淺談惠州機場改擴建工程施工總承包管理

齊從月　王火華　周紅衛(wèi)　李明　黎智　郭濤濤　陳國毅

摘要：惠州機場屬于機場總承包項目，通過介紹施工總承包管理單位的管理架構(gòu)及職責，闡述本工程總承包管理的特點。項目通過在深化設(shè)計管理、物資采購管理管理、進度控制管理等方面采取不同的管理手段，有效履行了總包管理職責，完善了總包管理職能。

Abstract： Huizhou Airport belongs to the airport general contracting project. The characteristics of the general contracting management of the project are described by introducing the management structure and responsibilities of the construction general contracting management unit. Through different management methods in deepening design management， material procurement management and schedule control management， the project effectively fulfilled the responsibility of general contract management and improved the general contract management function.

關(guān)鍵詞：施工總承包;深化設(shè)計;采購管理;進度管理

Key words： construction general contracting;deepening design;procurement management;schedule management

中圖分類號：F284? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）28-0029-03

1? 工程概況

惠州機場位于廣東省惠州市惠陽區(qū)，于1985年開設(shè)民航服務(wù);2002年停止民航服務(wù)改為軍用機場;2007年，惠州市與深圳航空有限責任公司簽訂了惠州平潭機場開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議，這標志著停航近5年的惠州機場復航工作進入實質(zhì)性操作階段;2015年2月5日正式宣布恢復民航服務(wù)，標志著惠州機場正式成為軍民兩用機場。

本工程屬于改擴建工程，包含新建T2航站樓、消防站、消防水池、安檢通道口，其中T1航站樓、國際貨運站屬于改造工程。新建航站綜合樓位于原有航站樓的東側(cè)，拆除原貨運站。T2新建國內(nèi)航站綜合樓及附屬設(shè)施樓三層，約16332.4m2，建成后總高度27.3m。

2? 工程難點

2.1 工期任務(wù)緊，履約風險高? 項目從進場到竣工備案，合同約定的工期僅有303天，施工任務(wù)量大、制約因素多、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)困難等都會對施工進度產(chǎn)生較大影響。同時，惠州機場是政府民生工程，重視度高，工期延長的可能性基本不存在，因此存在著較高的合同履約風險。

2.2 采購任務(wù)量大，場地狹小，交叉施工協(xié)調(diào)難? 惠州機場項目是總承包項目，除了弱電工程、行李系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、登機橋以外，所有施工內(nèi)容均在合同施工范圍之內(nèi)。其中材料采購涉及專業(yè)眾多，各專業(yè)分包也較多，招標、材料采購將成為有待解決的難題。與一般工程項目相比，本項目工期短，建筑面積相對較小，為保證合同履約，多項工程必須同步進行，為后續(xù)設(shè)備調(diào)試以及行李系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、登機橋的施工留有足夠的時間。狹小的空間里，交叉作業(yè)頻繁、專業(yè)性較強、管理經(jīng)驗不足等都將成為項目過程中的不穩(wěn)定因素。這對公司和項目管理人員，都將是一個極大的考驗。

2.3 不停航施工管理要求高? 惠州機場屬于原有機場的改擴建工程，在施工期間，需要確保原有機場的正常運作。對于塔吊等大型機械設(shè)備的限高、限域程度高，且部分施工內(nèi)容位于飛行區(qū)內(nèi)，施工要求非常嚴格，因此對于工程的整體施工部署和項目施工管理要求較高。

2.4 工程建設(shè)意義深遠，社會影響力大? 根據(jù)2017年4月《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展十三五規(guī)劃》，全省機場布局中將惠州機場定位為珠三角地區(qū)5個機場之一?；葜輽C場所在的惠州市所處的地理位置、經(jīng)濟體量和發(fā)展速度都使得惠州機場在全省機場規(guī)劃中處于一個十分重要的地位，戰(zhàn)略地位的提升對惠州機場包括航線拓展、基礎(chǔ)建設(shè)推進以及整體發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

3? 施工總承包管理

3.1 總承包管理內(nèi)容? 地下管線遷移工程、土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、屋面工程、室內(nèi)裝修工程、水電安裝工程、室外總圖工程、標識標牌工程電梯工程等，都屬于總承包的施工管理范圍。

總承包單位是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者，負責組織和指揮自行分包的分包單位進場施工，協(xié)調(diào)配合業(yè)主自主分包的單位插入施工，為分包單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。

3.2 施工總承包管理機構(gòu)? 根據(jù)惠州機場使用功能的特殊性，成立以廣東民航集團指揮部為主導的組織架構(gòu)。項目在指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導下，大部分分部分項工程由總承包單位統(tǒng)一承包，剩余幾個專業(yè)性較強的分部分項工程由業(yè)主直接分包，總承包單位與業(yè)主分包單位形成合作關(guān)系。分包單位在進場時，向總承包單位上繳一定比例的管理費用，以提供臨時用水、用電、施工場地以及統(tǒng)一的安全管理等。

項目經(jīng)理的主要工作職能是統(tǒng)籌策劃工程的總體走向，直接向下屬的各個經(jīng)理或者部門下達指令，同時對接機場集團，接受指令并嚴格執(zhí)行。本項目涉及的專業(yè)眾多，總工程師與技術(shù)部的深化設(shè)計管理任務(wù)量非常大，為確保工程的順利進行，其他職能部門負責各自的管理工作。

3.3 施工總承包設(shè)計管理? 此處的“設(shè)計”指的是各個專業(yè)的深化設(shè)計，首先要做出詳細的計劃，深化設(shè)計工作完成后，上報至項目總工進行審核，確認無誤后請設(shè)計院進行復核，設(shè)計院審批通過后方可按照深化設(shè)計圖紙進行材料采購和組織施工，確定滿足建筑的適用性、美觀性、經(jīng)濟性等特點。

惠州機場航站樓屬于大型公共建筑，機電管線錯綜復雜，裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、外立面幕墻等，結(jié)構(gòu)造型都比較獨特，這為深化設(shè)計帶來了一定的難度。項目部擬采用BIM技術(shù)輔助完成一系列深化設(shè)計工作，解決各專業(yè)工作面交接問題，實現(xiàn)可視化管理（圖1、圖2）。

3.4 施工總承包物資采購管理? 實施采購策劃前需要把總承包合同加以認知與吸收，把總合同當中對于采購工作的需求變?yōu)椴少徆ぷ髂繕?，而且實施分化，?chuàng)建引導采購工作分階段性的具體目標。總承包項目資源采購的工作環(huán)節(jié)里面，最關(guān)鍵的管控內(nèi)容為進度、成本費用以及工程質(zhì)量。因此建立采購工作目標應(yīng)該以這三個要素為主。

物資采購的首要任務(wù)就是明確工程需求，羅列材料清單，制定采購計劃，編制采購方案。本工程的采購工作主要包括勞務(wù)分包材料采購和專業(yè)分包材料采購，項目開工時，組織召開物資采購專題會，各部門經(jīng)理在物資采購部的統(tǒng)一組織下，提出各專業(yè)物資總計劃，編制物資采購方案。（表1）

項目商務(wù)部連同物資采購部根據(jù)物資實際需求計劃，進行材料供應(yīng)商招標工作，前往潛在合作供應(yīng)商所在地進行實地考察，確定最終供應(yīng)商，簽訂合同。按照現(xiàn)場實際進度，要求供應(yīng)商及時供貨。材料進場時，進行材料檢查，對不合格材料作退場處理，確保建筑材料質(zhì)量。

3.5 施工總承包進度控制管理? 進度管理是項目總承包管理的重要組成部分，是項目實現(xiàn)按時履約的重要保障措施。具體管控措施如下：

3.5.1 圍繞里程碑事件，制定詳盡進度計劃? 按照與業(yè)主簽訂的總承包合同中規(guī)定的工期和里程碑事件，合理劃分施工段與流水節(jié)拍，編制總進度計劃作為項目進度管理的控制計劃。在此基礎(chǔ)上，再編制季度進度計劃、月度進度計劃與周進度計劃，并上報監(jiān)理、業(yè)主審批。施工過程中，組織各參建單位對進度節(jié)點的完成情況進行檢查。針對進度滯后部位，要求相關(guān)單位提交趕工計劃以及措施，并督促實施，實現(xiàn)即時糾偏。

3.5.2 合理安排施工部署，有效壓縮關(guān)鍵工期? 項目的整體施工部署對施工進度有決定性的影響。項目的整體施工部署對施工進度有決定性的影響。總承包合同規(guī)定，由土方開挖至主體結(jié)構(gòu)封頂，僅有108個日歷天，如果按照傳統(tǒng)流水施工方式進行施工，將存在非常大的履約風險。因此，項目部研究決定，采用整體流水施工結(jié)合局部平行施工的方式進行部署，加大勞動力、材料與施工機具的投入量，壓縮關(guān)鍵工期，確保按時履約。

3.5.3 制定獎懲機制，及時糾正偏差? 施工過程中，難免會出現(xiàn)不可控因素影響施工，使現(xiàn)場進度偏離原定計劃。進度管控小組根據(jù)總進度計劃，將各個里程碑節(jié)點細化，規(guī)定分包單位嚴格按照節(jié)點完成相應(yīng)工作。同時，制定詳盡的獎懲制度，根據(jù)節(jié)點提前或者滯后的程度，進行相應(yīng)的獎勵或處罰，激勵分包單位在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡可能的提前完成施工內(nèi)容，懲罰節(jié)點滯后的，盡快采取措施，糾正偏差。

3.5.4 合理優(yōu)化變更設(shè)計，方便整體施工? 增加使用新材料、新技術(shù)、新工藝，減少不必要的工期浪費。根據(jù)圖紙上的設(shè)計意圖和構(gòu)件、材料的作用，經(jīng)過分析和比對，可以向業(yè)主和設(shè)計方提出采用新材料、新工藝的設(shè)想，如內(nèi)隔墻由蒸壓加氣混凝土塊隔墻改為輕質(zhì)隔墻板，不降低使用要求的隔墻性能的同時，加快施工進度，節(jié)省抹灰工序，節(jié)約工期等。結(jié)合住建部《建筑業(yè)10項新技術(shù)》文件，可以采用非開挖埋管施工技術(shù)、基于BIM的管線綜合技術(shù)、金屬風管預(yù)制安裝施工技術(shù)等新技術(shù)用于項目施工，可以有效地節(jié)省工期。

4? 結(jié)束語

本工程作為惠州市門戶工程，及國家對外宣傳的窗口，市政府領(lǐng)導高度關(guān)注，同時作為機場總承包工程，對項目及企業(yè)的宣傳具備良好的條件。在我國民航業(yè)快速發(fā)展及航空運輸總量快速大幅增加的大背景之下，大型與超大型機場的飽和使得中小型航站樓的建設(shè)需求逐年增加，在現(xiàn)今及今后的一段時間內(nèi)中小型航站樓的改擴建工程會越來越受關(guān)注。我國機場航站樓的改擴建，特別是中小型航站樓的改擴建建設(shè)也越來越需要合理科學的理論性指導。通過對惠州機場改擴建工程施工策略的整體探索，以期擴充公司目前航站樓改擴建施工的方法，對后續(xù)機場施工及改擴建工程提供理論支撐及方法借鑒。

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