廣東省研學(xué)旅行現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

范春春 譚艷薇

摘 要：研學(xué)旅行已被納入中小學(xué)生日常教育范疇，成為素質(zhì)教育的新內(nèi)容與新方式。近年來廣東積極探索開展研學(xué)旅行，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要出臺后，在灣區(qū)建設(shè)背景下，廣東省研學(xué)旅行有了新的方向與動力。對廣東省開展研學(xué)旅游的現(xiàn)狀進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了當(dāng)?shù)匕l(fā)展研學(xué)旅行的策略。

關(guān)鍵詞：研學(xué)旅行;廣東;現(xiàn)狀;對策

2019年《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》規(guī)劃出臺，灣區(qū)建設(shè)為粵港澳教育合作及青少年交流學(xué)習(xí)提供了重要平臺，將對新一代青少年成長帶來重大的影響?！白x萬卷書，行萬里路”是中國傳統(tǒng)治學(xué)哲學(xué)，古代人們認為將學(xué)識、見識、實踐統(tǒng)一起來的最好方法莫過于游學(xué)。在新時代背景下，研學(xué)旅行傳承和發(fā)展了這一哲學(xué)，成為素質(zhì)教育的新內(nèi)容和新方式。中小學(xué)研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動。2013年《國家休閑旅游綱要》中提出“推進中小學(xué)研學(xué)旅行，鼓勵學(xué)校組織學(xué)生進行寓教于樂的課外實踐活動?！毖袑W(xué)旅行成為全面提升素質(zhì)教育的一個突破口。此后，在國務(wù)院牽頭下，相關(guān)部門出臺了一系列政策與文件，極力促進研學(xué)旅行作為中小學(xué)生的一項綜合實踐課程。而如今在大灣區(qū)背景下，研學(xué)旅行有了新的內(nèi)容要素。

廣東歷來重視中小學(xué)生的素質(zhì)教育，在全國率先響應(yīng)了國家政策，并出臺了《廣東省關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施意見》等一系列地方政策，認真發(fā)展與推動省內(nèi)的研學(xué)旅行落到實處。對廣東省研學(xué)旅行現(xiàn)狀梳理如下。

一、優(yōu)勢

（一）研學(xué)旅行市場龐大

2018年，廣東省教育廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出要將研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，確保每位中小學(xué)生在每個學(xué)段參加有效的研學(xué)旅行。這里的中小學(xué)生指的是小學(xué)、初中、高中學(xué)生，從廣東省目前中小學(xué)生就讀人數(shù)來看，研學(xué)旅行市場龐大，2018年全省小學(xué)在校生數(shù)接近1000萬人，初中在校生數(shù)360萬人左右，高中在校人數(shù)260萬左右，可見，研學(xué)旅行市場龐大。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)好

廣東是嶺南文化的發(fā)源地，近代西學(xué)東漸之盛地，民主革命的發(fā)源地，更是改革開放的前沿陣地，著深厚的歷史文化沉淀，研學(xué)旅行資源豐富。省中國人民解放軍海軍南海艦隊軍史館等15個單位入選全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地，廣東省自行組織遴選了研學(xué)基地與營地若干，各展覽館、紀念地、農(nóng)業(yè)基地等為中小學(xué)研學(xué)奠定了基礎(chǔ)。這里四季氣候宜人，交通便利，旅行社等機構(gòu)數(shù)量眾多，為中小學(xué)生短期研學(xué)出行提供了極大的便利。特別是，在粵港澳大灣區(qū)背景下開展研學(xué)旅行為學(xué)校創(chuàng)造性地開展德育工作，增強青少年對改革開放的成果認知有著廣泛的影響。因而，廣東省發(fā)展研學(xué)旅行有著天然的優(yōu)勢與使命。

（三）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，廣東省是重要陣地。規(guī)劃綱要完善大灣區(qū)各大城市的定位，在創(chuàng)新驅(qū)動，文化引領(lǐng)的特色發(fā)展中，勢必產(chǎn)生全新的知識題材，成為廣東研學(xué)旅行獨特的資源?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃是“一國兩制”、“改革開放”的歷史背景下政府部門深度協(xié)作的契機，也是當(dāng)代青少年愛國主義教育的重要陣地。在粵港澳大灣區(qū)背景下，廣東省的經(jīng)濟水平勢必上一個新的臺階，為研學(xué)旅行創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，粵港澳三地的融合協(xié)作，為粵港澳教育合作及青少年交流學(xué)習(xí)、增進感情、和諧發(fā)展提供機會，引導(dǎo)青少年對中華民族的認同感、歸屬感和愛國愛鄉(xiāng)情懷。

二、劣勢

（一）游而不學(xué)，流于形式

“研學(xué)旅行”旨在培養(yǎng)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)思維，旅行是形式，研學(xué)才是本質(zhì)。但目前“游而不學(xué)”現(xiàn)象嚴重。雖然學(xué)生參觀游覽的地方并不少，但是所掌握的知識只是皮毛，反而會因為要去的地方太多，增加出行成。另外，目前市場上很多研學(xué)旅行機構(gòu)僅將原來的初秋游、冬夏令營旅游項目重新包裝，讓中小學(xué)生的研學(xué)旅行流于形式。

（二）機制未落到實處

就全省來看，現(xiàn)在以教育廳為主導(dǎo)的相關(guān)部門極力推進中小學(xué)生研學(xué)旅行，研學(xué)政策一片利好，但事實上，很多研學(xué)旅行政策因缺乏明確的實施指向或因為推進的困難仍未推動，如專業(yè)研學(xué)導(dǎo)師至今沒有權(quán)威認證，社會認可度低。一方面，是因為相關(guān)職能部門無經(jīng)驗可循，不知道如何開展;另外，也許是“小吏不敢放糧”的權(quán)責(zé)擔(dān)當(dāng)，大家都不愿承擔(dān)學(xué)生的安全責(zé)任。

（三）專業(yè)人員匱乏

根據(jù)《意見》，研學(xué)旅行在師資配備上，要求有計劃地培養(yǎng)一批研學(xué)旅行專業(yè)人員?，F(xiàn)在迫切需要既懂教育又懂旅游的專業(yè)跨界人才，即研學(xué)導(dǎo)師。很多組織機構(gòu)（旅行社為主）因找不到專業(yè)人才，一方面讓傳統(tǒng)導(dǎo)游轉(zhuǎn)型學(xué)習(xí)教育學(xué)知識，另一方面，招聘持有中小學(xué)教師資格證的人員，補充教育功能，二者配合來彌補在研學(xué)導(dǎo)師專業(yè)人員上的缺失，但因磨合度低，導(dǎo)致質(zhì)量不達標，滿意度差強人意，長此下去勢必會增加旅行社的人力成本。

三、機會

（一）政策利好

近年來，廣東省響應(yīng)教育部的政策出臺了一系列推動與鼓勵中小學(xué)生研學(xué)旅行的文件。如《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施意見》，《廣東省中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地、營地申報遴選和管理細則（征求意見稿）》等，對整個廣東的研學(xué)旅行發(fā)展起到引領(lǐng)作用，讓研學(xué)組織機構(gòu)開展活動有依據(jù)可循。

（二）多部門支持

由省教育廳牽頭，聯(lián)合發(fā)改、公安、財政、住建、交通、文化、食品藥品監(jiān)管、旅游、保監(jiān)和團委等眾多部門參與推動研學(xué)旅行，通力配合為研學(xué)旅行保駕護航。如交通、鐵路部門安排好運力，執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，文化、旅游等部門行實施景區(qū)、景點、場館門票減免或費用全免，其他場館（區(qū)、點）門票優(yōu)惠價格低于普通票價格等。

四、挑戰(zhàn)

（一）安全問題

研學(xué)旅行參與學(xué)生數(shù)量大，組織方的安全保障壓力很大，這也是很多學(xué)校校長和教師不愿意組織研學(xué)旅行活動的原因。飲食、住宿、交通以及各種參觀考察活動，都可能出現(xiàn)意外情況，一旦出現(xiàn)安全問題，學(xué)校就要面臨來自家長、教育行政部門以及社會的多方壓力和責(zé)難。盡管認同研學(xué)旅行的價值，但出于對學(xué)生安全問題的擔(dān)憂和對安全責(zé)任的考慮，學(xué)校會“因噎廢食”。

（二）產(chǎn)品設(shè)計難度大

雖然研學(xué)旅行活動納入了教學(xué)計劃，專業(yè)人員匱乏，符合教育部“初心”的研學(xué)旅游產(chǎn)品少之又少。由學(xué)校開發(fā)的課程因為太賦教育目的而使之難落地;由社會機構(gòu)開發(fā)的課程又因為不理解教育目標達不到預(yù)期的效果。設(shè)計一門課程往往要花費大量的時間和精力，在推行的過程中也會因為對象的不同而要進行諸多調(diào)整，很多服務(wù)機構(gòu)望而卻步。

（三）缺乏評估機制

研學(xué)旅行是“行走的課堂”，對于課堂教學(xué)，必然有教學(xué)評價。今天，對于產(chǎn)品、服務(wù)以實施后的效果無權(quán)威的評估體系，基本上仍停留在從業(yè)機構(gòu)內(nèi)部對于整體運營的評估、調(diào)整。研學(xué)旅行結(jié)束后，學(xué)生回到學(xué)校交一份評價表或總結(jié)匯報就算完成任務(wù)了。目前研學(xué)旅行組織機構(gòu)幾乎全部從體量上進行展示和宣傳，而動則成百上千的學(xué)生，沒有評價反饋如何保證教育效果呢？

綜上所述，廣東省研學(xué)旅行的有利條件明顯，中小學(xué)生人數(shù)眾多，完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施及先天的地緣條件是其內(nèi)在的優(yōu)勢;相關(guān)部門大力支持，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景為廣東省開展研學(xué)旅行提供了諸多機會，旅行發(fā)展前景一片藍圖。然而，我們也要清醒地看到，目前，廣東研學(xué)旅形產(chǎn)品缺乏深度，游而不學(xué)流于形式，政策沒有落到實處，人才短缺等都是未來要改善的問題。安全問題、設(shè)計難、效果評估難等通病也是制約著廣東研學(xué)旅游發(fā)展的因素。未來廣東省要高質(zhì)量發(fā)展研學(xué)旅行，可以從以下幾個方面著手提升。

五、挖掘灣區(qū)特色，將特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為研學(xué)資源

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能。粵港澳大灣區(qū)建立在區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)達、創(chuàng)新要素聚集、國家化水平領(lǐng)先等基礎(chǔ)之上，是中國進一步深化改革開放的新篇章。廣東作為粵港澳大全區(qū)建設(shè)的重要陣地，應(yīng)該充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，深挖掘地區(qū)特色，將粵港澳大灣區(qū)的科技、經(jīng)濟、文化、交通等轉(zhuǎn)化成為研學(xué)資源，為未來大灣區(qū)發(fā)展的新生力量搭建一個認識、體驗、融入大灣區(qū)的交流平臺。

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)，多方位發(fā)掘人力資源

人才短缺嚴重制約了廣東研學(xué)旅行的質(zhì)量發(fā)展。研學(xué)導(dǎo)師是實施研學(xué)旅行“寓教于樂”計劃的關(guān)鍵人物，目前研學(xué)導(dǎo)師作為一項新興職業(yè)，供不應(yīng)求，因此應(yīng)加大對研學(xué)導(dǎo)師的培養(yǎng)，這需要政策指導(dǎo)、協(xié)會支持和研學(xué)組織機構(gòu)配合。研學(xué)基地和部分景區(qū)、文博展館等也應(yīng)培養(yǎng)一批定點的研學(xué)導(dǎo)師。此外，部分學(xué)校尤其是師范類學(xué)校也肩負著培養(yǎng)研學(xué)旅行人才的責(zé)任。組織機構(gòu)需要結(jié)合研學(xué)旅行主體的年齡特點、素質(zhì)教育的不同需求，結(jié)合旅行資源的特點，制定出符合學(xué)校特色的研學(xué)旅行課程計劃。課程的開發(fā)人才可遇而不可求。未來要大力培養(yǎng)，組織機構(gòu)為了解決這方面的人才短缺，還可以通過購買或服務(wù)外包的形式去彌補。

（二）完善組織管理體制，確保出行有保障

在教學(xué)管理上，由當(dāng)?shù)亟逃块T與旅游部門配合，聯(lián)動其他相關(guān)部門共同開發(fā)廣東研學(xué)旅行參考教材，學(xué)?？筛鶕?jù)自身教育目標進行創(chuàng)新改進。配備符合資質(zhì)的研學(xué)導(dǎo)師，合理分配帶隊人員的工作任務(wù)。在出行組織上，教育部門層面要建立科學(xué)的責(zé)任界定制、安全事故處理與落實機制，學(xué)校層面要建立一套完備的活動方案以及應(yīng)急處理預(yù)案，制定活動方案時要與家長溝通，取得家長的支持，選擇有資質(zhì)、信譽好的企業(yè)或者委托機構(gòu)組織出行，做好行前教育，做到活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案，落實安全保險機制。在經(jīng)費保障上，要保證研學(xué)旅行能夠普及到全體學(xué)生。相關(guān)單位和部門通過多形式、多渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費，財政部門為發(fā)展研學(xué)旅行設(shè)置專項基金，設(shè)置專項獎勵經(jīng)費來扶持旅行社及教育機構(gòu)進行小學(xué)生研學(xué)旅行產(chǎn)品的開發(fā)。此外，還要考慮到貧困地區(qū)和特殊群體學(xué)生的實際問題，真正讓學(xué)生“一個都不能少”地享受到研學(xué)旅行帶來的教育意義。

（三）建立評價體系，回歸研學(xué)旅行的本質(zhì)

建立一套科學(xué)有效的研學(xué)旅行質(zhì)量評價體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，保障研學(xué)旅行的過程質(zhì)量，防患“游而不學(xué)，組織松散”等問題。在質(zhì)量評價體系上，形成學(xué)生評價、教師評價、家長或社會評價的全面機制。學(xué)生可以對研學(xué)過程進行評價，也可對施教人員的工作進行評價。研學(xué)導(dǎo)師要對學(xué)生做出客觀的評價，填寫工作日志，客觀記錄學(xué)生參與研學(xué)活動的具體情況，包括參與的活動，承擔(dān)的角色，完成任務(wù)的情況，保留活動照片、學(xué)生作品等，從而形成對學(xué)生評價的依據(jù)。中小學(xué)研學(xué)旅行是一個連續(xù)的過程，每個學(xué)期一次研學(xué)旅行，一直將延續(xù)到學(xué)生的高中，在這個過程中教師可以將學(xué)生每次的研學(xué)旅行的代表性活動、典型的事跡材料都記錄、編排、匯總、歸檔，形成每一個小學(xué)生自己的研學(xué)旅行成長檔案袋，并納入學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案。要對家長回訪，了解家長對研學(xué)旅行的滿意度。在質(zhì)量監(jiān)控上，可以開發(fā)研學(xué)旅行質(zhì)量監(jiān)管app，建立以教育行政管理部門、學(xué)校、服務(wù)機構(gòu)、研學(xué)基地、學(xué)生及家長多主體互動的研學(xué)旅行服務(wù)平臺，對全過程進行實時監(jiān)控。營造討論社區(qū)，完善投訴與反饋機制，以評價促發(fā)展，讓研學(xué)旅行回歸其本質(zhì)。

參考文獻：

[1]教基[2016]8號.教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)研學(xué)旅行的意見[Z].教育部，2016.

[2]中共中央國務(wù)院.粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].2019-02-18.

[3]楊海霞.淺析研學(xué)旅行發(fā)展下的專業(yè)人才需求[J].科技風(fēng)，2018，36（26）：33.

[4]楊鵬.小學(xué)研學(xué)旅行的問題及對策研究[D].湖南師范大學(xué)，2018.

[5]李先躍.研學(xué)旅行研究綜述及探討[J].高教學(xué)刊，2018，24（24）：191-193.