探討新時期如何加強住房公積金內部會計控制工作

冉寧

摘 要 內部審計工作是提高機構或單位運營規(guī)范性的重要保障。對于住房公積金管理單位來說，加強內部會計控制工作是提高內部審計工作的前提。本文就這一相關議題進行了探討，概述了住房公積金會計內部控制的重要作用，分析了當前會計控制中的問題，最后提出了積極的建議和措施，旨在提高公積金管理單位內部控制和審計工作水平，實現(xiàn)對住房公積金科學規(guī)范管理的目標。

關鍵詞 住房公積金 內部控制 會計

一、引言

住房公積金是關系到民眾居住問題的重要資金，對改善國民居住條件、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會有不容忽視的影響。近年來，隨著信息技術的發(fā)展，住房公積金管理單位也在加快推動住房公積金管理技術的升級，作為會計人員，如何跟上住房公積金管理技術升級的步伐、提高會計內控工作水平是財務審計部門和人員的重要職責。

二、住房公積金會計內控的重要作用

對于住房公積金管理單位來說，做好資金會計內控工作有不容忽視的作用。首先，住房公積金的會計內部控制可以提高財務信息的完整性和透明性，讓所有的會計信息能夠與資金的運作統(tǒng)一起來，更容易找出資金運作或會計管理方面的漏洞或問題。其次，住房公積金的會計內部控制可以更好地保障資金運作的安全性。由于采取了會計內部控制，所有的資金審批、授權以及執(zhí)行的過程均按照統(tǒng)一的制度流程來進行，對于每一筆資產的來源和去向能夠進行清晰追溯，避免了個人濫用職權等腐敗貪污問題的發(fā)生。最后，住房公積金的會計內部控制可以提高資金的運作效率，由于采取了內部控制工作，各種風險因素被規(guī)避，風險隱患被扼殺，使資金運作效率更順暢高效，能夠更好地為廣大民眾服務。

三、當前住房公積金會計內控中存在的問題

當前，在住房公積金會計內部控制工作中，主要問題體現(xiàn)在以下方面：

一是資金管理信息化系統(tǒng)的安全性問題。隨著信息化建設進程的加快，住房公積金管理單位也加快了推進信息化硬件和軟件的升級步伐。但是在信息化建設過程中往往出現(xiàn)盲目模仿和盲目求快的問題，忽視了信息化系統(tǒng)中的隱性風險。典型的是信息化、網(wǎng)絡化的安全風險問題，在信息技術發(fā)揮積極作用的同時，數(shù)據(jù)的傳輸安全和使用安全等問題也暴露出來，而住房公積金管理單位承擔著重要的社會職責，必須增強信息化管理的風險意識，在資金管理信息化系統(tǒng)的安全性上加大工作力度。

二是會計內部控制制度的問題。會計內部控制制度必須本著相互制約的原則，形成不同崗位之間的制衡，從而發(fā)揮內部控制制度的優(yōu)越性，更好地約束制度框架下的工作人員日常行為合法合規(guī)。目前，在會計內部控制制度體系中，監(jiān)督力量薄弱，各崗位之間的制衡力和牽制力較弱，而且沒有將監(jiān)督核查有效結合起來，往往出現(xiàn)事中監(jiān)控和事后核查獨立運作的現(xiàn)象，難以將風險隱患扼殺在初期，未能更好地發(fā)揮制度體系的效用。

三是財務會計人員的技能和素質問題。會計內部控制工作的優(yōu)劣，尤其是各項制度和事物執(zhí)行效果的好壞，與財務會計人員的技能和素質有密切關系。當前，部分財會人員職責道德感薄弱，責任心不強，在理念和技術上故步自封，學習能力弱，這些都對住房公積金會計內控工作造成了十分不利的影響。

四、加強住房公積金會計內控工作的主要措施

首先，完善會計內部控制制度體系。結合國家財政部門印發(fā)的相關政策文件，結合住房公積金管理單位的實際問題完善內部控制制度體系。一方面，在內部控制工作機制流程上，采取授權審批制度，根據(jù)不同崗位的職責權限采取相應的授權方法。例如，對住房公積金資金運作過程中的信息采集、資金支取、資金調度、貸款事宜等工作內容采取文件形式的方式進行授權審批，并明確給出職責權限的范圍，以及一旦超出權限的行為該如何解決或采取什么樣的懲罰措施，這樣就較好地將財會工作人員、崗位以及日常業(yè)務統(tǒng)一起來，形成規(guī)范化的授權審批運作機制。另一方面，加大住房公積金資金內部控制力度。所有的資金工作都要遵守嚴格的結算紀律，如庫存現(xiàn)金的管理、銀行賬戶的開設和使用、存取款業(yè)務辦理、結算業(yè)務辦理等應符合國家法律和行業(yè)規(guī)定，符合公積金管理制度的條例。另外，加強對資金票據(jù)等證明資料的管理，所有的印鑒禁止由一人管理，應嚴格履行管理制度和業(yè)務流程。在一些重要的資金業(yè)務環(huán)節(jié)，安排專門的技術人員進行資金和賬戶的審核，實現(xiàn)業(yè)務流程全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)異常問題，盡快采取處理措施，將風險和事故降到最低。此外，加大對資金提取和貸款發(fā)放的控制力度，除了要做好資金初次審核外，還要對可疑或存在資金風險的環(huán)節(jié)建立復審或三審制度，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。

其次，提高信息化管理系統(tǒng)的安全性。信息管理系統(tǒng)中存在更多的隱性風險，隨著住房公積金管理數(shù)據(jù)的日益增多，網(wǎng)絡中的風險隱患也隨之增加。因此，必須盡快更新信息和網(wǎng)絡安全技術，如設置安全區(qū)域拓撲結構、及時更新網(wǎng)絡安全防護軟件、增強全體工作人員的網(wǎng)絡安全意識、完善數(shù)據(jù)信息的安全制度和保密制度等，構建更全面的網(wǎng)絡安全防護網(wǎng)，提升公積金信息管理的安全性。

最后，提高財會人員的工作水平和綜合素質。對公積金管理單位的在職人員進行專業(yè)培訓，減少業(yè)務薄弱環(huán)節(jié);以崗位責任制度、考核晉升制度為財會人員規(guī)劃積極進取的方向，提高工作人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德，降低資金管理的風險。

五、結語

住房公積金的健康管理必須以內部控制工作為前提保障。新時期，住房公積金管理單位應提升內部會計控制工作水平，確保資金安全，更好地為廣大民眾提供優(yōu)質服務。

（作者單位為連云港市住房公積金管理中心）

參考文獻

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