淺談改革開放中的縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

茍高銳

摘 要：社會(huì)生活是文化的土壤，是文化的根基，群眾的生產(chǎn)生活方式和生活水平、需求層次等決定了文化的存在與發(fā)展，反之，文化的發(fā)展又反映著群眾的社會(huì)生活狀況。改革開放以來，隨著社會(huì)生活的發(fā)展變化，我市文化領(lǐng)域出現(xiàn)了前所未有的新氣象。我們就以縣域文化為視角，感受建國(guó)70周年，改革開放40多年來社會(huì)生活的發(fā)展變化。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型跨越;文化產(chǎn)業(yè);對(duì)策建議;國(guó)民幸福指數(shù)

華亭市是煤炭資源型縣級(jí)市，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐證明，資源型城市一般要經(jīng)歷預(yù)備期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。按照這個(gè)規(guī)律，華亭市要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，謀求更大發(fā)展就必須趁早轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。改革開放四十多年的發(fā)展成果使得人民群眾的需求層次在不斷提高，十九大報(bào)告提出要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，近年來，華亭市以文化產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，大力培育可持續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP向國(guó)民幸福總值GNH轉(zhuǎn)變。

一、華亭促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

今年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。2017年文化部正式向社會(huì)發(fā)布了《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。華亭市的既定目標(biāo)是到“十三五”末實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市，達(dá)成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，使社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高;使開放、包容、創(chuàng)新、爭(zhēng)先的“華亭精神”進(jìn)一步彰顯;使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，文化產(chǎn)品更加豐富，文化事業(yè)全面繁榮，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和文化部門的協(xié)同努力下，華亭文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)充滿活力，各種文化資源得到了有效保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，文化開放格局進(jìn)一步完善，文化凝聚力、創(chuàng)新力、傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)。全市文化指標(biāo)、文化事業(yè)發(fā)展水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力已經(jīng)步入全市乃至全省前列。這些文化成果來源于：（一）華亭實(shí)施的六大文化建設(shè)行動(dòng)：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)行動(dòng);優(yōu)秀文藝精品創(chuàng)作行動(dòng);公益性文化事業(yè)惠民行動(dòng);文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng);現(xiàn)代傳播體系建設(shè)行動(dòng)和宣傳文化人才培養(yǎng)行動(dòng)。塑造、傳播、弘揚(yáng)“開放、包容、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的“華亭精神”。（二）華亭建設(shè)的系列文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，以加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。（三）華亭開展的五類文藝精品創(chuàng)作：拍攝系列反映華亭人文歷史的專題片;創(chuàng)作唱響華亭時(shí)代主旋律的主題歌曲;出版全面反映華亭人文景觀和歷史文化的叢書《華亭文化密碼》和《安口窯火》等;創(chuàng)作具有一定影響力的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、文學(xué)、書畫、攝影精品;創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園——安口窯陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園。

二、華亭在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，盡管華亭在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極實(shí)踐和探索，但在文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的開發(fā)利用中還存在效果不明顯，在彰顯地域特色文化、特色文化商品開發(fā)和文化品牌化戰(zhàn)略實(shí)施等方面也存在措施單一、辦法不強(qiáng)等問題。

（一）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的開發(fā)利用效果不明顯。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我市在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)群眾對(duì)已開發(fā)建設(shè)的文化平臺(tái)的利用方面還不到位，效果還不明顯，文化平臺(tái)的功能性作用沒有得到很好的展示。

（二）在培育和發(fā)展地域特色文化產(chǎn)業(yè)方面力度不夠。華亭歷史文化悠久，地理環(huán)境獨(dú)特，特色文化內(nèi)涵豐富，可是在文化產(chǎn)業(yè)品牌的樹立和推動(dòng)發(fā)展中，還存在地域特色文化彰顯不夠等問題。

（三）在樹立地域文化自信和文化思路創(chuàng)新方面措施不力。對(duì)于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚促進(jìn)文化發(fā)展繁榮共識(shí)的組織責(zé)任，舉全市之力推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮方面措施單一。

三、對(duì)華亭進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策及建議

（一）充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的作用。一要加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二要推進(jìn)廣電事業(yè)大繁榮。始終圍繞黨和政府的中心工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，增強(qiáng)廣播影視宣傳的吸引力。引進(jìn)、培養(yǎng)一批理念新、技術(shù)精、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才，努力提高文化隊(duì)伍的思想水平，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造我市文化事業(yè)全面發(fā)展的良好氛圍。三要促進(jìn)我市文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極促進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，提高人民群眾文化素養(yǎng)水平和幸福指數(shù)。

（二）著力培育和發(fā)展地域特色文化品牌產(chǎn)業(yè)。一要培育文化產(chǎn)業(yè)主體。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。市財(cái)政要保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)算基金，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景好、社會(huì)效益高的項(xiàng)目進(jìn)行扶持，做大做強(qiáng)一批文化骨干企業(yè)，引領(lǐng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力挖掘“隴山文化”和“先秦文化”等在華亭具有地域特色的文化資源，大力發(fā)展陶瓷和砂器產(chǎn)業(yè)，加快培育一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，并將其打造成華亭地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。二要實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。打造以現(xiàn)代煤化工和安口窯陶瓷工藝與“煤城瓷鎮(zhèn)”發(fā)展歷史相結(jié)合的特色文化資源，建設(shè)安口窯陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園，陶瓷文化展覽館、陶瓷工藝展示館、陶瓷制作體驗(yàn)館、工藝陶瓷商場(chǎng)等，集中開展陶瓷展覽、技藝展示、工藝創(chuàng)新、交易流通等活動(dòng)，做強(qiáng)集陶瓷生產(chǎn)、研究、傳承、體驗(yàn)、展銷為一體的陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園;提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。三要著力發(fā)展生態(tài)民俗文化產(chǎn)業(yè)。以打造文化品牌、挖掘華亭特色文化內(nèi)涵為抓手，開展隴山文化、煤炭文化和地方民俗文化研究的經(jīng)常性工作，組織專家、學(xué)者深入挖掘以隴山自然生態(tài)資源為基礎(chǔ)的生態(tài)文化，以歷史名家、古棧道、蓮花臺(tái)、石拱寺等人文古跡為主要內(nèi)容的歷史文化，著力發(fā)展以曲子戲、社火、打擊樂和傳統(tǒng)工藝為地方特色的民俗文化，扶持有代表性和有影響力的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗藝術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)項(xiàng)目，做好民族民間藝術(shù)的傳承及其資料的保存和整理工作。

（三）強(qiáng)化文化人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)群眾提高文化自覺，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)。目前，華亭基層文化人才隊(duì)伍數(shù)量不足，文化領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才較為匱乏。需要不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，既要在壯大基層文化人才隊(duì)伍上下功夫，又要在造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才上下功夫。一要加強(qiáng)黨對(duì)全市文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，自覺把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，認(rèn)真履行文化建設(shè)的政治責(zé)任、凝聚促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的各方力量，舉全市之力推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮。二要密切聯(lián)系全市廣大干部群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是中華民族五千年輝煌燦爛文化的書寫者，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)把人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使我市的文化發(fā)展始終保持旺盛生機(jī)和蓬勃活力。三要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步理清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門文化改革發(fā)展的思路，找準(zhǔn)各自在文化建設(shè)工作中的定位，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真組織落實(shí)。形成我市文化建設(shè)異彩紛呈、文化產(chǎn)業(yè)豐富多彩的生動(dòng)局面。

改革開放四十多年的發(fā)展帶來華亭文化產(chǎn)業(yè)的一片蓬勃生機(jī)。今后，全市上下更要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積極探索，不斷深化文化體制改革，以文化強(qiáng)市，提升國(guó)民幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)華亭文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力步入全市乃至全省前列的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《華亭縣華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)讀本》.2016