基于價值鏈的裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化研究

連云峰　閆鵬程　趙曉文　李雅峰

摘要：本文針對裝備保障業(yè)務流程運行過程中存在的矛盾問題，將價值鏈理論引入裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化領域，在分析價值鏈概念的基礎上，構建了裝備保障價值鏈模型，提出了基于價值鏈的裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化方法，規(guī)范了業(yè)務流程優(yōu)化步驟，并以實例的形式驗證了方法的可行性。采用基于價值鏈的裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化方法，可以有效縮減業(yè)務流程執(zhí)行周期，降低業(yè)務流程執(zhí)行成本，提高業(yè)務流程執(zhí)行效益，進而促進裝備保障能力水平的提升。

Abstract： In view of the contradictions in the equipment support process of business process execution，? the value chain theory is introduced into the field of equipment support business process optimization. Based on the analysis of value chain concept，? the equipment support value chain model is constructed， the equipment support business process optimization method based on the value chain is proposed， the optimization step is standardized， and the feasibility of the method is verified by example. Using the equipment support business process optimization based on value chain can reduce execution costs， improve execution efficiency， and thus promote the level of equipment support capacity.

關鍵詞：價值鏈;裝備保障;業(yè)務流程優(yōu)化

Key words： value chain;equipment support;business process optimization

中圖分類號：E257? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）28-0183-04

0? 引言

裝備保障業(yè)務流程是以實現(xiàn)快速、全面、持續(xù)、精確的裝備保障能力為目標，以條令條例、組織體系、崗位職責、標準規(guī)范等為基礎，為裝備保障體系內部各單位、各要素能順利、高效地開展保障工作而采取的一系列有規(guī)律的活動和方法裝備保障任務所采取的一些列有規(guī)律的活動和方法，是開展裝備保障工作的依據(jù)[1]。裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化是對保障機構、人員、活動之間的配合、銜接、協(xié)調等內容所進行的再考慮和再設計，能夠針對業(yè)務流程實施過程中存在的矛盾問題，提出解決的策略和方法，可以有效降低保障成本，提升保障效益，是提升裝備保障保障能力的有效途徑[2]。

1? 裝備維修保障業(yè)務優(yōu)化需求分析

1.1 現(xiàn)狀分析

受傳統(tǒng)保障模式的影響，裝備保障業(yè)務流程在職責分工、工作方式、保障手段、信息資源開發(fā)等方面依然存在不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

①裝備保障業(yè)務流程中存在大量重復、冗余，對裝備保障目標實現(xiàn)作用不明顯的業(yè)務環(huán)節(jié)，影響了業(yè)務工作執(zhí)行效率和工作水平。②裝備保障業(yè)務流程大多是以串行方式執(zhí)行的，大量的時間浪費在活動銜接上，業(yè)務流程的執(zhí)行效率不高。③缺乏信息手段支撐，信息資源的開發(fā)和利用程度不高，信息資源過剩和信息資源不足現(xiàn)象并存。④保障資源未能與裝備體系實現(xiàn)配套化和集約化建設，保障手段資源的利用率不高，保障成本增加。

由于以上問題的存在，導致裝備保障業(yè)務流程運行效率低下，無法滿足裝備保障能力建設的需求，迫切需要對裝備保障業(yè)務流程進行優(yōu)化，減低業(yè)務成本，提高運行效益。

1.2 優(yōu)化目標

裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化的總體目標，是在確保裝備保障業(yè)務流程執(zhí)行能夠達到預定目標和結果，保持裝備保障系統(tǒng)運行穩(wěn)定的基礎上，有效提高裝備保障業(yè)務實施的科學性和合理性，使優(yōu)化后的流程與裝備保障系統(tǒng)運行實際更加貼合，促進裝備保障由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變[3-4]。具體目標包括以下兩個方面：

1.2.1 減少業(yè)務執(zhí)行時間。一是提高過程執(zhí)行效率。通過采用更為先進、適用的業(yè)務執(zhí)行方式，提升業(yè)務過程的執(zhí)行效率，如采用自動化的信息管理手段，大幅縮短信息統(tǒng)計、查詢、處理的時間。二是縮短過程執(zhí)行周期。減少業(yè)務活動的數(shù)量，并對業(yè)務流程的結構進行再設計，縮短整個業(yè)務流程的執(zhí)行周期。

1.2.2 提高資源利用率。一是減少人力消耗。通過調整人員分工與崗位職責，減少特定業(yè)務活動的人員設置，從而減少人力損耗。二是提高資源使用水平。提高保障資源配套性、通用性和保障性，提高資源利用率，降低資源管理成本。

2? 基于價值鏈的裝備保障業(yè)務優(yōu)化分析

2.1 價值鏈概念[5-6]

價值鏈（Value Chain）一次最初是由美國哈佛大學教授邁克爾·波特（Michael E·Porter）于1985年在其所著《競爭優(yōu)勢》中提出的。價值鏈是由各不相同的、但又相互聯(lián)系的、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動構成的、價值創(chuàng)造動態(tài)的過程，或稱之為“增值作業(yè)”，其總和即構成企業(yè)的價值鏈。

企業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于其價值鏈，企業(yè)參與的價值活動中，并不是每個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價值，實際上只有某些特定的價值活動才真正創(chuàng)造價值，這些真正創(chuàng)造價值的經(jīng)營活動，就是價值鏈上的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。企業(yè)要保持的競爭優(yōu)勢，實際上就是保持和提高價值鏈上某些特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。這就要求企業(yè)特別關注和培養(yǎng)在價值鏈的關鍵環(huán)節(jié)上獲得重要的核心競爭力，以形成和鞏固企業(yè)在行業(yè)內的競爭優(yōu)勢。

2.2 裝備保障價值鏈模型

裝備保障的價值創(chuàng)造，不在于其自身經(jīng)濟效益的創(chuàng)造，而在于以物質、技術和管理手段保持或恢復部隊軍事裝備體系的良好狀態(tài)，使部隊按編配標準全配套，按技術要求狀態(tài)良好。也就是說，裝備保障的價值是通過實現(xiàn)軍事效益來體現(xiàn)的，如圖1所示。

從裝備保障價值鏈構成可以看出，以保障效益為目標的一系列創(chuàng)造價值的基本活動和輔助活動構成了裝備保障的價值鏈?；净顒佑挚梢苑Q為核心業(yè)務流程，包括了直接參與裝備保障的裝備管理、裝備修理、物資供應、裝備訓練和科研管理，能夠實現(xiàn)裝備功能和性能的恢復和提高。輔助活動主要是為裝備保障的業(yè)務活動提供各種服務的流程，這些流程并不直接參與裝備保障，而是通過為裝備保障創(chuàng)造良好的服務，間接地實現(xiàn)增值。

對裝備保障業(yè)務的優(yōu)化，就是在裝備保障價值鏈分析基礎上，依據(jù)價值鏈的增值原理，對各業(yè)務流程的特定環(huán)節(jié)采取優(yōu)化策略，以實現(xiàn)保障效益的最大化。

2.3 優(yōu)化方法

裝備保障系統(tǒng)的軍事屬性決定了，其價值鏈優(yōu)化必須遵循組織框架和職能任務分工的約束，這與企業(yè)在價值鏈優(yōu)化時，組織結構調整靈活化和價值創(chuàng)造多樣化有所區(qū)別。因而，對于裝備保障價值鏈的優(yōu)化，主要是圍繞價值鏈所要實現(xiàn)目標，在價值鏈的業(yè)務流程結構組成，價值活動的實現(xiàn)方式等方面進行。主要包括以下3種方式[7-8]：

2.3.1 從活動管理角度優(yōu)化。一是減少活動數(shù)量。通過削減、整合等方式，減少裝備保障價值鏈中定義價值目標實現(xiàn)貢獻少、影響小且占用資源多的活動。二是改變流程結構。按照裝備業(yè)務流程增值原理，重新排列活動順序，使業(yè)務流程結構更為合理。三是壓縮活動成本。從活動內部考察活動執(zhí)行方式，減少人力、時間和資源成本，提高活動的增值能力。

2.3.2 從信息管理角度優(yōu)化。一是改變信息處理方式。開發(fā)自動化的信息采集和處理手段，代替手工的信息記錄、統(tǒng)計、查詢、報表等工作，提升信息處理能力。二是提高信息傳輸能力。利用網(wǎng)絡通信技術，提升傳遞速度，減少由于信息不對等和信息傳輸時延而造成的資源損耗。三是提高信息服務能力。利用大數(shù)據(jù)技術，對業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，提高信息對業(yè)務活動的支持能力。

2.3.3 從資源管理角度優(yōu)化。一是控制資源規(guī)模?？茖W預測裝備保障業(yè)務活動的資源消耗，準確掌握各類資源在產(chǎn)、在運和在儲情況，合理確定資源儲備的品種和數(shù)量。二是實現(xiàn)資源共享。打破傳統(tǒng)的按照軍兵種配置保障資源的模式，從資源自身屬性出發(fā)，考慮資源配套性、保障性和通用性等因素，合理規(guī)劃資源配置，提升資源利用率。

對于具體的業(yè)務流程，要依據(jù)業(yè)務流程所要實現(xiàn)的價值目標，找準切入點，綜合運用3種方式，有針對性的選擇優(yōu)化方法，以保證優(yōu)化效益的最大化。

2.4 優(yōu)化步驟

Step1：業(yè)務流程識別。建立業(yè)務流程明確的邊界、內容及對象，同其他關聯(lián)的業(yè)務流程相區(qū)別和分離。

Step2：業(yè)務流程描述。從業(yè)務流程中分解業(yè)務活動，對業(yè)務活動的邏輯關系和時序關系進行規(guī)范，并以圖、表等形式進行形式化描述。

Step3：業(yè)務流程分析。在價值鏈理論指導下，重點從業(yè)務活動的組成、業(yè)務流程結構、信息資源利用程度以及保障資源使用效益等角度對業(yè)務流程進行分析。

Step4：業(yè)務流程優(yōu)化。按照業(yè)務流程分析的結果，確定業(yè)務活動的組成，設計業(yè)務流程的結構，規(guī)劃支撐業(yè)務流程優(yōu)化結果運行的手段。

Step5：優(yōu)化結果評估。構建優(yōu)化結果評價指標體系，確定各項指標的計算方法，對優(yōu)化結果進行評估。

3? 實例分析

3.1 業(yè)務流程識別

由裝備保障價值鏈體系模型可以得出，裝備維修保障是裝備保障價值鏈的重要組成部分。本文以陸軍某合成旅裝備維修保障業(yè)務流程為例，進行實例分析，給出基于價值鏈的裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化工程實現(xiàn)過程，以驗證該方法的可行性。

該合成旅裝備維修保障業(yè)務流程的開始于裝備使用分隊的維修保障申請，實現(xiàn)過程包括裝備維修分隊完成裝備保障的技術實施，維修科完成對裝備維修保障流程的控制，保管隊完成維修器材的保障。從價值鏈的角度來看，裝備維修保障業(yè)務流程的價值是為了實現(xiàn)裝備保持、恢復規(guī)定的技術狀態(tài)或改善裝備性能。

3.2 業(yè)務流程描述

3.2.1 組織機構模型

該合成旅的裝備維修保障業(yè)務流程的主體包括由維修科、裝備使用分隊、裝備維修分隊和保管隊。其中，維修科對其他業(yè)務主體構成指揮關系，裝備使用分隊、裝備維修分隊和保管隊之間構成協(xié)同關系，其組織機構模型如圖2所示。

3.2.2 業(yè)務流程模型

在實際的裝備維修過程中，維修科主要在裝備維修保障過程主要完成需求審核和指令下達的活動，裝備使用分隊主要完成維修申請?zhí)釄?、裝備交接、器材請領、修竣驗收等活動，裝備維修分隊完成故障檢測、器材申請、裝備修復、裝備調試等活動，保管隊完成器材出庫等活動，業(yè)務流程模型如圖3所示。

3.3 業(yè)務流程分析

維修保障業(yè)務的目標是完成對故障裝備狀態(tài)修復，按照對業(yè)務活動對業(yè)務目標的貢獻程度，利用德爾菲法將其分為增值活動和非增值活動，對各個業(yè)務活動存在問題和處理方法進行分析，如表1所示。

通過對業(yè)務活動的分析，可以發(fā)現(xiàn)，該旅裝備維修保障業(yè)務流程主要存在以下三個方面的問題：一是缺少自動化辦公系統(tǒng)，手工填報相關業(yè)務信息，規(guī)范性不強，容易出現(xiàn)錯誤，效率較低;二是缺少網(wǎng)絡化的信息傳遞手段，人工傳遞增加了非增值活動的數(shù)量，也使業(yè)務流程結構的合理性欠缺;三是故障檢測手段的通用性和配套性不強，故障檢測能力偏低，且管理成本較高。

3.4 業(yè)務流程優(yōu)化

按照業(yè)務流程分析的結果，對該旅裝備維修業(yè)務流程進行優(yōu)化，通過削減非增值活動并重構業(yè)務流程結構形成業(yè)務優(yōu)化模型，如圖4所示。

對業(yè)務運行支撐手段的規(guī)劃主要包括3個方面：一是開發(fā)業(yè)務管理系統(tǒng)，將業(yè)務信息記錄方式和處理方式由原始的手工作業(yè)轉變?yōu)樽詣踊瘓?zhí)行，提高裝備保障業(yè)務信息的規(guī)范性，以及數(shù)據(jù)處理的效率及準確性;二是建設網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)，連接各個業(yè)務場所，對于部門之間的協(xié)調、溝通以及業(yè)務信息的上傳、下達等盡可能采用網(wǎng)絡傳輸，以減少不必要的人力、時間消耗;三是配備先進的、通用化的故障檢測手段，提高檢測手段檢測能力和利用率，并降低維修手段管理成本。

3.5 優(yōu)化效果評估

本文采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計和流程仿真相結合的方法，從對裝備維修保障業(yè)務流程影響較大的時間成本、人力成本、故障檢測能力、維修手段管理成本、維修手段利用率等5個方面對業(yè)務流程優(yōu)化結果進行評估，并采用層次分析法確定5項指標的權重來計算綜合效益，如表2所示。

通過評估結果可以看出，優(yōu)化的結果在5個方面都得到提高，能夠在維修保障任務分工不變的前提下，綜合提高維修保障效益。

4? 結論

本文將價值鏈理論引入裝備保障業(yè)務流程優(yōu)化領域，構建了裝備保障價值鏈模型，提出了裝備保障價值鏈優(yōu)化方法，規(guī)范了優(yōu)化步驟，并以實例的形式給出了工程實踐過程?；趦r值鏈的裝備維修保障業(yè)務流程優(yōu)化方法的構建，能夠準確分析裝備保障業(yè)務流程運行運行過程中存在矛盾問題及形成原因，有針對性的提出優(yōu)化策略，顯著提高裝備保障業(yè)務流程運行的效益，促進裝備保障能力的提升。

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