產(chǎn)教融合現(xiàn)狀反思與改革路徑

葉帥奇 蔡玉俊

摘 要 職業(yè)教育的全面、健康發(fā)展離不開產(chǎn)教融合的有力保障。從產(chǎn)教融合發(fā)展的縱向分層來看，我國的產(chǎn)教融合已經(jīng)達(dá)到宏觀發(fā)展要求的層面;從產(chǎn)教融合的橫向分類來看，我國的產(chǎn)教融合模式博采眾家之長，國外各種產(chǎn)教融合模式都有體現(xiàn)。但我國的產(chǎn)教融合工作中存在著一個(gè)主要問題——企業(yè)參與產(chǎn)教融合動(dòng)力不足，這導(dǎo)致我國的產(chǎn)教融合主體發(fā)生了易位。促進(jìn)產(chǎn)教融合工作的發(fā)展應(yīng)從以下方面著力：政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)保障;學(xué)校要轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新產(chǎn)教融合的模式;多渠道培養(yǎng)符合產(chǎn)教融合“雙師型”師資;普及中學(xué)階段職業(yè)生涯教育;建立公正、嚴(yán)格的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu);重視未來人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)教融合。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合;法律保障;師資隊(duì)伍;第三方評價(jià)

中圖分類號 G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）21-0027-05

《中國制造2025》作出“到2025年我國要邁入制造強(qiáng)國”的發(fā)展要求，我國制造業(yè)由此進(jìn)入由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變和提升階段。以往粗放型、以勞動(dòng)力成本為表征的傳統(tǒng)企業(yè)市場利潤一降再降，而集約型、精密化、以技術(shù)含量為表征的新技術(shù)行業(yè)卻異軍突起，產(chǎn)值和利潤穩(wěn)步攀升，逐漸成為我國制造業(yè)的領(lǐng)軍行業(yè)。行業(yè)的良性發(fā)展離不開優(yōu)秀的從業(yè)者，職業(yè)教育的質(zhì)量關(guān)乎著我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)能否按期、順利實(shí)現(xiàn)。而產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的辦學(xué)導(dǎo)向和發(fā)展方略，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略[1]，直接影響著我國應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。本文通過對產(chǎn)教融合進(jìn)行橫、縱方向劃分定位，確定目前我國產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀。

一、產(chǎn)教融合的縱向分層與橫向分類

產(chǎn)教融合是由職業(yè)教育的自身特點(diǎn)及技能型人才培養(yǎng)的需求決定的，產(chǎn)教融合根據(jù)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作從微觀到宏觀的發(fā)展進(jìn)程以及不同形式的融合模式可以進(jìn)行縱向分層和橫向分類。

（一）從微觀到宏觀——產(chǎn)教融合的縱向分層

我國政府關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合的探索始終都在進(jìn)行，劉少奇提出的“實(shí)行兩種勞動(dòng)制度，兩種教育制度”的思想及“半工半讀”的主張，促進(jìn)了我國職業(yè)教育的發(fā)展[2]。這里的半工半讀及工讀交替是產(chǎn)教融合的微觀層次——工學(xué)結(jié)合的兩種具體形式，即課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合，理論知識與崗位能力的結(jié)合，課堂的理論教學(xué)內(nèi)容能第一時(shí)間和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，在生產(chǎn)實(shí)踐中反過來對課堂理論知識進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證;校企合作是工學(xué)結(jié)合的上位概念，也即產(chǎn)教融合的中觀層次概念，它是人才培養(yǎng)的具體操作和實(shí)踐模式層面的概念，是產(chǎn)教融合的落腳點(diǎn);產(chǎn)教融合是校企合作的上位概念，是國家職業(yè)教育體系和國家產(chǎn)業(yè)體系在宏觀上的合作，是教育與產(chǎn)業(yè)深度合作的產(chǎn)物。產(chǎn)教融合要形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展格局，做到職業(yè)教育是融合到產(chǎn)業(yè)之中的職業(yè)教育，產(chǎn)業(yè)是緊密依靠職業(yè)教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，教育為產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)秀技能人才和智力支撐，產(chǎn)業(yè)反哺職業(yè)教育，為職業(yè)教育提供財(cái)力支持。產(chǎn)教融合的縱向分層關(guān)系如圖1所示。

圖1 產(chǎn)教融合的縱向分層圖

（二）產(chǎn)教融合（國外）典型模式——產(chǎn)教融合的橫向分類

“雙元制”模式?！半p元制”是德國職業(yè)教育的重要模式，為德國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了大批技術(shù)人才，被譽(yù)為德國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的秘密武器?！半p元制”的參與方有職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會及企業(yè)，職業(yè)院校是其中“一元”，行業(yè)協(xié)會及企業(yè)是另外“一元”。“雙元制”模式的主導(dǎo)方是行業(yè)協(xié)會及企業(yè)，這一點(diǎn)與我國的教產(chǎn)融合有著本質(zhì)區(qū)別，“雙元制”是德國政府支持的職業(yè)教育模式，政府通過財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免支持企業(yè)參與職業(yè)教育;“雙元制”模式中在企業(yè)的技能培訓(xùn)占主要地位，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐與在校理論學(xué)習(xí)的時(shí)間比最大的可達(dá)4∶1，企業(yè)全程參與人才的培養(yǎng)。我國產(chǎn)教融合與德國產(chǎn)教融合各項(xiàng)指標(biāo)的對比見表1。

“合作教育”模式?！昂献鹘逃笔敲绹穆殬I(yè)教育模式，“合作教育”實(shí)行的是半工半讀、工讀交替原則，與我國的“頂崗實(shí)習(xí)”形式相近。美國政府對于“合作教育”職業(yè)教育模式不但立法進(jìn)行地位確認(rèn)，還通過大量的財(cái)政撥款進(jìn)行激勵(lì)。由于“合作教育”采用的是半工半讀、工讀交替原則，因此，在管理上教育部門采取集中管理與分散管理相結(jié)合的辦法。

“三明治”模式?！叭髦巍笔怯穆殬I(yè)教育模式，其實(shí)質(zhì)也是一種工讀交替模式，只不過英國的企業(yè)實(shí)習(xí)是在兩學(xué)期之間進(jìn)行的，通過“理論——實(shí)踐——理論”的技能人才培養(yǎng)模式，在學(xué)校學(xué)習(xí)理論和到企業(yè)實(shí)踐交替進(jìn)行，從而保證理論知識和實(shí)踐技能的同步提升。英國政府在政策導(dǎo)向、法律法規(guī)保證、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入方面做了大量工作，使得“三明治”辦學(xué)模式逐漸成為世界職業(yè)教育領(lǐng)域越來越認(rèn)可的產(chǎn)教融合典范。

“TAFE”模式?！癟AFE”是澳大利亞職業(yè)教育模式。“TAFE”學(xué)院主要根據(jù)勞動(dòng)力市場的需求開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)和課程，學(xué)生的修業(yè)年限及管理模式非常靈活，其主要開展的是短期職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)之后的終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)生在工作場所實(shí)踐與在學(xué)院理論學(xué)習(xí)的時(shí)間比也可達(dá)到4∶1，企業(yè)也全程參與人才培養(yǎng)工作。

二、我國產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

我國學(xué)者姜大源認(rèn)為“個(gè)體能力的高低取決于包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力在內(nèi)的綜合職業(yè)能力，其中的專業(yè)能力是指具備從事職業(yè)活動(dòng)所需要的專門技能及專業(yè)知識”[4]。專業(yè)能力排在綜合職業(yè)能力的第一位，而產(chǎn)教融合的最根本目的就是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力。改革開放40年來，我國職業(yè)教育有了長足發(fā)展，在國家對職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的大力倡導(dǎo)下，大部分職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)條件有了很大改善。當(dāng)前我國的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的相互結(jié)合、融通從縱向看已經(jīng)處在宏觀層面——產(chǎn)教融合級別，追求的是職業(yè)教育和企業(yè)一體化發(fā)展，互利共贏，攜手并進(jìn)的全面合作目標(biāo);從橫向分類來看，我國產(chǎn)教融合采取的具體模式是國家引導(dǎo)、職業(yè)院校自主選擇，博采眾家之長，各種產(chǎn)教融合模式在我國職業(yè)院校中都有體現(xiàn)，但主要學(xué)習(xí)的是德國的“雙元制”和英國的“三明治”這兩種模式。雖然我國的產(chǎn)教融合正處在最好的發(fā)展時(shí)期，但仍面臨眾多問題。

（一）政府層面：缺乏頂層設(shè)計(jì)保障，導(dǎo)致企業(yè)參與產(chǎn)教融合比較隨意

根據(jù)德國“雙元制”的經(jīng)驗(yàn)可知，產(chǎn)教融合的關(guān)鍵在企業(yè)，但追求資本價(jià)值的企業(yè)與追求公益價(jià)值的職業(yè)院校行動(dòng)的動(dòng)因存在巨大反差，企業(yè)沒有參與職業(yè)教育的根本動(dòng)因，職業(yè)院校一直處在一廂情愿的位置。這主要是因?yàn)槲覈疀]有出臺關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育的強(qiáng)制性法律文件，現(xiàn)行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》實(shí)施于1996年，行文中也只是在第六條中有“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)”的表述，對企業(yè)如何參與職業(yè)教育、企業(yè)參與職業(yè)教育有哪些鼓勵(lì)性措施、企業(yè)不參與職業(yè)教育又有哪些處罰措施等問題沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，并且句中的使動(dòng)助詞用的是弱義務(wù)性詞語“應(yīng)當(dāng)”而不是強(qiáng)義務(wù)性詞語“必須”，這就大大降低了法律條文的強(qiáng)制執(zhí)行力度。

（二）院校層面：服務(wù)能力不足，職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中處于劣勢地位

在職業(yè)院校和企業(yè)的合作中，職業(yè)院校一方面需要企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的設(shè)備、材料、實(shí)習(xí)指導(dǎo)，另一方面還希望企業(yè)幫助學(xué)校解決畢業(yè)生就業(yè)問題，這些對企業(yè)來說涉及人力、物力、財(cái)力、崗位等核心問題。然而，職業(yè)院校能為企業(yè)提供的服務(wù)卻非常少，職業(yè)院校的科研能力較弱，難以承擔(dān)企業(yè)的研發(fā)任務(wù);教師長期進(jìn)行理論知識教學(xué)，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，能提供的有價(jià)值技術(shù)咨詢寥寥無幾;對于企業(yè)員工的培訓(xùn)問題，很多企業(yè)都在內(nèi)部進(jìn)行，生產(chǎn)學(xué)習(xí)兩不誤，組織員工到職業(yè)院校集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，員工必須脫產(chǎn)，成本較高;職業(yè)院校屬于公益性事業(yè)單位，也不可能拿國家財(cái)政撥款去投資企業(yè)。因此，當(dāng)企業(yè)不存在員工短缺的情況時(shí)，企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中的付出要遠(yuǎn)大于職業(yè)院校，加之職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)能力不足，是職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中處于劣勢一方的主要原因。

（三）師資層面：“雙師型”師資嚴(yán)重不足，影響產(chǎn)教融合的效果

職業(yè)院校需要的是理論和實(shí)操均能授課的“雙師型”教師，而當(dāng)前職業(yè)院校新進(jìn)教師主要來源于剛畢業(yè)的碩士研究生。這些碩士研究生從學(xué)校畢業(yè)就到高職院校任教，其理論知識自然不成問題，但動(dòng)手能力基本沒有，為此，國家制定了職業(yè)院校教師每5年必須到企業(yè)一線參加不少于6個(gè)月的實(shí)踐學(xué)習(xí)，但是由于高校教師編制縮緊之后，各職業(yè)院校的生師比嚴(yán)重偏高，為保證正常的理論教學(xué)，教師下企業(yè)時(shí)間的要求流于形式。教師沒時(shí)間去企業(yè)，職業(yè)院?？梢云刚埰髽I(yè)的能工巧匠到學(xué)校來兼職，但是企業(yè)出于生產(chǎn)考慮對員工到職業(yè)院校兼職并不支持，并且職業(yè)院校給兼職的能工巧匠提供的待遇也不具有吸引力，兩方面的因素導(dǎo)致職業(yè)院?！半p師型”師資嚴(yán)重不足，同時(shí)也影響著職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作的開展效果。

（四）生源層面：普遍缺乏學(xué)前職業(yè)生涯教育，部分學(xué)生對產(chǎn)教融合存在抵觸情緒

我國職業(yè)院校不管是中職還是高職，其生源均是經(jīng)過中考或高考分層選拔之后的普通高中或本科院校落選學(xué)生。受中國傳統(tǒng)重學(xué)輕術(shù)思想的影響，家長都希望子女接受普通高等教育。有些高職學(xué)生還寄希望于高職升本考試重新回到普通高等教育的軌道，同時(shí)由于這些學(xué)生缺少高職入學(xué)前的職業(yè)教育，對自己所學(xué)專業(yè)畢業(yè)后所要從事的工作缺少了解，對自己的職業(yè)生涯沒有清晰的規(guī)劃，到企業(yè)實(shí)習(xí)后，感覺現(xiàn)實(shí)工作和自己的理想工作相差太大，對參加產(chǎn)教融合并最終成為藍(lán)領(lǐng)工人不感興趣，甚至還有抵觸情緒，但迫于學(xué)校畢業(yè)條件的壓力，勉強(qiáng)進(jìn)行實(shí)習(xí)，等實(shí)習(xí)一結(jié)束立即辭職離崗。這一方面使產(chǎn)教融合的效果大打折扣，另一方面對于那些急需招聘員工的產(chǎn)教融合參與企業(yè)來說也是極大的資源浪費(fèi)。

（五）行業(yè)協(xié)會層面：沒有對產(chǎn)教融合效果起到監(jiān)督評價(jià)作用

產(chǎn)教融合過程中學(xué)生需要通過職業(yè)資格證書考試，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。我國對于職業(yè)資格證書的管理較為寬松，職業(yè)資格證書培訓(xùn)和考試均由人社部認(rèn)證的鑒定中心和鑒定點(diǎn)進(jìn)行，培訓(xùn)和考試都是收費(fèi)的，培訓(xùn)時(shí)間短、考試內(nèi)容陳舊，考試監(jiān)督部門力度不足。部分鑒定點(diǎn)盲目追求高通過率，以此獲得高回報(bào)率，降低考試難度，導(dǎo)致職業(yè)資格證書的含金量大大降低，而企業(yè)對職業(yè)資格證書則持不認(rèn)同的態(tài)度。我國目前的職業(yè)資格證書考試沒有企業(yè)親自參與，更缺少行業(yè)協(xié)會對于產(chǎn)教融合活動(dòng)的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，這也是我國產(chǎn)教融合缺乏監(jiān)督評價(jià)的主要原因。

三、推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)保障，使企業(yè)參與產(chǎn)教融合有章可循

首先，我國政府應(yīng)進(jìn)行明確立法，著力解決職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度構(gòu)架短板問題，促進(jìn)相關(guān)主體的主動(dòng)參與和深度參與[5]，徹底扭轉(zhuǎn)產(chǎn)教融合過程中職業(yè)院校積極主動(dòng)、企業(yè)被動(dòng)躲閃的不利局面。其次，政府應(yīng)設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合國家基金，用于支持產(chǎn)教融合等技能人才培養(yǎng)，基金中一半來自于政府公益撥款，另一半通過立法要求各企業(yè)以稅收的形式上繳一定數(shù)量的技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)?；鹬饕糜趯Ψe極參與產(chǎn)教融合活動(dòng)的職業(yè)院校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對支持產(chǎn)教融合的企業(yè)進(jìn)行基金撥款補(bǔ)助。再次，對積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜，實(shí)行稅收減免、土地使用費(fèi)用優(yōu)惠等。最后，對參與產(chǎn)教融合的企業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入制度，對其生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營情況、技術(shù)水平、人員配比、培訓(xùn)設(shè)施進(jìn)行綜合評估，達(dá)到要求允許其參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合活動(dòng)，享受職業(yè)教育國家基金補(bǔ)助及政策優(yōu)惠，同時(shí)這一制度要有退出機(jī)制，定期對企業(yè)參與產(chǎn)教融合活動(dòng)的效果進(jìn)行評估，對于評估不合格的企業(yè)嚴(yán)令其限期整改或直接退出，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。

（二）學(xué)校要轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新產(chǎn)教融合的模式

職業(yè)院?？梢酝ㄟ^優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)博士研究生和專業(yè)帶頭人來加強(qiáng)自身科研能力，也可以與科研能力強(qiáng)的研究型院校合作[6]，積極參與企業(yè)的科研攻關(guān)和新技術(shù)推廣，使企業(yè)在產(chǎn)教融合中有技術(shù)收獲，提高職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中的話語權(quán)。職業(yè)院校也應(yīng)該積極探索，大膽改革，開創(chuàng)一些新型產(chǎn)教融合模式并進(jìn)行推廣。

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園，招商引資，自主管理產(chǎn)教融合企業(yè)。職業(yè)院?？梢栽诘胤秸呢?cái)政支持下，建設(shè)由職業(yè)院校主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)完成后進(jìn)行招商引資。但是，引進(jìn)的企業(yè)，一方面要與職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，以便于形成以專業(yè)群為單位的產(chǎn)教融合基地;另一方面也要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相一致，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而贏得地方政府支持。引進(jìn)的企業(yè)要積極參與職業(yè)教育，支持產(chǎn)教融合，服從職業(yè)院校的管理和產(chǎn)教融合工作安排;職業(yè)院校要對園區(qū)企業(yè)定期進(jìn)行產(chǎn)教融合業(yè)績檢查，對于不合格的企業(yè)責(zé)令整改或勒令退出園區(qū)。職業(yè)院校所建的產(chǎn)業(yè)園要對畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行大力支持，扶持技術(shù)含量高、創(chuàng)業(yè)效果好、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，吸引這些企業(yè)參與產(chǎn)教融合，同時(shí)也能緩解學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

二是職業(yè)院校要響應(yīng)國家號召創(chuàng)辦產(chǎn)教融合型企業(yè)。2019年3月，國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，用以完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的重要主體作用。明確規(guī)定鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校以合作形式參與職業(yè)院校建設(shè)，將企業(yè)建成產(chǎn)教融合型企業(yè)，職業(yè)院校要抓住這一歷史機(jī)遇，主動(dòng)出擊，在與企業(yè)合作的同時(shí)，要進(jìn)行積極探索，也可以進(jìn)行資本融資，自主建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，將“產(chǎn)”和“教”融為一體，雙管齊下培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。國家也要出臺對產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策支持，保證其能最大限度地享受政府提供的優(yōu)惠，后續(xù)要對其進(jìn)行嚴(yán)格定位，確定其生產(chǎn)經(jīng)營的具體方式，人員的輸入、輸出模式等，確保產(chǎn)教融合型企業(yè)盡快落地。

（三）創(chuàng)新“雙師型”師資培養(yǎng)機(jī)制，為產(chǎn)教融合提供師資保證

面對“雙師型”教師入口不暢的問題，要打破傳統(tǒng)的人才引進(jìn)機(jī)制，不但要提供優(yōu)厚的待遇吸引企業(yè)優(yōu)秀技能人才到職業(yè)院校工作，還要進(jìn)行事業(yè)單位編制改革，去編制化，促進(jìn)人才流動(dòng)。職業(yè)院校也要重視教師下企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)的要求，按時(shí)派遣教師進(jìn)行實(shí)踐，對教師到企業(yè)實(shí)踐的形式也要進(jìn)行創(chuàng)新，隨時(shí)進(jìn)行派遣，參與企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)等科研公關(guān)工作，盡快提升教師的工程實(shí)踐能力，為產(chǎn)教融合提供師資保證。

（四）普及中學(xué)階段職業(yè)生涯教育，改善產(chǎn)教融合的培養(yǎng)效果

德國職業(yè)院校在招生的時(shí)候，除了招收經(jīng)過“雙元制”培養(yǎng)的主體中學(xué)（經(jīng)過職業(yè)?？茖W(xué)校提升學(xué)習(xí)）和實(shí)科中學(xué)的畢業(yè)生外（這兩類學(xué)生相當(dāng)于我國的職業(yè)高中畢業(yè)生），也招收少量來自于文理中學(xué)和綜合中學(xué)的畢業(yè)生（這兩類學(xué)生相當(dāng)于我國的普通高中畢業(yè)生），但對于后面兩類學(xué)生要求入學(xué)前有一定時(shí)間的預(yù)實(shí)習(xí)，部分專業(yè)要求學(xué)生具備實(shí)習(xí)工種經(jīng)歷[7]，有的還要求學(xué)生在中學(xué)階段進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，入學(xué)前必須與未來希望就職的企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同。我國也應(yīng)該在中學(xué)階段開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程，讓學(xué)生對職業(yè)教育有一個(gè)客觀公正的認(rèn)識，及早對自己未來就業(yè)方向有所認(rèn)識。

（五）建立公正、嚴(yán)格的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，保證產(chǎn)教融合的實(shí)施效果

在職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)達(dá)的德國，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著巨大作用，以第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的身份參與產(chǎn)教融合活動(dòng)，如：確定參與產(chǎn)教融合的企業(yè)的資格、對學(xué)生與企業(yè)簽訂的實(shí)習(xí)合同履行管理等。在產(chǎn)教融合考核評價(jià)方面，雖然學(xué)生的理論課成績由職業(yè)院校負(fù)責(zé)評價(jià)，企業(yè)實(shí)踐的成績由企業(yè)負(fù)責(zé)評價(jià)，但是對于職業(yè)資格證書的考試評價(jià)工作卻是由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)命題、組織和實(shí)施考試、頒發(fā)職業(yè)資格證書等工作，嚴(yán)格的評價(jià)考核機(jī)制大大提升了職業(yè)資格證書的含金量，并且德國的職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和考試均是免費(fèi)的，這也從根源上排除了經(jīng)濟(jì)因素對鑒定考試質(zhì)量的影響，使得職業(yè)資格證書不僅能在德國境內(nèi)使用，更可以在歐盟區(qū)域內(nèi)暢通無阻。我國亟需對職業(yè)資格證書考試制度進(jìn)行改革，引入行業(yè)協(xié)會作為第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，同時(shí)取消職業(yè)資格證書考試收費(fèi)制度，以保證產(chǎn)教融合的效果。

（六）面對人工智能技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)院校要提早布局，適應(yīng)未來產(chǎn)教融合發(fā)展的新趨勢

隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，人類社會即將進(jìn)入一個(gè)以智能命名的新社會，而制造業(yè)則是智能技術(shù)發(fā)揮其作用的主戰(zhàn)場，智能技術(shù)不只是改變了機(jī)器、生產(chǎn)線，不只是改變了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)模式[8]，智能技術(shù)更是在解放人類體力、腦力、精神等擺脫現(xiàn)實(shí)桎梏的過程中發(fā)揮著重要作用。工業(yè)+人工智能涉及的領(lǐng)域有信息化、智能化及其所包含的硬件、軟件、系統(tǒng)、解決方案等[9]，這些領(lǐng)域?qū)⑹俏磥碇饕木蜆I(yè)領(lǐng)域，但是由于人工智能發(fā)展的不確定性，未來的工作方式和工作崗位都會有很大變動(dòng)，信息處理、解決彈性問題、彈性操作等方面的工作需求不斷攀升，而非彈性操作、非彈性認(rèn)知類的工作終將被機(jī)器人取代。職業(yè)院校要改變固有的圍繞企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求設(shè)置專業(yè)的思維模式，提前布局人工智能領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)，以早為爭有位，主動(dòng)研究人工智能領(lǐng)域技能人才的技能需求點(diǎn)、培養(yǎng)關(guān)鍵點(diǎn)、師資配備、產(chǎn)教融合、就業(yè)服務(wù)等方面問題。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]吳一鳴.職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)問題與應(yīng)對策略：一個(gè)市域案例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018（31）：44-50.

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[3]張新科，賈生超.中德高?！肮W(xué)結(jié)合”教學(xué)模式比較研究[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2012：25-27.

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[5]周晶，岳金鳳.破解難點(diǎn)問題 著力提升產(chǎn)教融合效能[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018（30）：22-23.

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Reflection on Current Situation of Integration of Industry and Education and Ways of Reform

Ye Shuaiqi， Cai Yujun

Abstract ?The comprehensive and healthy development of vocational education cannot be separated from the powerful guarantee of integration of industry and education. Seeing from the perspective of vertical stratification of the integration of industry and education， the integration of industry and education in China has reached the level of macro development requirements. Seeing from the perspective of horizontal classification of the integration of industry and education， the integration mode of industry and education in China is the best of many countries， which is reflected in all kinds of integration modes of industry and education in foreign countries. However， there is a major problem in the integration of industry and education in China that is the lack of motivation for enterprises to participate in the integration of industry and education， which leads to the translocation of the main body of the integration of industry and education in China. For promoting the integration of industry and education， it is essential for the government to strengthen the top-level design guarantee; for the schools to change their thinking and innovate the mode of integration of production and education; to train the “dual-qualification” teachers in line with the requirements of integration of industry and education through the multiple channels; to popularize vocational education in high school stage; to establish a fair and strict third-party evaluation institution; to attach importance to the future integration of industry and education in the field of artificial intelligence.

Key words ?integration of production and education; legal protection; faculty; third-party evaluation

Author ?Ye Shuaiqi， doctoral student of Tianjin University of Technology and Education， lecturer of Guizhou Institute of Engineering and Applied Technology （Tianjin 300222）; Cai Yujun， professor of Tianjin University of Technology and Education

作者簡介

葉帥奇（1984- ），男，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)博士研究生，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：機(jī)械設(shè)計(jì)制造教育（天津，300222）;蔡玉?。?970- ），男，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授，工學(xué)博士，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：機(jī)械工程教育

基金項(xiàng)目

全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度教育部重點(diǎn)課題“‘本碩博一體化卓越職教師資培養(yǎng)體系研究”（DJA170322），主持人：蔡玉俊