警犬參與大型活動與賽事安檢搜爆工作的探索分析

鄭永剛 陳 昕 杜曉鵬

隨著我國的日益強盛，國際性的大型活動與賽事逐漸增多，警犬安檢搜爆工作任務(wù)愈發(fā)重要。在過去的10多年中，我們先后參加了2008年北京奧運會與殘奧會、2016年杭州G20峰會、2018年青島上合組織峰會和2019年博鰲亞洲論壇的警犬安檢搜爆工作。在工作中，警犬安檢搜爆能力得到不斷提升，同時也發(fā)現(xiàn)了警犬安檢搜爆工作中存在的一些問題，為了更好地完成2019國慶安保任務(wù)，現(xiàn)將警犬參與大型活動與賽事安檢搜爆工作總結(jié)如下。

一、警犬安檢搜爆工作的主要目標與任務(wù)

（一）核心區(qū)域的安檢搜爆工作

在每次大型活動與賽事中，都有其核心區(qū)域，包括主會（賽）場、重要人員住宿場所、經(jīng)過區(qū)域等。因此，警犬安檢搜爆工作不僅包括這些區(qū)域的場地（館）、房間、交通工具、重要物品的搜查，途經(jīng)路線、人員等的搜查，還應(yīng)包括對可疑人員的搜查，以及發(fā)現(xiàn)其有嫌疑時的制服、抓捕工作等。

（二）外圍區(qū)域的搜爆與巡邏工作

在大型活動與賽事中，不但要對其核心區(qū)域進行警犬搜爆，還應(yīng)對其所涉及的外圍區(qū)域進行防范性的警犬搜爆作業(yè)與定點巡邏，這些區(qū)域包括公共場所（廣場、馬路、草地等）、民居、公共建筑等，防止不法分子從外圍對核心區(qū)域進行沖擊與破壞，確?；顒优c賽事的順利進行。

（三）參與突發(fā)事件的處置工作

本文作者鄭永剛在2018年青島上合峰會室內(nèi)警犬搜爆現(xiàn)場作業(yè)

這就要求參與安檢搜爆工作的警犬不但要能完成對可疑易燃、易爆及爆炸品等的搜查工作，以及對可疑人員的制服、抓捕工作，還應(yīng)具備對突發(fā)事件的處置能力，包括威懾、撲咬、抓捕等工作。

二、警犬安檢搜爆工作對帶犬民警的要求

帶犬民警是警犬安檢搜爆工作的主導(dǎo)者，是警犬完成安檢搜爆工作的關(guān)鍵。因此，帶犬民警除需具有執(zhí)法資格，必備的政治素養(yǎng)外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）職業(yè)技能

熟悉警犬安檢搜爆工作要領(lǐng)，包括對易燃、易爆及爆炸品的識別及處置技能，警犬發(fā)現(xiàn)可疑物時的示警方式等；在警犬安檢搜爆工作中，具備相互協(xié)作精神，應(yīng)掌握多犬相互驗證、與排爆儀器相互驗證的工作方法，確保萬無一失；對待突發(fā)事件的應(yīng)變處置能力；做到平時刻苦訓(xùn)練，用時膽大心細。

（二）身體素質(zhì)

帶犬民警身體健康是重要條件。在大型活動賽事中，警犬安檢搜爆工作經(jīng)常是全天候的作業(yè)。因此，健康的身體是完成警犬安檢搜爆工作的重要保障。在2019年的國慶安保工作中，公安部便對帶犬民警的年齡做出了不得超過55歲的硬性規(guī)定。

（三）心理素質(zhì)

每次大型活動與賽事的環(huán)境與條件都不一樣，尤其是天氣、溫度、周圍人群以及突發(fā)事件的情形等，這就要求帶犬民警無論在什么條件下，都必須要很好地控制警犬，尤其是控制個人情緒不受外界干擾，嚴格執(zhí)行警犬搜爆（防暴）工作流程，做到沉著、冷靜，能正確處理工作中出現(xiàn)的問題，并積極地與指揮員及同行分析交流。

三、警犬安檢搜爆工作對警犬的要求

參與大型活動與賽事安檢搜爆工作的警犬，除應(yīng)具備警犬最基本的要求外，還應(yīng)考慮以下問題:

（一）示警方式

按照公安部《警犬訓(xùn)練工作規(guī)則》，在警犬安檢搜爆工作中，警犬發(fā)現(xiàn)可疑物時的示警方式為“坐”或者“臥”，此時，帶犬民警應(yīng)對警犬發(fā)現(xiàn)的區(qū)域進行仔細搜查，必要時協(xié)同其他警種一起完成。

（二）科目訓(xùn)練

目前，參加安檢搜爆工作的警犬品種包括德國牧羊犬、荷蘭牧羊犬、馬里努阿犬、昆明犬、羅威納犬、金毛獵犬、拉布拉多犬、史賓格犬、靈緹、牧師羅素梗等，按中國工作犬管理協(xié)會犬種分類標準，這些犬種涵蓋了大型犬、中型犬和小型犬。其訓(xùn)練以搜索易燃、易爆及爆炸品的氣味為主，對巡邏、撲咬等科目訓(xùn)練較少。

而當(dāng)發(fā)生可疑人員逃跑或者出現(xiàn)突發(fā)事件時，像史賓格犬、牧師羅素梗等中小型犬是難以完成警戒、抓捕任務(wù)的。因此，在大型活動與賽事的警犬安檢搜爆工作中，除完成最基本的搜爆訓(xùn)練外，對于大型搜爆犬應(yīng)增加撲咬、追蹤搜捕訓(xùn)練科目，或者在搜爆犬團隊中配備一定數(shù)量的防暴處突犬；每個警犬搜爆組，應(yīng)進行不同體型、不同作業(yè)能力的犬種搭配，形成一個全覆蓋、全科目作業(yè)能力的警犬安檢搜爆組。

四、警犬安檢搜爆工作訓(xùn)練內(nèi)容

（一）帶犬民警對易燃、易爆及爆炸品等違禁品的識別與排除

目前，警犬搜爆訓(xùn)練中常見的訓(xùn)練物品包括油漆、香蕉水、鞭炮、黑火藥、硝銨、子彈等，品種較少，多數(shù)帶犬民警也只是從感官上認識以上訓(xùn)練物品，沒有見到大量的易燃、易爆及爆炸品，或者爆炸裝置（炸彈等）。因此，加強帶犬民警對易燃、易爆及爆炸品等違禁品的識別與排除至關(guān)重要。

（二）帶犬民警的保護性訓(xùn)練

在我們經(jīng)歷的大型活動與賽事中，從未出現(xiàn)過不安全事故或事件，但這不能保證在以后的實踐中不會出現(xiàn)。而在警犬安檢搜爆工作中，帶犬民警沒有接受安全知識培訓(xùn)與采取安全措施，僅僅是帶上警犬參加現(xiàn)場搜爆。

為了規(guī)范警犬安檢搜爆工作，保護帶犬民警生命安全，警犬安檢搜爆工作在事前應(yīng)進行安全知識培訓(xùn)，帶犬民警采取穿防彈衣、戴頭盔等防護措施，搜爆現(xiàn)場配備相應(yīng)的排爆器材。

（三）警犬的近距離與遠距離指揮搜爆作業(yè)

在歷次大型活動與賽事中，警犬安檢搜爆工作基本由帶犬民警近距離（或貼身）指揮警犬進入現(xiàn)場進行搜爆作業(yè)，極少有遠距離指揮警犬搜爆作業(yè)。鑒于犯罪手段不斷智能化與多樣化的形勢，應(yīng)加強警犬的遠距離指揮安檢搜爆作業(yè)，避免不必要的人員傷亡。

（四）遙控航拍機指揮警犬搜爆

對于位置較高、帶犬民警和警犬目光不能觸及的區(qū)域，可以使用航拍技術(shù)指揮警犬進行安檢搜爆作業(yè)，它能解決帶犬民警和警犬顧及不到的位置和區(qū)域的搜索問題。

（五）現(xiàn)場搜爆訓(xùn)練程序

1.了解搜索范圍或?qū)ο?，確定需要的警犬?dāng)?shù)量并預(yù)測作業(yè)時間。2.劃定警犬安檢搜爆作業(yè)區(qū)域。3.制定安檢搜爆工作順序。4.警犬分組及交叉復(fù)核流程。5.確定搜索到可疑物的標識方法或排除程序。6.明確不得破壞或移動搜索現(xiàn)場的任何物品等安檢規(guī)定（防止引發(fā)爆炸等）。7.繪制安檢搜爆現(xiàn)場工作示意圖。8.封鎖現(xiàn)場，關(guān)閉可能產(chǎn)生電磁干擾的通訊設(shè)備與電源等。9.搜爆團隊整裝列隊、分組，宣布工作流程，進入現(xiàn)場開始作業(yè)。10.搜索到可疑物后的復(fù)核、排除、登記、上繳等工作流程。11.搜爆團隊列隊與當(dāng)次工作總結(jié)。