以全媒體思維助力人大新聞?shì)浾摴ぷ?/h1>
2019-11-11 06:56:44石翊人祝曉光
石翊人 祝曉光
摘要：人大新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成部分，對(duì)鞏固和維護(hù)人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作有著不可忽視的作用。推動(dòng)新時(shí)代人大新聞?shì)浾摴ぷ?，要深入理解?xí)近平總書(shū)記關(guān)于全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展的重要論斷，使全媒體思維成為指導(dǎo)人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕舅季S路徑和主要理論框架。
關(guān)鍵詞：全媒體思維;人大新聞?shì)浾摴ぷ?媒體融合
中圖分類號(hào)：G21 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1673-1573（2019）03-0025-03
人大新聞?shì)浾摴ぷ鞒休d著宣傳人民代表大會(huì)制度和各級(jí)人大工作的重要使命，對(duì)于鞏固和維護(hù)我國(guó)根本政治制度起著重要作用。人大新聞?shì)浾摴ぷ饕彩屈h的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成，是上達(dá)民情下達(dá)政意的重要載體。習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。[1]深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展的重要論斷統(tǒng)領(lǐng)人大新聞?shì)浾摴ぷ?，首先?yīng)更新宣傳理念，以全媒體思維統(tǒng)籌人大宣傳，使其成為我們做好工作的基本路徑和重要抓手。
一、全媒體思維的內(nèi)涵
（一）全媒體思維是深刻認(rèn)識(shí)媒體融合之勢(shì)的思維
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2019年第一季度發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)59.6%，全年新增網(wǎng)民5 653萬(wàn)，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。[2]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，不僅造就了5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的媒介環(huán)境的劇烈變革，也驅(qū)動(dòng)了自上而下推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的加速融合。媒體融合不是終點(diǎn)只是過(guò)程，是不斷變化的趨勢(shì)走向，最終指向多元、智能、完備的一體化成果——全媒體。媒介正在融合的過(guò)程中，不斷打破時(shí)間和空間的邊界，刷新觸達(dá)和起效的形式，模糊傳者和受眾的分野，形成全程、全息、全員和全效的媒體形式，使信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用。技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)革命，技術(shù)革命引發(fā)業(yè)態(tài)變革。網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們生產(chǎn)生活的新空間，也成為進(jìn)行新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹麝嚨?。新聞?shì)浾摴ぷ饕盐沾髣?shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，就要深刻理解和把握媒體融合的必然性和必要性，增強(qiáng)融入全媒體建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
（二）全媒體思維是充分了解傳媒業(yè)態(tài)之變的思維
目前，我國(guó)共有報(bào)紙1 800多種，期刊10 000余種，廣播電視臺(tái)2 600多家，體量巨大、結(jié)構(gòu)冗雜，內(nèi)容參差。新興媒體站在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的風(fēng)口，憑借渠道和載體的優(yōu)勢(shì)，近十年來(lái)經(jīng)歷了幾何式增長(zhǎng)。目前活躍的微信公眾號(hào)超過(guò)1 000多萬(wàn)，微博日活躍用戶數(shù)近2億，抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)日活躍用戶數(shù)均達(dá)1億多。龐大網(wǎng)民群體不僅打造了現(xiàn)象級(jí)的用戶生成內(nèi)容（UGC），培育了大批意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)公知（KOL），更形成了與主流輿論場(chǎng)不完全重合的立體傳播、多向分發(fā)、海量覆蓋的大眾輿論場(chǎng)。面對(duì)媒體業(yè)態(tài)的時(shí)代劇變，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞“一刀切”“一個(gè)樣”。要形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。這一指導(dǎo)意見(jiàn)既指出了媒體融合的發(fā)展路徑，更詮釋了業(yè)態(tài)變革的基本走向。傳媒業(yè)走融合發(fā)展之路，就必將是在“一盤(pán)棋”的全局觀指導(dǎo)下的發(fā)展，是在差異化中統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，是不放棄主流輿論陣地的前提下逐步主導(dǎo)民間輿論場(chǎng)的發(fā)展。了解這樣的傳媒業(yè)態(tài)走向，才能更好地選擇和利用媒體資源，在傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的進(jìn)程中做到不罔顧偏廢，實(shí)現(xiàn)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的最大發(fā)揮。
（三）全媒體思維是善于運(yùn)用媒介迭代之效的思維
技術(shù)創(chuàng)新是媒體創(chuàng)新的主要誘因。從口口相傳的人際傳播時(shí)代到報(bào)刊廣播電視主宰的大眾傳播時(shí)代，再到互聯(lián)網(wǎng)人工智能主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，傳播媒介的進(jìn)化和迭代帶來(lái)傳播形態(tài)的革新和嬗變。全息投影、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、人工智能正不斷涌現(xiàn)，機(jī)器人記者、媒體人工智能平臺(tái)、AI合成主播已光臨現(xiàn)實(shí)。越來(lái)越豐富的媒介工具拓展著傳播的疆域和受眾的范圍，也對(duì)傳播主體運(yùn)用媒介的能力提出了更高要求，媒體融合已進(jìn)入“下半場(chǎng)”正不斷向縱深發(fā)展。做好新時(shí)代的人大新聞?shì)浾摴ぷ鳎朴妹浇榈尚?，就要以“新技術(shù)、新機(jī)制、新模式”激發(fā)傳統(tǒng)媒體內(nèi)部活力，以“新渠道、新內(nèi)容、新方式”增強(qiáng)新興媒體外部壓力，將技術(shù)迭代成果運(yùn)用到信息采集、生產(chǎn)、傳播、反饋各環(huán)節(jié)。
二、全媒體思維的應(yīng)用
培養(yǎng)和運(yùn)用全媒體思維非一時(shí)之功也不可能一蹴而就，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為當(dāng)今時(shí)代話語(yǔ)博弈和輿論爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng)的客觀形勢(shì)，只有充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，以全媒體思維拓寬思路、指導(dǎo)實(shí)踐，努力做到使各類新興媒體成為人大新聞?shì)浾摰男缕脚_(tái)、發(fā)揚(yáng)民主弘揚(yáng)法治的新渠道、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的新手段。
（一）巧用全媒體思維破解輿論場(chǎng)域區(qū)隔的困境
互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)化媒介平臺(tái)的“遍地開(kāi)花”，沖破了官方話語(yǔ)對(duì)大眾傳播的絕對(duì)主導(dǎo)，由一中心、集約化的輿論場(chǎng)分化為多中心、離散化的輿論場(chǎng)。“線上”“線下”“官方”“民間”不同輿論場(chǎng)域間往往存在較為明顯的意見(jiàn)區(qū)隔和信息盲點(diǎn)，如果不妥善處理、逐漸消弭，將容易引爆輿論熱點(diǎn)，形成“反沉默螺旋”，造成公眾誤解和謠言事件。對(duì)待輿論場(chǎng)域區(qū)隔的客觀現(xiàn)實(shí)，要善于區(qū)分“三個(gè)地帶”，牢牢守住“紅色地帶”，努力壓縮“黑色地帶”，積極轉(zhuǎn)化“灰色地帶”。不斷完善網(wǎng)上輿情發(fā)現(xiàn)、研判、處置、回應(yīng)機(jī)制，做到網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)在哪里，輿論引導(dǎo)跟進(jìn)就在哪里，對(duì)重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，要第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言傳播，以卓有成效的工作占領(lǐng)網(wǎng)上輿論主陣地。每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)期間，國(guó)內(nèi)外各大媒體集結(jié)，公眾對(duì)人大工作關(guān)注度急劇升高，從代表團(tuán)的審議情況到與會(huì)代表的履職情況，都易引發(fā)網(wǎng)友熱議，形成輿論熱點(diǎn)。為妥善應(yīng)對(duì)、化被動(dòng)為主動(dòng)，河北省人大常委會(huì)除了進(jìn)一步密切與各級(jí)黨委宣傳部的聯(lián)系，利用固有網(wǎng)絡(luò)信息渠道在大會(huì)期間進(jìn)行全方位、全流程輿情監(jiān)控外，還針對(duì)本省上一年度媒體關(guān)注度高的輿論事件，召開(kāi)媒體吹風(fēng)會(huì)、記者招待會(huì)、舉辦媒體開(kāi)放日，引導(dǎo)媒體主動(dòng)發(fā)聲開(kāi)展正面宣傳，引導(dǎo)輿論走向，弘揚(yáng)正能量，突出主旋律，為大會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）善用全媒體思維強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用的能力
人大新聞?shì)浾摴ぷ餍杞枇Υ髷?shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)信息公開(kāi)和信息共享的實(shí)踐途徑。信息公開(kāi)與共享是新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾?，也是人大工作踐行國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理念的重要體現(xiàn)。在數(shù)據(jù)應(yīng)用和公開(kāi)方面，特別要正確處理安全和發(fā)展、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力和對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。以河北省為例，河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，構(gòu)建“河北智慧人大”系統(tǒng)。完善平臺(tái)搭建和大數(shù)據(jù)集成、暢通信息分發(fā)和監(jiān)控渠道，一體化建設(shè)互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。在系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)中，河北省人大常委會(huì)將信息公開(kāi)和宣傳端口作為一個(gè)重要模塊，通過(guò)工作數(shù)據(jù)上傳發(fā)布和公眾（代表）意見(jiàn)收集反饋雙向信息分發(fā)渠道的建立，將數(shù)據(jù)集散納入日常工作并系統(tǒng)化、常態(tài)化運(yùn)行，保證各級(jí)人大代表和社會(huì)公眾對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)履職情況的知曉權(quán)、批評(píng)權(quán)。
三、結(jié)論
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展催生、衍化出各種類型的新興媒體和媒介手段，為豐富宣傳手段和宣傳形式提供了多樣化的渠道和平臺(tái)。這就需要人大新聞宣傳工作者改變大眾傳播時(shí)代說(shuō)教式的宣傳思維定式，以更加開(kāi)放包容的思維、更加創(chuàng)新務(wù)實(shí)的理念，研究并遵循互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞傳播的客觀規(guī)律，運(yùn)用多樣化的手段和渠道開(kāi)展人大新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>
媒體融合必將造就全媒體時(shí)代，這是大勢(shì)所趨，也是輿論所向。面對(duì)全球一張網(wǎng)、全國(guó)一盤(pán)棋的現(xiàn)實(shí)格局，人大新聞?shì)浾摴ぷ饕矂?shì)必要融入其中，以全媒體思維助力人大新聞?shì)浾摴ぷ鳎嬲龅健爸v好人大故事，傳播好人大聲音”，在人大新聞?shì)浾撘痪€踐行初心和使命。
參考文獻(xiàn)：
[1]習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是，2019（6）.
[2]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告（第43次）[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjb.
責(zé)任編輯：母愛(ài)英
Abstract： People's congress's news and public opinion work is an important part of the party's news and public opinion work. It has a role to play in consolidating and safeguarding the people′s congress system and promoting the work of people's congresses at all levels and the standing committees. To promote the news and public opinion work of the People's Congress in the new era， we must deeply understand the important thesis of General Secretary Xi Jinping about the all-media era and the development of media integration， and make the whole media thinking become the basic thinking path and the main theoretical framework for guiding the work of the NPC press.
Key words： all-media thinking， NPC news public opinion work， media integration
石翊人 祝曉光
摘要：人大新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成部分，對(duì)鞏固和維護(hù)人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作有著不可忽視的作用。推動(dòng)新時(shí)代人大新聞?shì)浾摴ぷ?，要深入理解?xí)近平總書(shū)記關(guān)于全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展的重要論斷，使全媒體思維成為指導(dǎo)人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕舅季S路徑和主要理論框架。
關(guān)鍵詞：全媒體思維;人大新聞?shì)浾摴ぷ?媒體融合
中圖分類號(hào)：G21 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1673-1573（2019）03-0025-03
人大新聞?shì)浾摴ぷ鞒休d著宣傳人民代表大會(huì)制度和各級(jí)人大工作的重要使命，對(duì)于鞏固和維護(hù)我國(guó)根本政治制度起著重要作用。人大新聞?shì)浾摴ぷ饕彩屈h的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾M成，是上達(dá)民情下達(dá)政意的重要載體。習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。[1]深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展的重要論斷統(tǒng)領(lǐng)人大新聞?shì)浾摴ぷ?，首先?yīng)更新宣傳理念，以全媒體思維統(tǒng)籌人大宣傳，使其成為我們做好工作的基本路徑和重要抓手。
一、全媒體思維的內(nèi)涵
（一）全媒體思維是深刻認(rèn)識(shí)媒體融合之勢(shì)的思維
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2019年第一季度發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)59.6%，全年新增網(wǎng)民5 653萬(wàn)，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。[2]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，不僅造就了5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的媒介環(huán)境的劇烈變革，也驅(qū)動(dòng)了自上而下推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的加速融合。媒體融合不是終點(diǎn)只是過(guò)程，是不斷變化的趨勢(shì)走向，最終指向多元、智能、完備的一體化成果——全媒體。媒介正在融合的過(guò)程中，不斷打破時(shí)間和空間的邊界，刷新觸達(dá)和起效的形式，模糊傳者和受眾的分野，形成全程、全息、全員和全效的媒體形式，使信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用。技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)革命，技術(shù)革命引發(fā)業(yè)態(tài)變革。網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們生產(chǎn)生活的新空間，也成為進(jìn)行新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹麝嚨?。新聞?shì)浾摴ぷ饕盐沾髣?shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，就要深刻理解和把握媒體融合的必然性和必要性，增強(qiáng)融入全媒體建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
（二）全媒體思維是充分了解傳媒業(yè)態(tài)之變的思維
目前，我國(guó)共有報(bào)紙1 800多種，期刊10 000余種，廣播電視臺(tái)2 600多家，體量巨大、結(jié)構(gòu)冗雜，內(nèi)容參差。新興媒體站在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的風(fēng)口，憑借渠道和載體的優(yōu)勢(shì)，近十年來(lái)經(jīng)歷了幾何式增長(zhǎng)。目前活躍的微信公眾號(hào)超過(guò)1 000多萬(wàn)，微博日活躍用戶數(shù)近2億，抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)日活躍用戶數(shù)均達(dá)1億多。龐大網(wǎng)民群體不僅打造了現(xiàn)象級(jí)的用戶生成內(nèi)容（UGC），培育了大批意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)公知（KOL），更形成了與主流輿論場(chǎng)不完全重合的立體傳播、多向分發(fā)、海量覆蓋的大眾輿論場(chǎng)。面對(duì)媒體業(yè)態(tài)的時(shí)代劇變，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞“一刀切”“一個(gè)樣”。要形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。這一指導(dǎo)意見(jiàn)既指出了媒體融合的發(fā)展路徑，更詮釋了業(yè)態(tài)變革的基本走向。傳媒業(yè)走融合發(fā)展之路，就必將是在“一盤(pán)棋”的全局觀指導(dǎo)下的發(fā)展，是在差異化中統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，是不放棄主流輿論陣地的前提下逐步主導(dǎo)民間輿論場(chǎng)的發(fā)展。了解這樣的傳媒業(yè)態(tài)走向，才能更好地選擇和利用媒體資源，在傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的進(jìn)程中做到不罔顧偏廢，實(shí)現(xiàn)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的最大發(fā)揮。
（三）全媒體思維是善于運(yùn)用媒介迭代之效的思維
技術(shù)創(chuàng)新是媒體創(chuàng)新的主要誘因。從口口相傳的人際傳播時(shí)代到報(bào)刊廣播電視主宰的大眾傳播時(shí)代，再到互聯(lián)網(wǎng)人工智能主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，傳播媒介的進(jìn)化和迭代帶來(lái)傳播形態(tài)的革新和嬗變。全息投影、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、人工智能正不斷涌現(xiàn)，機(jī)器人記者、媒體人工智能平臺(tái)、AI合成主播已光臨現(xiàn)實(shí)。越來(lái)越豐富的媒介工具拓展著傳播的疆域和受眾的范圍，也對(duì)傳播主體運(yùn)用媒介的能力提出了更高要求，媒體融合已進(jìn)入“下半場(chǎng)”正不斷向縱深發(fā)展。做好新時(shí)代的人大新聞?shì)浾摴ぷ鳎朴妹浇榈尚?，就要以“新技術(shù)、新機(jī)制、新模式”激發(fā)傳統(tǒng)媒體內(nèi)部活力，以“新渠道、新內(nèi)容、新方式”增強(qiáng)新興媒體外部壓力，將技術(shù)迭代成果運(yùn)用到信息采集、生產(chǎn)、傳播、反饋各環(huán)節(jié)。
二、全媒體思維的應(yīng)用
培養(yǎng)和運(yùn)用全媒體思維非一時(shí)之功也不可能一蹴而就，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為當(dāng)今時(shí)代話語(yǔ)博弈和輿論爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng)的客觀形勢(shì)，只有充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，以全媒體思維拓寬思路、指導(dǎo)實(shí)踐，努力做到使各類新興媒體成為人大新聞?shì)浾摰男缕脚_(tái)、發(fā)揚(yáng)民主弘揚(yáng)法治的新渠道、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的新手段。
（一）巧用全媒體思維破解輿論場(chǎng)域區(qū)隔的困境
互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)化媒介平臺(tái)的“遍地開(kāi)花”，沖破了官方話語(yǔ)對(duì)大眾傳播的絕對(duì)主導(dǎo)，由一中心、集約化的輿論場(chǎng)分化為多中心、離散化的輿論場(chǎng)。“線上”“線下”“官方”“民間”不同輿論場(chǎng)域間往往存在較為明顯的意見(jiàn)區(qū)隔和信息盲點(diǎn)，如果不妥善處理、逐漸消弭，將容易引爆輿論熱點(diǎn)，形成“反沉默螺旋”，造成公眾誤解和謠言事件。對(duì)待輿論場(chǎng)域區(qū)隔的客觀現(xiàn)實(shí)，要善于區(qū)分“三個(gè)地帶”，牢牢守住“紅色地帶”，努力壓縮“黑色地帶”，積極轉(zhuǎn)化“灰色地帶”。不斷完善網(wǎng)上輿情發(fā)現(xiàn)、研判、處置、回應(yīng)機(jī)制，做到網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)在哪里，輿論引導(dǎo)跟進(jìn)就在哪里，對(duì)重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，要第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言傳播，以卓有成效的工作占領(lǐng)網(wǎng)上輿論主陣地。每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)期間，國(guó)內(nèi)外各大媒體集結(jié)，公眾對(duì)人大工作關(guān)注度急劇升高，從代表團(tuán)的審議情況到與會(huì)代表的履職情況，都易引發(fā)網(wǎng)友熱議，形成輿論熱點(diǎn)。為妥善應(yīng)對(duì)、化被動(dòng)為主動(dòng)，河北省人大常委會(huì)除了進(jìn)一步密切與各級(jí)黨委宣傳部的聯(lián)系，利用固有網(wǎng)絡(luò)信息渠道在大會(huì)期間進(jìn)行全方位、全流程輿情監(jiān)控外，還針對(duì)本省上一年度媒體關(guān)注度高的輿論事件，召開(kāi)媒體吹風(fēng)會(huì)、記者招待會(huì)、舉辦媒體開(kāi)放日，引導(dǎo)媒體主動(dòng)發(fā)聲開(kāi)展正面宣傳，引導(dǎo)輿論走向，弘揚(yáng)正能量，突出主旋律，為大會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）善用全媒體思維強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用的能力
人大新聞?shì)浾摴ぷ餍杞枇Υ髷?shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)信息公開(kāi)和信息共享的實(shí)踐途徑。信息公開(kāi)與共享是新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾?，也是人大工作踐行國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理念的重要體現(xiàn)。在數(shù)據(jù)應(yīng)用和公開(kāi)方面，特別要正確處理安全和發(fā)展、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力和對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。以河北省為例，河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，構(gòu)建“河北智慧人大”系統(tǒng)。完善平臺(tái)搭建和大數(shù)據(jù)集成、暢通信息分發(fā)和監(jiān)控渠道，一體化建設(shè)互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。在系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)中，河北省人大常委會(huì)將信息公開(kāi)和宣傳端口作為一個(gè)重要模塊，通過(guò)工作數(shù)據(jù)上傳發(fā)布和公眾（代表）意見(jiàn)收集反饋雙向信息分發(fā)渠道的建立，將數(shù)據(jù)集散納入日常工作并系統(tǒng)化、常態(tài)化運(yùn)行，保證各級(jí)人大代表和社會(huì)公眾對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)履職情況的知曉權(quán)、批評(píng)權(quán)。
三、結(jié)論
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展催生、衍化出各種類型的新興媒體和媒介手段，為豐富宣傳手段和宣傳形式提供了多樣化的渠道和平臺(tái)。這就需要人大新聞宣傳工作者改變大眾傳播時(shí)代說(shuō)教式的宣傳思維定式，以更加開(kāi)放包容的思維、更加創(chuàng)新務(wù)實(shí)的理念，研究并遵循互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞傳播的客觀規(guī)律，運(yùn)用多樣化的手段和渠道開(kāi)展人大新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>
媒體融合必將造就全媒體時(shí)代，這是大勢(shì)所趨，也是輿論所向。面對(duì)全球一張網(wǎng)、全國(guó)一盤(pán)棋的現(xiàn)實(shí)格局，人大新聞?shì)浾摴ぷ饕矂?shì)必要融入其中，以全媒體思維助力人大新聞?shì)浾摴ぷ鳎嬲龅健爸v好人大故事，傳播好人大聲音”，在人大新聞?shì)浾撘痪€踐行初心和使命。
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責(zé)任編輯：母愛(ài)英
Abstract： People's congress's news and public opinion work is an important part of the party's news and public opinion work. It has a role to play in consolidating and safeguarding the people′s congress system and promoting the work of people's congresses at all levels and the standing committees. To promote the news and public opinion work of the People's Congress in the new era， we must deeply understand the important thesis of General Secretary Xi Jinping about the all-media era and the development of media integration， and make the whole media thinking become the basic thinking path and the main theoretical framework for guiding the work of the NPC press.
Key words： all-media thinking， NPC news public opinion work， media integration
