水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及質(zhì)量安全問(wèn)題分析

馮夢(mèng)思

摘 要 在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展、養(yǎng)殖品種日益豐富的同時(shí)，質(zhì)量安全問(wèn)題也更加突出。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全問(wèn)題與多種因素有關(guān)，具有綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，而且質(zhì)量安全問(wèn)題的解決關(guān)系到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)未來(lái)的發(fā)展，因此需要結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，分析研究目前存在的質(zhì)量安全問(wèn)題，并采取有效的解決措施。

關(guān)鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖;現(xiàn)狀分析;質(zhì)量安全

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.18.077

社會(huì)對(duì)水產(chǎn)品需求量的增加，帶動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。然而，備受政府、社會(huì)公眾和媒體關(guān)注的產(chǎn)品安全事件卻頻繁發(fā)生，因此水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量安全問(wèn)題亟待解決。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全問(wèn)題與多種因素有關(guān)，需要結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀加以分析并采取相應(yīng)的控制措施。

1 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖模式多元化

當(dāng)前，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量已超過(guò)5 000萬(wàn)噸，占水產(chǎn)品總量的78%以上，是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過(guò)捕撈總量的漁業(yè)國(guó)家。我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅解決了我國(guó)的水產(chǎn)品需求和糧食安全問(wèn)題，還為創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的多元化主要體現(xiàn)在：1）水產(chǎn)養(yǎng)殖水體類型多樣，涉及河溝、池塘、湖泊、水庫(kù)、稻田等;2）養(yǎng)殖方式形式多樣，包括封閉式水體、網(wǎng)箱、網(wǎng)欄等;3）養(yǎng)殖模式有粗養(yǎng)、半精養(yǎng)、精養(yǎng)等。特別是近年來(lái)湖泊網(wǎng)欄、網(wǎng)圍的快速發(fā)展，精養(yǎng)、輪養(yǎng)、套養(yǎng)、混養(yǎng)、間養(yǎng)等新型模式的應(yīng)用，共同構(gòu)成了水產(chǎn)養(yǎng)殖的多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化

我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖雖然產(chǎn)量很大，但超過(guò)50%是不依賴飼料的，其中濾食性種類和草食性種類超過(guò)50%，再加上大量的雜食性種類，這三類占據(jù)了全部種類的92%，肉食性種類僅占8%。我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖是低營(yíng)養(yǎng)級(jí)別的，即用很少的漁業(yè)資源，養(yǎng)殖了大量的水產(chǎn)品。另外各地注重調(diào)整養(yǎng)殖品種，優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使水產(chǎn)區(qū)域化的布局更加合理，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化更加集中，名優(yōu)水產(chǎn)品的比例更高。部分地區(qū)的水養(yǎng)殖業(yè)與休閑業(yè)融合，誕生了休閑漁業(yè)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了垂釣、餐飲、度假和生態(tài)觀光一體化。

1.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀

相關(guān)資料表明，我國(guó)的農(nóng)藥生產(chǎn)量和消耗量位居全球首位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的用量是全球平均水平的5～6倍。農(nóng)藥殘留引發(fā)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受損面積超過(guò)了6 000萬(wàn)公頃，而水產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量也較高。

水資源問(wèn)題是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主要問(wèn)題，特別是北方地區(qū)，由于水資源的短缺，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的制約更加明顯。水污染問(wèn)題導(dǎo)致了水資源問(wèn)題更加突出。尤其是近年來(lái)水污染已從局部擴(kuò)大到流域，原有的單一污染發(fā)展到復(fù)合型污染，這些污染問(wèn)題的發(fā)生與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥與農(nóng)藥的過(guò)量使用息息相關(guān)[1]。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)不僅產(chǎn)量高，而且實(shí)現(xiàn)了集中化養(yǎng)殖。特別是許多大型養(yǎng)殖廠的建立，實(shí)現(xiàn)了資源的高度集中，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大化，會(huì)產(chǎn)生大量禽畜糞便，如果缺少配套的處理措施，將導(dǎo)致環(huán)境污染。這些沒(méi)有有效處理的糞便會(huì)在堆放過(guò)程中，在降水的作用下，進(jìn)入河流、湖泊，產(chǎn)生水污染問(wèn)題，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成不利的影響。

2 水產(chǎn)養(yǎng)殖安全問(wèn)題分析

2.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境存在污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化學(xué)肥料和除草劑等對(duì)地表水和地下水會(huì)造成一定的污染，進(jìn)而影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖。污染嚴(yán)重時(shí)，不但會(huì)導(dǎo)致水產(chǎn)品大面積死亡，還會(huì)在水產(chǎn)品體內(nèi)積累，人食用受污染的水產(chǎn)品，會(huì)引發(fā)健康問(wèn)題。工業(yè)生產(chǎn)也會(huì)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖水體造成污染，工業(yè)廢水中含有大量的重金屬，不加處理后排放會(huì)導(dǎo)致水體發(fā)生污染，破壞水產(chǎn)品的水生態(tài)系統(tǒng)。此外居民生活也會(huì)造成水產(chǎn)養(yǎng)殖水體發(fā)生污染，如生活廢水中含有大量的清潔劑、油脂等，會(huì)引發(fā)水質(zhì)下降。

2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖模式不合理

水產(chǎn)養(yǎng)殖模式不合理包括3個(gè)方面。1）城鎮(zhèn)化發(fā)展中，許多地方的農(nóng)業(yè)用地變得緊張，導(dǎo)致租金不斷上漲，水產(chǎn)養(yǎng)殖為了保證利潤(rùn)，采用了高密度養(yǎng)殖，加大了水體的負(fù)荷，導(dǎo)致病害時(shí)有發(fā)生，引發(fā)質(zhì)量安全問(wèn)題[2]。

2）部分區(qū)域的養(yǎng)殖品種搭配不合理，如果“吃食魚(yú)”的比例過(guò)高，精飼料的投放量會(huì)增加，多余飼料會(huì)發(fā)生沉積，并在分解中產(chǎn)生有害物質(zhì)，導(dǎo)致水質(zhì)變肥變差，進(jìn)一步影響水產(chǎn)品的質(zhì)量。3）部分地區(qū)存在長(zhǎng)期單一品種養(yǎng)殖的不利局面，導(dǎo)致水體中的菌類、藻類發(fā)生失衡，細(xì)菌、病毒逐漸適應(yīng)水體。農(nóng)村水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有效拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，但是由于缺少污染治理，且在工藝、裝備水平、規(guī)模化生產(chǎn)、技術(shù)研究等多方面落后，破壞了農(nóng)村資源，使水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境受到了影響，水產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保障。

2.3 漁藥殘留問(wèn)題

部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶缺少專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于水產(chǎn)疾病缺少了解，為了保證水產(chǎn)品的產(chǎn)量，過(guò)量使用殺蟲(chóng)劑或抗生素，誘發(fā)了水體細(xì)菌的耐藥性，使得藥物療效下降，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全也受到了影響。漁用藥物多為化學(xué)藥物，會(huì)在水產(chǎn)品體內(nèi)發(fā)生殘留，對(duì)食用者的健康造成影響。部分養(yǎng)殖戶對(duì)于休藥期缺少認(rèn)識(shí)，為了獲得短期利益，濫用藥物，導(dǎo)致水產(chǎn)品體內(nèi)藥物殘留量過(guò)高。由于我國(guó)的特殊國(guó)情，許多年輕人會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村外出務(wù)工，從事農(nóng)村生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力是中老年人[3]。但是當(dāng)前的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由于現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的引入，越來(lái)越依賴技術(shù)，而農(nóng)村現(xiàn)有的中老年人很難掌握這些技術(shù)，更缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保主動(dòng)性，導(dǎo)致魚(yú)藥殘留問(wèn)題更加突出。

2.4 監(jiān)管體系不完善

雖然設(shè)立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管體系，但是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理鏈條長(zhǎng)，涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，且當(dāng)前多頭監(jiān)管模式缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，難以形成合力，導(dǎo)致監(jiān)管的效果難以保證。具體表現(xiàn)為：1）隨著技術(shù)的發(fā)展，各類漁藥種類繁多，傳統(tǒng)的技術(shù)難以保證檢測(cè)效果;2）當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較滯后，許多標(biāo)準(zhǔn)已沿用了多年，脫離了當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;3）由于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的污染物質(zhì)，某些有害物質(zhì)沒(méi)有列入檢測(cè)范圍;4）許多地方的水產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)落后，缺少先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備，質(zhì)量檢測(cè)人員的技術(shù)水平較低;5）質(zhì)量安全監(jiān)管信息化管理程度不高;6）水產(chǎn)養(yǎng)殖缺少先進(jìn)技術(shù)的支持，許多地方的水產(chǎn)養(yǎng)殖不注重新技術(shù)的推廣應(yīng)用或難以掌握新技術(shù)，還停留在傳統(tǒng)的模式。

3 水產(chǎn)養(yǎng)殖安全問(wèn)題的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理采用了多頭管理的模式，具有“齊抓共管”的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)管養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門(mén)管生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，工商部門(mén)管流通環(huán)節(jié)[4]。為了強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，針對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)主體責(zé)任，保證職能部門(mén)科學(xué)分工，明確職責(zé)與權(quán)限，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)的齊抓共管。另外可以建立產(chǎn)品可追溯體系，使水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境信息透明化，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

3.2 加強(qiáng)對(duì)水體污染的管控

水質(zhì)達(dá)標(biāo)是保證水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量的基礎(chǔ)。一些區(qū)域的自然水體受到污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶無(wú)法驗(yàn)證水源的受污染程度，只能被動(dòng)利用現(xiàn)有的水源。因此要加強(qiáng)對(duì)水體污染的管控，采取措施保護(hù)自然水體，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控機(jī)制，保證養(yǎng)殖水體的質(zhì)量。政府要定期發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的水質(zhì)信息，對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，保證養(yǎng)殖用水安全。水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域要科學(xué)規(guī)劃，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)。另外還要推廣原生態(tài)養(yǎng)殖方法，降低飼料的投入，形成良好的生態(tài)循環(huán)。

3.3 提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)水平

養(yǎng)殖技術(shù)會(huì)直接影響到水產(chǎn)品質(zhì)量安全，因此需要采取有效措施提升養(yǎng)殖戶的技能水平，幫助養(yǎng)殖戶掌握水產(chǎn)品疫病防治新技術(shù)、正確使用藥物的基本常識(shí)和水質(zhì)監(jiān)控技術(shù)。當(dāng)前發(fā)生的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題多與水質(zhì)污染、水產(chǎn)病害和濫用漁藥有關(guān)，因此養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用還要包括生態(tài)修復(fù)技術(shù)、無(wú)公害水產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和低毒高效漁藥的推廣應(yīng)用等[5]。

3.4 提升養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)

將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全治理落實(shí)到基層，就要強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)。養(yǎng)殖戶是從事養(yǎng)殖業(yè)的主要力量，是質(zhì)量安全措施的落實(shí)者，在養(yǎng)殖業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，他們的安全意識(shí)會(huì)直接影響質(zhì)量安全措施的治理效果。所以，針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全問(wèn)題，要從提升養(yǎng)殖戶的主動(dòng)意識(shí)入手，保證養(yǎng)殖戶參與質(zhì)量安全控制的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、品種更加豐富，給社會(huì)提供了充足的水產(chǎn)品。但是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展的同時(shí)存在質(zhì)量安全方面的問(wèn)題，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)不利影響，因此有必要針對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題采取有效的措施，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

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（責(zé)任編輯：劉昀）