論政府修訂補助準(zhǔn)則對科技型中小企業(yè)的影響

張婧瑤

摘要：科技型中小企業(yè)在經(jīng)營上有著融資困難、經(jīng)營風(fēng)險高的特點，因此我國政府采用了貸款貼息、項目投資補助、資金投入、專項經(jīng)費補助等方式來支持科技型企業(yè)的發(fā)展。我國財政部在2017年5月印發(fā)修訂《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號—政府補助》的通知，與舊的政府補助準(zhǔn)則相比發(fā)生了較大的變更，會對科技型中小企業(yè)產(chǎn)生一定的影響。本文從科技型中小企業(yè)的基本情況出發(fā)，對政府補助準(zhǔn)則修訂變化進行了分析，并對政府補助準(zhǔn)則修訂對科技型中小企業(yè)的影響進行了討論，目的在于真正了解政府補助準(zhǔn)則修訂的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：政府補助準(zhǔn)則；修訂；科技型；中小企業(yè)；影響

一、科技型中小企業(yè)概述

（一）科技型中小企業(yè)特點

科技人員是科技型中小企業(yè)的主體，創(chuàng)辦人和領(lǐng)辦人是科技人員，主要的工作內(nèi)容是對高新技術(shù)的產(chǎn)品進行研究、生產(chǎn)、銷售等，其維持健康可持續(xù)發(fā)展的主要手段是不斷進行創(chuàng)新。

（二）科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國科技型中小企業(yè)始建于20世紀(jì)末期，在誕生之后就體現(xiàn)出了頑強和生機勃勃的生命力，經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，科技型中小企業(yè)在從弱到強，從無到有的過程中，逐漸邁向成熟，從實際情況來看已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展支柱，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用。

科技型中小企業(yè)獲得長期發(fā)展的重點是獲得大量的資金支持，然而在我國資本市場的發(fā)展水平還有待于提高的經(jīng)濟背景下，銀行貸款和政府支持仍然是其主要的融資方式，而且我國科技型中小企業(yè)還需完善信用狀況，逃脫貸款的問題仍有發(fā)生，這就嚴(yán)重影響到了其信貸的前景。

二、政府補助準(zhǔn)則修訂的變化

（一）政府補助準(zhǔn)則的概念得到了明確

政府補助即政府無償給予企業(yè)非貨幣性資產(chǎn)或是貨幣性資產(chǎn)，但是政府作為企業(yè)所有者投入的資本不屬于政府補助。政府補助準(zhǔn)則中進一步明確了政府補助的概念：首先由于單向資源可以進行無對價的轉(zhuǎn)移，因此政府補助不能包括政府作為所有者投入的資本；其次“政府”的范圍，應(yīng)作廣義理解，包括國際的類似組織在內(nèi)。

（二）會計核算得到了重大的調(diào)整

首先，當(dāng)期損益應(yīng)該包括與收益相關(guān)的政府補助。

其次，在日常經(jīng)營活動中，如果企業(yè)獲得的政府補助是根據(jù)固定定額標(biāo)準(zhǔn)所取得的，那么就應(yīng)該根據(jù)實際收到的金額來進行計量，企業(yè)在日常活動中按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)取得的政府補助，借方記入“其他應(yīng)收款”，貸方記入“營業(yè)外收入”。

再次，如果企業(yè)獲得的政府補助與資產(chǎn)相關(guān)，那么不能將全部金額在當(dāng)期收益中進行確認，而是應(yīng)當(dāng)在使用相關(guān)資產(chǎn)的過程中相繼記入到各期的收益當(dāng)中去。

（三）劃分了政府經(jīng)濟資源的來源

科技型中小企業(yè)從政府中取得的經(jīng)濟資源有不同的來源，政府補助準(zhǔn)則修訂劃分了政府經(jīng)濟資源的來源，首先是資本投入，具備有償性質(zhì)、投資者權(quán)益回報的特征，適用的是長期股權(quán)投資原則；其次是購買交易，具備有償性質(zhì)、對價產(chǎn)品和服務(wù)的特征，適用的是收入準(zhǔn)則；再次政府補助，具備無償性質(zhì)、附有條件的特征，適用政府補助準(zhǔn)則。

三、政府補助準(zhǔn)則修訂對科技型中小企業(yè)的影響

（一）對政府補助無償性進行定義，擴大補助的范圍

政府補助準(zhǔn)則修訂對政府補助無償性進行了定義，最主要的是對政府補助的范圍進行了擴大，修訂后的政府補助將政府作為了補助的實際撥付者，還將其他代收代付的方式作為政府補助的來源，因此可以看出我國政府給予科技型中小企業(yè)的補助支持范圍進一步擴大了。

（二）改變了確認和攤銷政府補助的方法

在新的政府補助準(zhǔn)則下，在對與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助遞延收益進行確認的過程中，既可沿用舊政府補助準(zhǔn)則中的總額法，也可以采用新政府補助準(zhǔn)則中的凈額方法，例如當(dāng)采用凈額法的政府補助被退回的時候，應(yīng)該對資產(chǎn)的賬面價值進行調(diào)整。按照新政府準(zhǔn)則的規(guī)定與資產(chǎn)相關(guān)的遞延收益應(yīng)該按照系統(tǒng)、合理的方法分期地將其記入當(dāng)期損益，科技型中小企業(yè)在確認政府補助的時候，既可以選擇凈額法，也可以選擇總額法，這就可以看出科技型中小企業(yè)在攤銷遞延收益的過程中有了較多的選擇，加大了其進行稅務(wù)籌劃的空間。

（三）與收益相關(guān)的政府補助的影響

與收益相關(guān)的政府補助，在新的政府補助準(zhǔn)則有了新的規(guī)定：補償以后期間和已經(jīng)發(fā)生的成本或相關(guān)損失，在對損失和成本費用進行確認期間，應(yīng)當(dāng)沖減相關(guān)成本或是計入當(dāng)期損益。同時在新的政府補助準(zhǔn)則中新設(shè)了“其他收益”項目，在對損失或相關(guān)成本費用進行確認時，具體記入損益的項目包括了“營業(yè)外收入”和“其他收益”。

（四）財政貼息方面的影響

在新的政府補助準(zhǔn)則中關(guān)于貼息貸款的業(yè)務(wù)處理也有了新的規(guī)定，既可以按照政策性的優(yōu)惠利率和借款本金的簡化方法來進行業(yè)務(wù)處理，也可以根據(jù)國際會計準(zhǔn)則采用實際利率和公允價值來進行業(yè)務(wù)處理。但是需要說明的是，選擇一種方法之后就不能隨意變更，科技型中小企業(yè)獲得資金的主要融資渠道是政府貼息貸款，如果借款費用核算采用實際利率法，就要科學(xué)合理地計量所借款的公允價值。

四、總結(jié)

綜上所述，政府補助準(zhǔn)則修訂之后會對科技型中小型企業(yè)產(chǎn)生一定的影響，因此科技型中小企業(yè)的管理者為了更好地適應(yīng)修訂后準(zhǔn)則的要求，應(yīng)該對這些影響有一個深刻的認識，這樣才能將政府補助資金利用到最大化，確保我國科技型中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱尚華.政府補助收入的會計處理和稅務(wù)籌劃[J].財會月刊，2013（19）.

[2]何帥.政府補助對現(xiàn)金持有的創(chuàng)新投資平滑效應(yīng)影響研究[D].天津財經(jīng)大學(xué)，2016.