行直觀的體現(xiàn)。首先，在新時代的發(fā)展背景下，開展固定資產(chǎn)核算工作時，工作人員利用信息化手段收集處理數(shù)據(jù)，使核算結(jié)果更加準確，同時將各個層級的核算結(jié)果進行匯總。其次，在具體的固定資產(chǎn)核算過程中，行政事業(yè)單位必須要結(jié)合自身的實際情況開展核算工作，確保核算工作的合理性能夠得到有效的提升。再次，新政府會計制度下的固定資產(chǎn)核算方式更加科學，在原有的會計制度下，部分單位未計提固定資產(chǎn)折舊，按照新政府會計制度的要求，所有單位均要求對固定資產(chǎn)計提折舊，提高了固定資產(chǎn)核算和行政事業(yè)單位成本計量的準確性。

三、結(jié)語

總的來說，在我國的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作過程中，需要普遍提高工作人員的資產(chǎn)管理的意識，減少行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中面臨的固定資產(chǎn)流失的問題，必須要加強對固定資產(chǎn)的管理力度，適當創(chuàng)新改進管理方法，引進先進的管理工作理念，確保行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)能夠得到更加有效的管理，推動行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理得到優(yōu)化，同時也能夠推動我國的經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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（責任編輯：蘭卡）