試論全面深化改革的“四維”涵義

金艷紅　賀東華

[摘要]1978年，中國開啟了改革開放歷史征程。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為改革“升級(jí)”，推進(jìn)全面深化改革。建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，把改革向更高質(zhì)量、更深層次推進(jìn)。要將全面深化改革推向縱深方向，首先需準(zhǔn)確理解和把握全面深化改革的深刻內(nèi)涵。本文從“全”“深”“久”“實(shí)”四個(gè)維度對(duì)全面深化改革的涵義進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]全面深化改革;四維;涵義

[作者簡介]金艷紅（1988-），女，漢族，江西萍鄉(xiāng)人，中共萍鄉(xiāng)市委黨校，講師，碩士，研究方向：黨史黨建、思想政治教育。賀東華（1990-），男，漢族，江西吉安人，中共萍鄉(xiāng)市委黨校，助教，研究方向：公共管理。

[中圖分類號(hào)] D616[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）10-0016-03

改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。1978年，中國開啟了改革開放歷史征程。堅(jiān)持全面深化改革已經(jīng)構(gòu)成了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，是解決人民群眾日益增長的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的關(guān)鍵。時(shí)代發(fā)展出題目，深化改革做文章。建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，把改革向更高質(zhì)量、更深層次推進(jìn)。要將全面深化改革推向縱深方向，首先需準(zhǔn)確理解和把握全面深化改革的深刻內(nèi)涵。本文擬從四個(gè)維度對(duì)全面深化改革的涵義進(jìn)行簡要分析，以供參考。

一、全面深化改革一維在“全”

古語云：不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平指出，全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。因此，全面深化改革必須要堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。全面深化改革基礎(chǔ)在“全”，主要體現(xiàn)在全區(qū)域、全領(lǐng)域、全民眾三個(gè)方面。

（一）全區(qū)域。由于自然條件、思想觀念等原因，區(qū)域發(fā)展不平衡一直嚴(yán)重制約著可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著黨和國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略，推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)向更大范圍和更高層次挺進(jìn)。但是，當(dāng)前地區(qū)發(fā)展分化、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然存在，改善這一現(xiàn)狀仍然任重道遠(yuǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是硬道理，不管哪個(gè)地區(qū)都需要發(fā)展。而改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要解決發(fā)展中遇到的問題，就必須堅(jiān)持全面深化改革，這是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的旗幟。所以全面深化改革不是針對(duì)某個(gè)地區(qū)，也不是說某個(gè)地區(qū)才需要深化改革，而是涉及到全區(qū)域，不管是東部中部西部，還是城市鄉(xiāng)村，都需要進(jìn)行深化改革，用全面深化改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？梢哉f，全面深化改革是解決區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，全面深化改革既是現(xiàn)實(shí)需要，更是必然選擇，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要在深化改革開放中尋求大跨越、大發(fā)展。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，也必須堅(jiān)持把全面深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，破解發(fā)展中的更大難題和更大挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)在高起點(diǎn)上的新發(fā)展。全面深化改革要立足區(qū)域發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，成為謀劃全局的“總鑰匙”，成為新時(shí)代中國發(fā)展的活力之源。

（二）全領(lǐng)域。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、復(fù)雜性的綜合改革，全面深化改革不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的深化改革，還包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等全方面全領(lǐng)域的深化改革。從黨的十八屆三中全會(huì)開始，到如今黨的十九屆三中全會(huì)，中央部署了700多項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，從財(cái)稅體制到投融資體制，從人民陪審員制度到律師制度，從家庭醫(yī)生簽約服務(wù)到現(xiàn)代醫(yī)院管理，從鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃到城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，從河長制到海岸線保護(hù)與利用等等，涉及到方方面面。根據(jù)黨的十九大精神，全面深化改革各領(lǐng)域各方面的內(nèi)容統(tǒng)籌于構(gòu)建、實(shí)施與完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化制度體系這一主題之中，強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)域改革是一個(gè)整體，重點(diǎn)在“整體”。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。所以說，新時(shí)代全面深化改革不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，是要從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。從改革開放的發(fā)展歷程來看，全面深化改革由淺入深、已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面擴(kuò)展到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、黨的建設(shè)、國防軍隊(duì)等各個(gè)領(lǐng)域，領(lǐng)域越來越寬、力度也越來越大。新時(shí)代全面深化改革與之前階段的改革相比，改革不斷向深層次推進(jìn)，領(lǐng)域不斷拓寬，力度不斷加大。

（三）全民眾。1992年，鄧小平在“南方談話”中提出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。經(jīng)過40多年的改革開放，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了人民生活從貧困到溫飽和從溫飽到基本小康的兩次歷史性跨越，全國有7億多貧困人口脫貧，不久也將實(shí)現(xiàn)全面小康。但是，當(dāng)前中國還有4000多萬人口還處在貧困線以下，中國2017年基尼系數(shù)為0.4670，較2016年上漲0.002個(gè)百分點(diǎn)，貧富差距進(jìn)一步惡化。貧窮不是社會(huì)主義，貧富差距擴(kuò)大更不是社會(huì)主義。習(xí)近平最惦念的是困難群眾，最關(guān)心的是困難地區(qū)。他在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)莊嚴(yán)宣示：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少;共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)?！币蚝镁珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須要堅(jiān)持推進(jìn)全面深化改革，對(duì)原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善，用新辦法、新舉措、新方式解決貧困群眾的生活問題，增強(qiáng)貧困人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，打牢脫貧致富的根基，讓全體人民都能共享改革成果。

二、全面深化改革二維在“深”

全面深化改革難在深化。2014年2月，習(xí)近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)曾指出，中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動(dòng)詮釋了全面深化改革其“深”的含義。全面深化改革之根本在“深”，主要體現(xiàn)在漸進(jìn)性、徹底性和創(chuàng)新性三個(gè)方面。

（一）漸進(jìn)性。改革開放是一場漸進(jìn)式改革?？梢哉f，全面深化改革不是簡單的各項(xiàng)領(lǐng)域、各項(xiàng)地區(qū)、各項(xiàng)種類改革相加，而是一場由表及里、由淺入深的改革過程，是每一項(xiàng)改革相加和相乘的疊加上升。從小崗的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)村土地制度深化改革，從提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)到如今完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從深圳到雄安，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到“一帶一路”，改革越來越深入。黨的十九大報(bào)告作出了中國主要矛盾已由人民日益增長的物質(zhì)文化需求和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷。中國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段，多重矛盾、問題、風(fēng)險(xiǎn)疊加，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全面依法治國任務(wù)依然繁重，黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，所遇到的困難、挑戰(zhàn)、考驗(yàn)和危險(xiǎn)遠(yuǎn)比以前更復(fù)雜、更艱巨、更嚴(yán)峻。在新的起點(diǎn)上，改革必須要在深化上做文章，要下更大的決心，花更大的功夫，用更有力的措施，努力打贏這一場深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）徹底性。改革開放是中國的第二次革命。鄧小平曾說過，現(xiàn)在我們正在做的改革這件事是夠大膽的。但是，如果我們不這樣做，前進(jìn)就困難了。改革是中國的第二次革命。全面深化改革不僅是對(duì)原有體制作細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，更是對(duì)社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，這是一場在量變基礎(chǔ)上部分質(zhì)變的過程。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，使中國大踏步趕上時(shí)代。全面深化改革作為改革開放的延續(xù)和發(fā)展，同樣對(duì)與人民群眾期盼有偏差的、阻礙發(fā)展腳步的事物進(jìn)行改革?？梢哉f，徹底性是全面深化改革的應(yīng)有之義。改革的實(shí)踐表明，改革出問題，就是改革還不到位、不徹底。中國古代商鞅變法為什么能成功，而其他如：王安石變法、張居正變法、戊戌變法、清末新政為什么會(huì)失敗，改革徹不徹底是其中的關(guān)鍵。改革勢必要觸動(dòng)一些人的利益，動(dòng)一些人的奶酪，勢必要打破一些“壇壇罐罐”，勢必要擠破一些“毒瘤”，勢必要有一些“陣痛”。全面深化改革越是到攻堅(jiān)期、深水區(qū)，越需要破常規(guī)、闖雷區(qū)、動(dòng)奶酪，不僅要對(duì)改革開放前的舊體制、舊模式繼續(xù)進(jìn)行徹底的改革，還要對(duì)改革過程中形成的一些不科學(xué)、不合理的體制模式、行為習(xí)慣進(jìn)行徹底改革，改革已經(jīng)沒有退路，不改不行，不徹底改也不行，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。

（三）創(chuàng)新性。改革是革故鼎新、推陳出新，也是創(chuàng)新發(fā)展。所以說，創(chuàng)新發(fā)展是改革的本質(zhì)屬性、內(nèi)在品格和根本特征。改革開放40多年的發(fā)展進(jìn)程，可以說是社會(huì)主義的自我完善、自我發(fā)展，需要破除不合時(shí)宜的舊體制舊機(jī)制，建立有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新體制新機(jī)制的過程，是一個(gè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。創(chuàng)新始終伴隨改革，改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新走向縱深，創(chuàng)新發(fā)展是全面深化改革的重要推動(dòng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平數(shù)次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”對(duì)中國全面深化改革和發(fā)展的重要作用。改革創(chuàng)新不同于一般創(chuàng)新，具有根本性、動(dòng)力性的創(chuàng)新發(fā)展，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵性作用，對(duì)于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新具有支撐性、推動(dòng)性作用。新時(shí)代面臨一些新問題新挑戰(zhàn)下，尤須深化改革，激發(fā)創(chuàng)新，改革是制勝法寶，創(chuàng)新是動(dòng)力源泉。無論外部環(huán)境怎么變化，改革創(chuàng)新始終是定海神針。改革可攻堅(jiān)克難，拓寬路徑;創(chuàng)新可茅塞頓開，突破固化。全面深化改革要瞄準(zhǔn)體制積弊持續(xù)改革，釋放更加充沛的創(chuàng)新活力，以改革開拓創(chuàng)新動(dòng)力，以創(chuàng)新點(diǎn)燃改革引擎。

三、全面深化改革三維在“久”

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，一場社會(huì)革命要取得最終勝利，往往需要一個(gè)漫長的歷史過程”。全面深化改革必須立足于中國正處于并將長期處于初級(jí)階段的這一基本國情，其前提在“久”，需要堅(jiān)持長期抓經(jīng)常抓，綿綿用力，久久為功。

（一）抓長。久久為功是咬定青山不放松的定力，是契而不舍、馳而不息的決心，更是持之以恒、堅(jiān)忍不拔的毅力。全面深化改革，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。尤其是在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，破解難題、清除積弊，不可能一蹴而就。改革不是一朝一夕之事，全面深化改革需要堅(jiān)持改革，又要不斷地面臨改革遭遇的困境與問題，只有把全面深化改革看成是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，一代又一代人接力下去，才無愧于時(shí)代賦予我們的重任。當(dāng)前面臨著改革攻堅(jiān)期、深水區(qū)所帶來的一系列尖銳的矛盾和紛繁的問題，都是些難度大，復(fù)雜程度前所未有的問題，一些問題之所以難推進(jìn)、難解決，存在著歷史原因、人為因素等各種各樣的原因，對(duì)于這些攻堅(jiān)難度大復(fù)雜程度高的改革，不能幻想設(shè)計(jì)出一招制勝、立竿見影的頂層方案，只有靠進(jìn)一步改革的辦法來解決，特別是在全面深化改革工作中，持之以恒，堅(jiān)持到底，需要以久久為功的決心和毅力，步步為營，持續(xù)探索、堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革，才能啃下這一塊塊硬骨頭。

（二）抓常。世上任何事情都是重在日常，貴在經(jīng)常。全面深化改革也是如此。全面深化改革是持久戰(zhàn)，也是攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的攻城拔寨、攻堅(jiān)決勝階段，面臨的矛盾最復(fù)雜、問題也最集中，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的任務(wù)依然艱巨繁重。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界上任何事物都是發(fā)展變化的。形勢在不斷地發(fā)展變化，困難在不斷的冒出，思想認(rèn)識(shí)在不斷地轉(zhuǎn)變，制度需要不斷的完善，改革也就需要不斷深化。絕不能有“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的想法，認(rèn)為今天改了明天就可以不用改，認(rèn)為這段時(shí)期改了以后就不用改了，必須要常抓不懈，常改不懈，把全面深化改革融入日常，形成常態(tài)，變?yōu)榱?xí)慣。正如習(xí)近平所指出的，要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。

四、全面深化改革四維在“實(shí)”

新形勢下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生明顯變化，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的明顯變化，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。第三次中央深改委會(huì)議提出“全面深化改革，必須更多抓落實(shí)、見成效”，形成“讓改革者想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，使具有強(qiáng)大牽引力的改革盡快落實(shí)、盡早見效。全面深化改革是硬任務(wù)，其關(guān)鍵在“實(shí)”，來不得半點(diǎn)虛功，必須干實(shí)事、求實(shí)效、得實(shí)惠。

（一）干實(shí)事。全面深化改革全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，根本動(dòng)力是滿足人民對(duì)美好生活的期盼，本質(zhì)上是由問題倒逼而產(chǎn)生，又是一個(gè)不斷解決問題的過程，為廣大人民群眾辦實(shí)事的過程，所以全面深化改革必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從百姓關(guān)切關(guān)心的問題出發(fā)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。老百姓到底關(guān)心關(guān)切什么？不是坐在辦公室閉門造車，而是要深入基層一線，用好調(diào)查研究這一法寶，用“顯微鏡”對(duì)當(dāng)前問題進(jìn)行全面“體檢”，用“望遠(yuǎn)鏡”對(duì)長遠(yuǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)審視，摸清研透“堵塞點(diǎn)”“障礙物”和“絆腳石”，認(rèn)真傾聽人民群眾對(duì)改革的呼聲與期待，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題、從人民群眾最期盼解決的熱點(diǎn)問題、從社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行庖丁解牛，對(duì)癥下藥，靶向治療，是改革所趨、發(fā)展所需、民心所向，從人民群眾最需要的地方改起，為人民群眾干實(shí)事。新時(shí)代的全面深化改革，更加要求廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，真心實(shí)意為人民謀福利，多謀發(fā)展，多干實(shí)事。

（二）求實(shí)效。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。全面深化改革的新使命和新任務(wù)，要求比過去任何時(shí)候更加注重改革的成效，這就決定了新時(shí)代全面深化改革要實(shí)實(shí)在在提高改革的實(shí)際效果，改革要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、實(shí)效性，即要有科學(xué)的實(shí)事求是的態(tài)度。全面深化改革，必須貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“更加注重效益質(zhì)量”“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“更加注重公平公正”“更加注重綠色發(fā)展”“更加注重對(duì)外開放”的“五個(gè)更加注重”的方向與路徑推進(jìn)改革，緊緊圍繞挖掘和培植創(chuàng)新動(dòng)力、平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)發(fā)展的公平性、包容性和普惠性等方面不斷拓展和深化改革，在解決主要矛盾中帶動(dòng)全局、多點(diǎn)突破，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。在全面深化改革的實(shí)踐中，要順應(yīng)群眾期待、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重基層首創(chuàng)精神要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，妥善處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。

（三）得實(shí)惠。改革發(fā)展為了誰、依靠誰，這是關(guān)系全面深化改革目的與動(dòng)力的重大問題。習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。人民獲得感、幸福感、安全感能不能更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，這也成為檢驗(yàn)全面深化改革是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革的目的就是要更多更公平地惠及全體人民，要讓群眾得到更多實(shí)惠，要不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人民群眾的獲得感、幸福指數(shù)，也是全面深化改革贏得人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)和支持的動(dòng)力源。在如今醫(yī)療、就業(yè)、教育、戶籍、養(yǎng)老、扶貧等全面深化改革的多方面內(nèi)容，都集中體現(xiàn)了始終把人民置于心中最高位置、把群眾利益作為改革發(fā)展根本指向的理念，著力使各項(xiàng)改革滿足人民群眾的愿望和期盼，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、食有所安、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。在新的起點(diǎn)上全面深化改革，要將改革進(jìn)行到底，更要牢牢把握以人民為中心的理念，堅(jiān)持把人民的獲得感作為推動(dòng)改革全面深化的“風(fēng)向標(biāo)”，作為檢驗(yàn)改革成效的“試金石”。

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