高校離退休干部黨支部組織力提升之路徑探析

牛曉飛

【摘 要】黨的十九大報告提出，以提升組織力為重點，突出政治功能，將基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這一要求對高校離退休干部黨支部建設(shè)同樣具有現(xiàn)實針對性，但如何找到組織力提升的有效路徑，是一個亟待思考和解決的問題。

【Abstract】The report to the 19th National Congress of the Communist Party of China pointed out that the we will focus on improving its organizational capacity， highlight its political functions， and build community-level Party organizations into strong battle forts.This requirement also has practical pertinency to the construction of Party branch for retired cadres in colleges and universities. However， how to find an effective way to improve organizational capability is an urgent problem to be considered and solved.

【關(guān)鍵詞】高校;黨支部;離退休工作;組織力

【Keywords】colleges and universities; Party branch; retired work; organizational capability

【中圖分類號】D632.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）08-0071-02

1 高校離退休干部黨支部組織力提升的必要性

1.1 支部自身建設(shè)的必然要求

離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成，是黨聯(lián)系老黨員、老同志的橋梁和紐帶。只有支部不斷加強、改進自身建設(shè)，提升組織力，才能更好地發(fā)揮其先鋒模范作用。在人口老齡化加劇、高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的外部環(huán)境下，高校的離退休干部黨支部有必要對自身工作的思路和方法進行深層次的思考與剖析[1]。

1.2 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求

以黨建為引領(lǐng)，把黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作貫穿于教書育人全過程，是實現(xiàn)大學內(nèi)涵式發(fā)展的根本保障。在這一過程中，必然要求離退休干部黨支部發(fā)揮凝聚力和號召力，動員身邊的老黨員、老專家、老教授參與其中。此外，高校在人才培養(yǎng)、學術(shù)研究、國際交流、服務(wù)社會等領(lǐng)域整體推進的同時，必然要有與之相適應(yīng)的尊老敬老校園文化，才有利于大學生塑造完整人格，有利于師德師風的建設(shè)，有利于大學文化的傳承。

1.3 落實頂層設(shè)計的必然要求

2016年中辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，從“重要資源”和“重要力量”角度規(guī)劃了新時期離退休干部工作和基層黨組織建設(shè)。黨的十九大報告提出“認真做好離退休干部工作”，提升支部組織力也恰是對這一提法的創(chuàng)新性實踐。2018年，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），提出離退休干部黨支部是黨的基層組織的特別領(lǐng)域，將組織力提升作為離退休干部黨支部工作的動力指向。這些高組織位階的頂層設(shè)計，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)做出的新定位、新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向[2]。

2 高校離退休干部黨支部組織力建設(shè)面臨的問題

2.1 高校離退休干部組織力的界定

剖析高校離退休干部黨支部組織力，要從黨支部組織力一般性概念、內(nèi)涵著眼。黨支部組織力是指支部為了實現(xiàn)其功能、完成其職責，憑借自身科學的組織體系和可充分利用的組織資源，將黨員和身邊群眾動員、組織起來的能力。可以說，組織力來源于組織生活和黨員發(fā)揮作用的方方面面。黨支部組織力的強弱直接關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的高低，直接影響到黨的路線、方針、政策的貫徹落實[3]。高校離退休干部黨支部組織力具有組織力的一般性內(nèi)涵，但有其特色性延伸。特色承載體不僅是“高?！保w現(xiàn)了支部成員的來源，還是“離退休干部”，體現(xiàn)了支部成員身份。可以說這些老黨員、老干部是國家教育事業(yè)的開創(chuàng)者、親歷者和見證者，具有深厚的政治和文化優(yōu)勢、經(jīng)驗和專注優(yōu)勢、威望和話語優(yōu)勢。這些經(jīng)歷和優(yōu)勢可以升華為組織力，具有思想引領(lǐng)、行為示范、精神涵養(yǎng)的作用。其核心由政治引領(lǐng)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、自身建設(shè)能力四個維度能力構(gòu)成。

2.2 支部組織力建設(shè)存在的問題

支部組織力建設(shè)存在兩方面問題：第一，支部存在的諸多顯性、常態(tài)問題;第二，以高校離退休干部黨支部的組織力強弱為問題導(dǎo)向，抽象概括得來的各種隱形問題。

2.2.1 顯性問題

高等教育全面復(fù)興和大眾化發(fā)展、人口老齡化，成為當前高校退休人數(shù)不斷增加的主因，也自然增加了離退休干部工作和支部建設(shè)的難度。第一，高齡大病多，因年齡增大、體弱多病，帶來了諸如走不動、聽不見、看不清、想不通等老年問題。第二，居住區(qū)域廣，由于養(yǎng)老模式、生活模式、高校辦學的多元化，老同志居住分布日趨分散。第三，現(xiàn)實困境多，有的老同志離開教學科研崗位后很難適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，有的老同志面對空巢失獨、贍養(yǎng)繼承、婚姻選擇等現(xiàn)實問題，開始情緒波動和思想困惑。由此直接導(dǎo)致黨員出勤率不高、組織執(zhí)行力不高、支部設(shè)置與調(diào)整滯后、組織生活弱化等現(xiàn)象。

2.2.2 隱形問題

支部組織力建設(shè)存在的隱形問題，可以透過組織力的四個維度進行分類梳理：第一，政治引領(lǐng)力不足。個別支部組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走的工作原則淡化，未有效引導(dǎo)老黨員、老同志旗幟鮮明地講政治。第二，組織覆蓋力不足。面對老黨員的遷移和現(xiàn)實困境的增加，實現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨支部、哪里有群眾哪里就有黨支部的組織覆蓋目標越來越難。第三，群眾凝聚力不足。當越來越多的老黨員處于組織生活在校園、日常生活在社區(qū)化的二元化狀態(tài)。很大程度地削弱了支部通過聯(lián)絡(luò)更好地貼近老同志、青年教師、大學生和社區(qū)居民的凝聚能力。第四，自身建設(shè)能力不足。當大量“50后”和少量“60后”進入退休行列，進一步拉大了新老黨員思想和生活的代差。如果支部不適應(yīng)這種變化，必然導(dǎo)致黨員教育、黨員管理的無效與無序。

3 提升高校離退休干部黨支部組織力路徑思考

3.1 開放支部設(shè)置，在政治引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破

符合教育發(fā)展潮流和老同志特點的支部設(shè)置形式，才能更好地凸顯高校離退休干部黨支部的政治引領(lǐng)力。按“四個有利于”和“兩個覆蓋”原則，利用居住相鄰、興趣相同、學緣相近等要素建立支部或臨時支部。在保持組織隸屬關(guān)系、黨費收繳渠道、落實本單位主體責任不變的前提下，倡導(dǎo)黨員采取“一方隸屬、多重管理”的方式，就近在社區(qū)、打破年齡界限到大學生、教師支部參加組織生活，確保每一位黨員都能納入黨組織教育管理之中。在開放支部設(shè)置方式下，能夠更好地激發(fā)老黨員的奉獻熱情，自覺發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，提升支部的聚合引領(lǐng)力。

3.2 選優(yōu)育強支書，在支部活力上實現(xiàn)突破

在老黨員群體里優(yōu)中選優(yōu)，是延續(xù)多年提升支部建設(shè)水平的思維、做法。但在新形勢、新矛盾的作用下，往往會出現(xiàn)無優(yōu)可選或選而不任的情況，如何破解這一難題，事關(guān)支部合力。建議在離退休干部工作部門內(nèi)選派在職黨員干部兼職擔任支部書記。在職黨員干部相對年輕、精力充沛，對黨的政策敏銳，兼任支部書記后，支部活動更豐富、活力更顯著。無論新老黨員擔任支部書記，要嚴格按照《條例》規(guī)定進行教育和培訓(xùn)，磨煉其信心公心決心匠心、引導(dǎo)其發(fā)揮“頭雁”作用。當頭雁飛、雁陣隨成為支部常態(tài)，這樣的支部就是有活力的、有凝聚力的。

3.3 發(fā)揮黨員作用，讓小小支部充滿正能量

支部要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”的主題教育，開展符合高校高知群體特點活動，推動老黨員、老干部理論學習往深往實走，進一步探索老同志發(fā)揮正能量的空間。作為老教授，一定知道現(xiàn)在年輕一代真正缺少什么，大學生缺少的不是知識、不是技能、不是理論，而是缺少對傳統(tǒng)的理解，因此，要幫助年輕一代打好根基，在講黨史、講國史、講校史、講個人經(jīng)歷中，把好傳統(tǒng)繼承下來，助力大學生成才成長。也可以通過實施青藍工程，幫助青年教師提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。當老黨員、老干部把為黨和人民事業(yè)增添正能量作為個人價值取向，支部一定充滿正能量、富有戰(zhàn)斗力。

3.4 創(chuàng)新服務(wù)，在支部感召力上實現(xiàn)突破

創(chuàng)新服務(wù)要精準，重在用心用情。支部可通過一件件具體、個性的服務(wù)，一句句真誠、溫暖的話語，實現(xiàn)對老同志思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷的目的。支部要定期選樹好先進典型，向社會展示新時期老黨員、老干部的本色美、心態(tài)美、風范美，激勵帶動更大的群體。支部要鼓勵老黨員擴大“朋友圈”，與身邊的非黨員老同志和群眾交朋友，隨時隨地傾聽他們的呼聲。支部要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，創(chuàng)新宣傳、管理和服務(wù)工作，借以增強支部吸引力和感召力。

4 結(jié)語

必須清楚地認識到，無論是高校離退休干部黨支部自身存在的顯性問題，還是支部組織力建設(shè)存在的隱性問題，都構(gòu)成支部組織力提升的障礙，其化解需要一個循序漸進的過程。因此在提升支部組織力上，一定要基于問題的解決和群體特點因勢利導(dǎo)，才能尋找到破解和提升路徑。

【參考文獻】

【1】徐榕.新形勢下離退休干部工作的思路和方法研究[J].中外企業(yè)家，2017（30）：191+193.

【2】梁田庚.全面提升基層黨組織組織力[J].黨建研究，2018（07）：25-27.

【3】夏紅莉.新時代提升黨支部組織力研究[J].中共珠海市委黨校珠海市行政學院學報，2019（02）：16-21.