荊門市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)路徑探討

陳濤

[摘要]農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)和市民，亦工亦農(nóng)，既與農(nóng)業(yè)血脈相連，又與工商業(yè)密不可分，能夠帶動(dòng)上下游眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，惠及農(nóng)民，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到重要作用。荊門市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富，多年來逐步發(fā)展出一批有一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);但是其質(zhì)效不高、科技含量較低、生態(tài)發(fā)展不夠等問題長(zhǎng)期存在，離形成較大、較好、較強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工基地仍有距離;應(yīng)正視各類發(fā)展差距，找準(zhǔn)制約因素，明晰發(fā)展思路，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力構(gòu)建壯大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);差距;制約因素;發(fā)展建議

[中圖分類號(hào)]F326.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

多年來，歷經(jīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)驗(yàn)積累，荊門農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)摸索出一些有益于產(chǎn)業(yè)生存并發(fā)展壯大的路徑。

1.1 規(guī)模擴(kuò)張之路

堅(jiān)持差異化發(fā)展，注重依托區(qū)域特色，荊門逐步建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)3個(gè)，形成了京山橋米、沙洋油菜、鐘祥豆制品、東寶板材等一批區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。然而，大多數(shù)以初級(jí)加工為主，特別是糧油加工企業(yè)大多由家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，規(guī)模小，市場(chǎng)份額少，處于利益分配弱勢(shì)，遵從“大魚吃小魚”的叢林法則。企業(yè)主普遍認(rèn)識(shí)到：擴(kuò)張規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額是企業(yè)生存和發(fā)展的不二選擇?！笆濉币詠?，荊門農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1327.46億元，居地方七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)第1位，占全部工業(yè)投資比重達(dá)26.1%。一批民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，如湖北洪森實(shí)業(yè)有限公司躋身國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中國(guó)糧油加工企業(yè)100強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值于2013年突破千億，2018年達(dá)到1311.14億元，占規(guī)模工業(yè)的37.9%。

1.2 改革改制之路

積極盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源重組，如廣源、京和米業(yè)等多家企業(yè)實(shí)施了兼并重組、改制等，重?zé)ㄉ鷻C(jī)和活力，催生了一批大中型企業(yè)。截止2018年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值5～10億元的有58家，10億元以上14家，其中大型企業(yè)6家。湖北國(guó)寶橋米兼并重組后，發(fā)展步伐明顯加快，位列全國(guó)大米加工行業(yè)50強(qiáng)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)。

1.3 品牌創(chuàng)建之路

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，特別是逐步形成買方市場(chǎng)后，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)深感品牌的極端重要性，紛紛加大品牌創(chuàng)建力度。共創(chuàng)建品牌上百個(gè)，其中逐步發(fā)展出“中國(guó)名牌產(chǎn)品”2個(gè)，“中國(guó)馳名商標(biāo)”8個(gè);“湖北省名牌產(chǎn)品”25個(gè)，“湖北省著名商標(biāo)”22個(gè)。與此同時(shí)，為保障產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更加注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，探索出“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭控制原材料質(zhì)量。荊門有效使用“三品一標(biāo)”標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品有448 個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品307個(gè)、綠色食品104個(gè)、有機(jī)食品20個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品17個(gè)。

1.4 科技創(chuàng)新之路

隨著從無到有站穩(wěn)腳跟，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開始考慮從有到優(yōu)。與武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等10多家重點(diǎn)高校、科研院所簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議;設(shè)立院士專家工作站22個(gè);逐步實(shí)現(xiàn)了糧棉油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、飼料等產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)的全覆蓋。高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到29家，擁有專利數(shù)33個(gè)。

1.5 分享帶動(dòng)之路

隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)能力顯著提升。一是促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)或簽訂購(gòu)銷協(xié)議，帶動(dòng)約22萬戶原料種養(yǎng)殖戶增收，占荊門農(nóng)戶總數(shù)的40%。2018年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員達(dá)6.7萬人，據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過12%來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入。二是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。土地流轉(zhuǎn)、連片耕種加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，帶動(dòng)一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生，達(dá)2萬余個(gè)。三是加速產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅縱向延伸，形成原料生產(chǎn)、初加工、精深加工的產(chǎn)業(yè)體系，而且橫向帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與之配套服務(wù)的包裝業(yè)、物流業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)齊頭并進(jìn)。

2 發(fā)展差距與困境

構(gòu)建并不斷發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，需要產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，成長(zhǎng)性好，發(fā)展快;需要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，具有較大影響力;需要符合生態(tài)發(fā)展理念，可持續(xù)性好。對(duì)照這些條件，荊門還有不小差距。

2.1 發(fā)展形勢(shì)不優(yōu)

增速不快，難言突破式發(fā)展?！笆濉币詠?，荊門規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12.3%，僅略快于全部工業(yè)0.3個(gè)百分點(diǎn)，沒有形成快速發(fā)展的支撐性力量。分化發(fā)展趨勢(shì)明顯。少數(shù)大型或龍頭企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，但多數(shù)企業(yè)發(fā)展堪憂;近年來約80%的企業(yè)沒有進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)投資或技改投資，約60%固定資產(chǎn)投資投入到產(chǎn)能過剩的初級(jí)加工行業(yè)中，近五年來被市場(chǎng)淘汰停產(chǎn)關(guān)停的規(guī)上單位近50家，退化為“僵尸企業(yè)”達(dá)不到統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而退出規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)庫的愈40家。

2.2 發(fā)展質(zhì)量不高

產(chǎn)業(yè)鏈前，科技實(shí)力弱。大部分企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈前端，農(nóng)副食品加工業(yè)之外產(chǎn)值占比僅35.3%，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率不足1/4。高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，僅占全部農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)的6.3%;90%以上的企業(yè)沒有研發(fā)團(tuán)隊(duì)，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)支持，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅0.47%，低于全市規(guī)上工業(yè)平均水平;擁有發(fā)明專利149件，平均每個(gè)企業(yè)僅0.3件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”處于初級(jí)階段;傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能大，轉(zhuǎn)型升級(jí)負(fù)擔(dān)重、難度大;工業(yè)4.0推進(jìn)緩慢，目前尚沒有建成一家智能工廠。

2.3 市場(chǎng)占有不行

產(chǎn)業(yè)規(guī)模“關(guān)門大、開門小”。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)盡管是本地“第一大產(chǎn)業(yè)”，但放眼全省，產(chǎn)值僅居市州第4位，占全省比重僅9%，也沒有單一產(chǎn)品銷量能夠位列全省前3位，置身全國(guó)更顯弱小。產(chǎn)品品牌多而雜、次而廉?；疽黄笠黄放?，甚至一企多品牌，各自為戰(zhàn)，難以報(bào)團(tuán)取暖，彰顯特色，形成優(yōu)勢(shì);“國(guó)字號(hào)”品牌少，且初級(jí)、同類產(chǎn)品居多，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)內(nèi)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，甚至相互壓價(jià)搶奪市場(chǎng)。

4.2.4 果蔬飲料加工。資源優(yōu)勢(shì)——桔、梨、桃、蔬菜及果蔬等產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——金龍泉、匯源、龍富食品等企業(yè)。發(fā)展方向和重點(diǎn)——對(duì)果蔬中特殊功效的生理活性物質(zhì)提取，加工附加值更高的保健食品和飲料;利用果皮、果核、種子、葉、莖、花、根等資源，研究下腳料的精深加工;加快發(fā)展果汁、蔬菜汁、果蔬復(fù)合汁等制取，發(fā)展果蔬飲料產(chǎn)業(yè)。

4.3 優(yōu)化路徑

4.3.1 推進(jìn)整合重組?？蓢@上述四大產(chǎn)業(yè)及細(xì)分行業(yè)，確定龍頭企業(yè)，引導(dǎo)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和資源的最大化利用。一是整合產(chǎn)能。加速淘汰落后過剩產(chǎn)能，通過市場(chǎng)手段，關(guān)停一批破產(chǎn)企業(yè)，重組一批“僵尸企業(yè)”，重新激發(fā)不良資產(chǎn)活力。二是整合資源。支持各類要素資源向龍頭企業(yè)集中，推進(jìn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。三是整合品牌。每個(gè)細(xì)分行業(yè)擇優(yōu)選取1～2個(gè)品牌，行業(yè)內(nèi)企業(yè)集中資源、資金、力量，共同打造、共同使用、共同維護(hù)統(tǒng)一品牌，實(shí)現(xiàn)品牌共用，提高品牌效用率和影響力。四是整合市場(chǎng)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)分類，促進(jìn)同類產(chǎn)品企業(yè)間聯(lián)營(yíng)，共同開拓、跟進(jìn)、維護(hù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)共享，提高市場(chǎng)占有率。

4.3.2 拓展鏈條延伸。以加工制造環(huán)節(jié)為核心，向上下游兩端延展延伸，打造農(nóng)產(chǎn)品加工制造全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。一是培優(yōu)生態(tài)供應(yīng)鏈。按照“產(chǎn)業(yè)（或企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化，為加工制造提供綠色、安全、健康的原材料。同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)高效發(fā)展。二是完善加工制造鏈。以農(nóng)產(chǎn)品初加工為基礎(chǔ)，精深加工及產(chǎn)品高端化為方向，不斷創(chuàng)新技術(shù)、更新設(shè)備、改造生產(chǎn)工藝和流程，加快補(bǔ)齊和完善加工制造產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品資源利用效率和產(chǎn)品附加值。要支持中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)延伸鏈條，進(jìn)行配套生產(chǎn)、補(bǔ)充生產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)集群、集團(tuán)化發(fā)展。三是拓展市場(chǎng)營(yíng)銷鏈。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向下游市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)延展，加速開拓和建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù)的物流市場(chǎng)，催生一批專業(yè)性配套物流企業(yè);加速“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”發(fā)展，積極引進(jìn)或建設(shè)大型電商平臺(tái)，創(chuàng)新銷售運(yùn)輸模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。

4.3.3 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。加速建設(shè)創(chuàng)新基地和中心。一是抓好人才培養(yǎng)。既注重引進(jìn)和用好一批專家學(xué)者、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人才，又注重本土人才培養(yǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展對(duì)接，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，有針對(duì)性地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才。二是抓好創(chuàng)新研發(fā)。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，既注重技術(shù)創(chuàng)新，形成一批先進(jìn)適用、轉(zhuǎn)化應(yīng)用方便的專利技術(shù)，又注重管理和制度創(chuàng)新，創(chuàng)造一批指導(dǎo)性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)單的新生產(chǎn)模式、新管理模式，打造好創(chuàng)新引領(lǐng)地位。三是抓好成果應(yīng)用。既要在本土先行先試，積極推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，闖出新路子，積累新經(jīng)驗(yàn)，又要能在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，推進(jìn)合作共贏。