加拿大安大略省教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系及其啟示

孫曉雪

摘 ? 要：當(dāng)前加拿大教師評(píng)價(jià)改革以實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，安大略省教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建便是這一改革的具體體現(xiàn)。該教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施策略、評(píng)價(jià)流程等方面均呈現(xiàn)出較強(qiáng)的完整性、科學(xué)性和操作性。深入研究這一評(píng)價(jià)體系，可為我國當(dāng)前教師專業(yè)發(fā)展和教師評(píng)價(jià)改革提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：教師專業(yè)發(fā)展 教師評(píng)價(jià)改革 安大略省 教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系

我國《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“健全教師管理制度”。造就一支高水平專業(yè)化師資隊(duì)伍，除了要嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制以外，還應(yīng)不斷強(qiáng)化教師專業(yè)發(fā)展的過程化管理和過程化評(píng)價(jià)[1]。安大略省作為加拿大的人口第一大省，長(zhǎng)期以來十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，開展了一系列教師評(píng)價(jià)改革，以促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。經(jīng)過長(zhǎng)期的改革與實(shí)踐，安大略省在教師評(píng)價(jià)方面逐步形成了自己的特色，構(gòu)建了一套較為完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系。對(duì)安大略省教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行深入研究，可為中國教師專業(yè)發(fā)展和教師評(píng)價(jià)改革提供借鑒。

一、背景

1994年，安大略省皇家學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《為了熱愛學(xué)習(xí)》（For the Love of Learning）的報(bào)告，報(bào)告針對(duì)教師專業(yè)發(fā)展存在的問題，提出建立教師自治團(tuán)體的構(gòu)想。為此，安大略省政府于1997年宣布成立教師獨(dú)立自治機(jī)構(gòu)——安大略省教師學(xué)院（Ontario College of Teachers，OCT）。作為教師教育管理的職能機(jī)構(gòu)，OCT始終致力于教師專業(yè)的規(guī)范化，確定教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并為教師提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以推動(dòng)教師職業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)全省教師的評(píng)價(jià)考核，OCT出臺(tái)了一套強(qiáng)制性的教師考試測(cè)評(píng)方案。該測(cè)評(píng)方案以紙筆考試形式進(jìn)行，要求學(xué)校依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)教師實(shí)施等級(jí)劃分。這一評(píng)價(jià)方式忽視了教師的實(shí)際課堂教學(xué)表現(xiàn)，致使教師考核單一化，因此越來越受到人們的質(zhì)疑，新的教師評(píng)價(jià)體系亟待確立。

鑒于此，安大略省小學(xué)教師聯(lián)合會(huì)（The Elementary Teachers Federation of Ontario，ETFO）于1999年向政府遞交了一份建議書，倡導(dǎo)構(gòu)建省級(jí)教師評(píng)價(jià)模式。2001年12月，安大略省政府頒布了《課堂質(zhì)量法》，要求實(shí)施“教師績(jī)效評(píng)價(jià)”，其目的是通過合理而有效的評(píng)價(jià)方式，提高教師的教學(xué)水平，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，以確保安大略省所有學(xué)生均能享受到具備優(yōu)質(zhì)師資的學(xué)校教育[2]。為此，安大略省的部分學(xué)區(qū)開始著手構(gòu)建教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，其中以多倫多學(xué)區(qū)為典型代表，確立了經(jīng)驗(yàn)型教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將其付諸實(shí)踐。隨后，安大略省政府于2002年首次設(shè)定了省級(jí)教師績(jī)效評(píng)價(jià)程序，同時(shí)針對(duì)經(jīng)驗(yàn)型教師發(fā)布了《支持優(yōu)秀教師》的報(bào)告，報(bào)告對(duì)經(jīng)驗(yàn)型教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)頻率、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)等級(jí)等問題進(jìn)行了詳細(xì)說明。2006年，安大略省政府通過了《教師績(jī)效法》，要求教育主管部門必須向每位新入職教師提供“新教師入職指導(dǎo)計(jì)劃”，并首次提出了“新入職教師表現(xiàn)性評(píng)價(jià)”的概念，同時(shí)對(duì)新入職教師的評(píng)價(jià)流程做出了具體規(guī)定。新入職教師即在省教師管理協(xié)會(huì)注冊(cè)教師資格證書，被雇用且第一次在該省進(jìn)行執(zhí)教的教師[3]。2007年，省政府頒布了《教師績(jī)效評(píng)價(jià)法》和《教師學(xué)習(xí)計(jì)劃法》，再次闡明實(shí)施教師績(jī)效評(píng)價(jià)的意義與價(jià)值，同時(shí)對(duì)經(jīng)驗(yàn)型教師的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。2010年，安大略省制定了“教師績(jī)效評(píng)價(jià)手冊(cè)”，圍繞新入職教師和經(jīng)驗(yàn)型教師的績(jī)效評(píng)價(jià)問題進(jìn)行了闡述和說明。目前，安大略省的教師績(jī)效評(píng)價(jià)仍以此為主要依據(jù)。

二、核心內(nèi)容

（一）教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量評(píng)價(jià)對(duì)象價(jià)值情況的標(biāo)尺，其合理與否將直接影響評(píng)價(jià)效果[4]。教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為整個(gè)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系的核心，是組織和實(shí)施教師績(jī)效評(píng)價(jià)的前提與基礎(chǔ)。安大略省的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以O(shè)CT的“教學(xué)專業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”為參考，并在此基礎(chǔ)上加以設(shè)計(jì)和開發(fā)，由5大評(píng)價(jià)領(lǐng)域和16項(xiàng)能力指標(biāo)構(gòu)成，旨在綜合反映教師的知識(shí)和技能、情感與態(tài)度等。5大評(píng)價(jià)領(lǐng)域分別是：對(duì)學(xué)生的承諾與對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)力與共同體、持續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)。每個(gè)評(píng)價(jià)領(lǐng)域又分設(shè)具體的能力指標(biāo)，共16項(xiàng)，以考核教師在教學(xué)、反思、合作等方面的具體能力。同時(shí)教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)教師所處發(fā)展階段的不同，設(shè)計(jì)了極具針對(duì)性的評(píng)價(jià)原則：對(duì)于經(jīng)驗(yàn)型教師需要進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，以考核16項(xiàng)能力指標(biāo)的具體達(dá)成情況，而對(duì)于新入職教師則針對(duì)其需要著力加強(qiáng)的方面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給出了8項(xiàng)重點(diǎn)考察的能力指標(biāo)（見表1）。

（二）教師績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施策略

在安大略省教師績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施過程中，參與評(píng)價(jià)的人員有學(xué)校董事會(huì)成員、學(xué)生、家長(zhǎng)等，但評(píng)價(jià)結(jié)果主要由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和其他教師商議決定[6]。安大略省所有教師的績(jī)效評(píng)價(jià)均按照以下5個(gè)步驟執(zhí)行，即召開課堂觀察前會(huì)議、實(shí)施課堂觀察、召開課堂觀察后會(huì)議、形成總結(jié)性報(bào)告和開展補(bǔ)充性評(píng)價(jià)。

1.召開課堂觀察前會(huì)議

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，學(xué)校在開展評(píng)價(jià)工作前需召開課堂觀察前會(huì)議，主要進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作：理解評(píng)價(jià)流程和評(píng)價(jià)目的;預(yù)先形成評(píng)價(jià)的氛圍;明確課堂觀察的重點(diǎn);討論觀察期內(nèi)教師的課堂教學(xué)計(jì)劃;清楚學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的重點(diǎn);討論教師所授班級(jí)的特質(zhì);討論如何評(píng)價(jià)教師的表現(xiàn);提前確立課堂觀察流程和確定課堂觀察時(shí)間。[7]

2.實(shí)施課堂觀察

教師績(jī)效評(píng)價(jià)的主要方式是課堂觀察，依照相關(guān)規(guī)定，每位教師在評(píng)價(jià)期內(nèi)至少要接受一次課堂觀察。在課堂觀察過程中，評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)教師的教學(xué)行為進(jìn)行觀察和記錄，并依照教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出客觀評(píng)價(jià)。此外，一些學(xué)校的評(píng)價(jià)委員會(huì)在開展課堂觀察時(shí)，還會(huì)對(duì)相關(guān)書面材料進(jìn)行檢查，如教師的日記本、軼事記錄、學(xué)生筆記等[8]，并將檢查結(jié)果納入教師考核表現(xiàn)之中，確保教師評(píng)價(jià)的全面性。

3.召開課堂觀察后會(huì)議

課堂觀察結(jié)束后，評(píng)價(jià)委員會(huì)需盡快組織召開會(huì)議，邀請(qǐng)受評(píng)教師參與其中，討論課堂觀察的結(jié)果，并當(dāng)面將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給受評(píng)教師。同時(shí)針對(duì)教師在課堂教學(xué)中存在的問題，提出改進(jìn)意見與建議。此外，如果受評(píng)教師為經(jīng)驗(yàn)型教師，則須討論該教師未來專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與策略、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定與更新等問題。在此會(huì)議上，評(píng)價(jià)委員會(huì)所給予的評(píng)價(jià)和提出的建議將為日后撰寫總結(jié)性報(bào)告奠定基礎(chǔ)。[9]

4.形成總結(jié)性報(bào)告

總結(jié)性報(bào)告作為績(jī)效評(píng)價(jià)的主要記錄材料，是安大略省教育部授權(quán)的用于記錄教師評(píng)價(jià)的最終文件，在撰寫時(shí)需注意必須要按照政府規(guī)定的格式進(jìn)行。一份完整的總結(jié)性報(bào)告應(yīng)包含學(xué)校及董事會(huì)的名稱、受評(píng)教師姓名、隨堂觀察時(shí)間、教師教育教學(xué)能力說明、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)估者簽名等內(nèi)容。[10]

5.開展補(bǔ)充性評(píng)價(jià)

補(bǔ)充性評(píng)價(jià)僅適用于那些獲評(píng)結(jié)果為“非滿意”的教師。例如，新入職教師在評(píng)價(jià)后獲得的層次等級(jí)為“需要改進(jìn)”或“不滿意”，或者經(jīng)驗(yàn)型教師在評(píng)價(jià)后獲得的層次等級(jí)為“不滿意”，則必須接受補(bǔ)充性評(píng)價(jià)。補(bǔ)充性評(píng)價(jià)主要是為此類教師提供再次受評(píng)的機(jī)會(huì)，以幫助教師調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐，為隨后的評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，促使教師由“需要改進(jìn)”或“不滿意”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M意”，最終順利完成教師績(jī)效評(píng)價(jià)考核。

（三）教師績(jī)效評(píng)價(jià)的具體流程

安大略省的教師績(jī)效評(píng)價(jià)是由學(xué)校評(píng)價(jià)委員會(huì)通過課堂觀察，同時(shí)結(jié)合其他途徑獲得的相關(guān)信息對(duì)教師做出綜合性評(píng)價(jià)的過程。針對(duì)受評(píng)對(duì)象所處發(fā)展階段的不同，評(píng)價(jià)流程亦呈現(xiàn)出明顯的差異。

1.新入職教師績(jī)效評(píng)價(jià)流程

根據(jù)安大略省《教育法》的相關(guān)規(guī)定，新任教師必須在入職后的第一年內(nèi)接受兩次考核?？己私Y(jié)果劃為以下三級(jí)：“滿意”“需要改進(jìn)”“不滿意”。如果教師在第一次考核中獲得“滿意”評(píng)價(jià)，則直接進(jìn)入第二次評(píng)價(jià);如果收到的評(píng)價(jià)等級(jí)是“需要改進(jìn)”，則校長(zhǎng)必須在考核決定出臺(tái)的15日內(nèi)以書面形式通知受考核教師，并為其提出整改意見與建議。同時(shí)，學(xué)校需為此類教師提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，幫助其切實(shí)提高教育教學(xué)水平。隨后進(jìn)入第二次評(píng)價(jià)，此次評(píng)價(jià)必須在新入職教師執(zhí)教后的第一年內(nèi)舉行。如果獲評(píng)“不滿意”，則該教師將被通知處于受審查地位，需要在收到通知后的120天內(nèi)或第二年教學(xué)開始時(shí)接受第三次考核。在前三次考核中如果獲得兩次“不滿意”評(píng)價(jià)，同時(shí)所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其指導(dǎo)教師一致認(rèn)為該教師不適合繼續(xù)執(zhí)教，則該教師無權(quán)接受第四次評(píng)價(jià)，學(xué)校將通知該教師，同時(shí)向教師學(xué)院提出解聘建議。除此情況外，其余教師均有接受第四次評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)。第四次評(píng)價(jià)要在第三次評(píng)價(jià)結(jié)束后的120天內(nèi)舉行，其開展時(shí)間不得晚于教師執(zhí)教后的第二年。如果獲評(píng)“滿意”，則成功通過“新教師入職指導(dǎo)計(jì)劃”。相反，如果獲評(píng)“不滿意”，則學(xué)校需將考核結(jié)果告知OCT，并遞交相關(guān)文件材料（該教師受評(píng)情況材料以及建議終止教師勞動(dòng)合同的書面資料并附加說明理由）。教師學(xué)院自收到學(xué)校提出建議的60天內(nèi)需召開相應(yīng)會(huì)議，以投票形式?jīng)Q定是否正式解除與該教師的勞動(dòng)合同。[11]

2.經(jīng)驗(yàn)型教師績(jī)效評(píng)價(jià)流程

根據(jù)安大略省《教育法》的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)估年接受評(píng)價(jià)是每位經(jīng)驗(yàn)型教師的義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)型教師的績(jī)效評(píng)價(jià)每五年舉行一次。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)型教師表現(xiàn)的不同，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“滿意”和“不滿意”兩個(gè)層次等級(jí)。如果教師在第一次評(píng)價(jià)考核中獲得“滿意”評(píng)價(jià)，則教師必須依照評(píng)價(jià)結(jié)果與校長(zhǎng)研究討論其未來學(xué)習(xí)與發(fā)展策略，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。至此，該教師的本輪績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束。但值得注意的是，在此后的非評(píng)估年中，經(jīng)驗(yàn)型教師每年都必須按時(shí)完成年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。相反，如果收到的評(píng)價(jià)結(jié)果是“不滿意”，則該教師需根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告指出的缺點(diǎn)與不足，在獲評(píng)后的15日內(nèi)遞交整改計(jì)劃并踐行。隨后進(jìn)入第二次評(píng)價(jià)，此次評(píng)價(jià)必須在第一次評(píng)價(jià)結(jié)束后的60天內(nèi)舉行。如果受評(píng)教師獲評(píng)“滿意”，則重復(fù)第一次評(píng)價(jià)的流程。相反，如果獲評(píng)“不滿意”，則該教師將進(jìn)入審查狀態(tài)，需要在收到通知后的120日內(nèi)接受第三次考核。第三次評(píng)價(jià)同樣分為“滿意”“不滿意”兩級(jí)。如果教師在此次評(píng)價(jià)中能達(dá)標(biāo)，則評(píng)價(jià)結(jié)果可由“不滿意”轉(zhuǎn)為“滿意”，同樣執(zhí)行前兩次獲評(píng)“滿意”后的操作步驟;如果獲評(píng)“不滿意”，則建議學(xué)校解雇該教師，同時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果告知教師學(xué)院。

三、啟示

（一）明確評(píng)價(jià)目的，彰顯教師評(píng)價(jià)的發(fā)展性

安大略省教師績(jī)效評(píng)價(jià)始終著眼于教師的專業(yè)發(fā)展，評(píng)價(jià)不是對(duì)教師工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的考核與鑒定，而是為教師提供及時(shí)的信息反饋，幫助教師診斷在教育教學(xué)中存在的真實(shí)問題，并為其提供具有針對(duì)性的支持與幫助，促使教師不斷改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐，是一種典型的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)。

反觀我國當(dāng)前的教師評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)目的確定上存在著“重獎(jiǎng)懲、輕發(fā)展”傾向。學(xué)校管理者習(xí)慣采用行政手段，而非專業(yè)發(fā)展的理念和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。評(píng)價(jià)被視為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的參考依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果多與獎(jiǎng)懲相聯(lián)系。此外，一些學(xué)校在向教師反饋評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，往往采取單向反饋的形式，被評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)者之間缺乏有效地溝通與交流，同時(shí)反饋意見多是針對(duì)過去和當(dāng)前的評(píng)定，缺乏對(duì)教師未來成長(zhǎng)與發(fā)展的建議，忽視評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教師個(gè)體持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)意義。我國可借鑒安大略省的經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)展性理念融入到教師評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，發(fā)揮評(píng)價(jià)在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展中的作用。不斷擴(kuò)大評(píng)價(jià)結(jié)果的影響力與范圍，注重發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)與導(dǎo)向功能，將提高教師專業(yè)能力和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為教師評(píng)價(jià)的終極目標(biāo)。

（二）制定多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)教師評(píng)價(jià)的全面性

安大略省的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為五大領(lǐng)域，每一領(lǐng)域均設(shè)有各自的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)又包含若干個(gè)具體的行為觀測(cè)點(diǎn)。從內(nèi)容上看，教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既包含教師的教學(xué)行為，又包含教師的非教學(xué)行為;既包含教師的一般性教學(xué)能力，又包含教師的合作交流與專業(yè)學(xué)習(xí)能力;既包含教師的知識(shí)與技能因素，又包含教師的情感與態(tài)度因素。這一全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于教師自覺調(diào)整教育教學(xué)實(shí)踐，而且有助于評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)教師做出正確評(píng)價(jià)。

反觀當(dāng)前國內(nèi)教師評(píng)價(jià)，在應(yīng)試教育的大背景下，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍呈現(xiàn)出單一化的弊端，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。其一，評(píng)價(jià)往往僅針對(duì)教師的某一方面或某一具體活動(dòng)展開。例如，一些學(xué)校將學(xué)生的考試成績(jī)或升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。顯然這種評(píng)價(jià)既阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展，又使得片面追求升學(xué)率的傾向得以固化。其二，教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一，缺乏靈活性。傳統(tǒng)一元化評(píng)價(jià)理念，習(xí)慣將受評(píng)對(duì)象置于相同的標(biāo)準(zhǔn)或常模下，評(píng)價(jià)者以其認(rèn)定的某種價(jià)值觀對(duì)受評(píng)對(duì)象作出要求[12]。在這一評(píng)價(jià)機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，不同教師間的個(gè)體差異往往被忽視。這種缺乏科學(xué)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅抹殺了教師的個(gè)性，同時(shí)阻礙了教師的專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。其三，評(píng)價(jià)僅關(guān)注教師個(gè)體在學(xué)校范圍內(nèi)的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)教師同學(xué)校和社會(huì)間的交流與合作關(guān)注不夠。鑒于此，我們可以借鑒安大略省的有益經(jīng)驗(yàn)，制定多元化的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建形成全面的教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期對(duì)教師進(jìn)行全方位考評(píng)，不斷提升師資隊(duì)伍質(zhì)量和水平。

（三）實(shí)施分類評(píng)價(jià)策略，提高教師評(píng)價(jià)的針對(duì)性

根據(jù)教師個(gè)體所處發(fā)展階段的不同，安大略省教師被分為新入職教師和經(jīng)驗(yàn)型教師兩類。由于兩者間存在較大差異，因此安大略省的教師評(píng)價(jià)采取分類方式進(jìn)行，各有側(cè)重。對(duì)于新入職教師重點(diǎn)進(jìn)行任職資格方面的考核，而經(jīng)驗(yàn)型教師則主要圍繞其專業(yè)發(fā)展方面的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)（見表2）。分類評(píng)價(jià)的實(shí)施不僅滿足了教師專業(yè)發(fā)展的階段性，同時(shí)使得整個(gè)評(píng)價(jià)過程具有一定的針對(duì)性。

反觀我國當(dāng)前的教師評(píng)價(jià)，無論是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，亦或是評(píng)價(jià)過程的實(shí)施，往往按照“一刀切”的方式進(jìn)行，不論是新任教師還是經(jīng)驗(yàn)型教師均按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、相同的評(píng)價(jià)流程實(shí)施評(píng)價(jià)。這種以同樣的標(biāo)準(zhǔn)和流程去衡量、考核處于不同發(fā)展階段的教師，從受評(píng)者的層面來講是有失公允的，未能體現(xiàn)教師評(píng)價(jià)的公平性與客觀性，不利于教師的專業(yè)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該借鑒安大略省的有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，以保證所有教師均能受到合理、公正的評(píng)價(jià)，激發(fā)教師的工作熱情，從而為教師質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。

（四）倡導(dǎo)教師全程參與，發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的主體性

在安大略省教師績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施過程中，允許教師全程參與。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：其一，在實(shí)施評(píng)價(jià)前，教師可通過課堂觀察前會(huì)議了解評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的流程以及評(píng)分規(guī)則等;其二，在評(píng)價(jià)過程中，教師有機(jī)會(huì)同評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行溝通與交流，以了解自身的缺點(diǎn)和不足，從而為下一階段發(fā)展計(jì)劃的制定提供方向;其三，在評(píng)價(jià)結(jié)束后，教師能夠獲得及時(shí)的反饋，反饋的內(nèi)容不僅包括此次評(píng)價(jià)的結(jié)果等級(jí)，而且包括日后的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)和策略。這種教師全程參與式的評(píng)價(jià)，既調(diào)動(dòng)了教師的主觀能動(dòng)性，又保證了教師評(píng)價(jià)的民主性與公平性。

反觀當(dāng)前我國的教師評(píng)價(jià)，盡管《教師法》已明確規(guī)定：教師評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正原則，確保教師本人參與其中[14]。但在實(shí)際操作過程中，教師評(píng)價(jià)仍主要采取自上而下的方式進(jìn)行，在一定程度上存在管理主義傾向。雖然許多學(xué)校也倡導(dǎo)和鼓勵(lì)教師開展自我評(píng)價(jià)，但他人評(píng)價(jià)和行政評(píng)價(jià)仍作為主導(dǎo)方式，教師在評(píng)價(jià)過程中處于被動(dòng)地位，沒有充分參與和發(fā)言的機(jī)會(huì)。為此，我們應(yīng)借鑒安大略省的有益經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)教師全程參與評(píng)價(jià)，發(fā)揮教師的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)將被動(dòng)的受評(píng)過程轉(zhuǎn)換為自身主動(dòng)成長(zhǎng)與發(fā)展的過程。

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編輯 王亭亭 ? 校對(duì) 朱婷婷