中國海外投資(FDI)在“一帶一路”建設(shè)中的影響力分析
——基于中國FDI投資在蒙古國的狀況研究

劉 剛, 常 靜

(1.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 會計(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；2.蒙古國財(cái)經(jīng)大學(xué)，蒙古 烏蘭巴托 999097；3.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 外國語學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

眾所周知FDI的運(yùn)行效果顯現(xiàn)具有相對滯后性，這個(gè)小周期一般為5年左右，美國2017年“減稅政策”實(shí)施后從而吸引了大量的美國本土以及美國以外的直接投資，從而有效的促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但受這一政策的影響，全球其他國家和地區(qū)的FDI投資的凈流入量出現(xiàn)了很大的減少。面對這樣的國際形勢眾多的發(fā)展中國家如何有效的調(diào)整本國的政策和投資環(huán)境從而盡量吸引更多的國外直接投資是一個(gè)迫切解決的問題。

2018年6月在中國青島舉辦的“上合峰會”上，中國提出了“繼續(xù)秉持互利共贏原則，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作和發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化經(jīng)貿(mào)、投資、金融、互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，打造區(qū)域融合發(fā)展新格局。”從而為“一帶一路”的加速發(fā)展增添了新的動力。

一、研究背景介紹

(一)全球范圍內(nèi)FDI投資的發(fā)展趨勢

自20世紀(jì)90年代以來，國際直接投資(FDI)迅猛發(fā)展，己經(jīng)大大超過國際商品貿(mào)易的增長速度，并且還有加速增長之勢，成為推動經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量。國際直接投資及其載體跨國公司(TNC )在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上扮演著十分重要的角色。國際直接投資推動資本的流動，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。對于發(fā)展中國家來說，大規(guī)模的資本流動既帶來了空前的機(jī)遇，又蘊(yùn)含著很大的風(fēng)險(xiǎn)。受發(fā)達(dá)國家大規(guī)模國際直接投資的影響，發(fā)展中國家己成為世界生產(chǎn)和消費(fèi)鏈條中不可或缺的一環(huán)。

1.從FDI投資的熱點(diǎn)地區(qū)來看

圖1 2017年世界對外直接投資凈流入狀況分析圖數(shù)據(jù)來源：《WORLD INVESTMENT REPORT 2018》.

第一，從FDI流入的經(jīng)濟(jì)體制類別來看。通過對《2018世界投資報(bào)告》的數(shù)據(jù)分析，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然是FDI流入的最大受益群體。2017年世界范圍內(nèi)的FDI凈流入是1429.8億美元，其中流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體712.38億美元，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體670.66億美元，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體46.77億美元。由此可見在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的狀況下，F(xiàn)DI流動的方向還是向著市場環(huán)境成熟、技術(shù)條件水平高、高端人才比較集中的發(fā)達(dá)國家，相比較來說發(fā)展中國國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體所依靠的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢等支撐力量有所弱化。

第二，從FDI流入的地區(qū)來看。世界范圍內(nèi)FDI流入的地域情況呈現(xiàn)以下形式：亞洲地區(qū)仍然是FDI投資的最熱點(diǎn)地區(qū)，保持了多年來FDI流入的穩(wěn)定增長勢頭；歐洲和北美地區(qū)出現(xiàn)了FDI投資的下滑趨勢，但仍然是投資的熱點(diǎn)地區(qū)。

圖2 2012-2017年世界FDIL流入熱點(diǎn)地區(qū)發(fā)展趨勢圖數(shù)據(jù)來源：《WORLD INVESTMENT REPORT 2013-2018》.

2.從中國FDI投資的總體情況來看出現(xiàn)以下幾種趨勢

第一、中資企業(yè)海外投資的整體規(guī)模平穩(wěn)上升。隨著我國經(jīng)濟(jì)體量的逐漸增大，中資企業(yè)走出國門的愿望越來越強(qiáng)烈，從2012開始我國對國外直接投資的整體趨勢呈現(xiàn)增長趨勢，2017年實(shí)現(xiàn)對外直接投資凈流出124.6億美元。

第二，中資企業(yè)對外直接投資質(zhì)量穩(wěn)步提高，但相比發(fā)達(dá)國家還有明顯差距。從對外直接投資存量額度和流量額度來看都呈現(xiàn)逐年增長趨勢，2016年中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外并購406筆，涉及金額778.5億美元，但是由于收到東道國嚴(yán)格的并購審查和高壓的監(jiān)管態(tài)勢我國企業(yè)海外并購的效率不高，成功的效率只在50%左右，遠(yuǎn)低于歐美國家并購成功率80%的比率。受到國際投資環(huán)境的影響，我國企業(yè)對外直接投資出現(xiàn)小幅的回落，但從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢來看，中國企業(yè)的海外直接投資是呈現(xiàn)上升趨勢的。

圖3 2006-2017年中國對外直接投資流量趨勢圖數(shù)據(jù)來源：《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

圖4 2006-2017年中國對外直接投資存量趨勢圖數(shù)據(jù)來源：《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

第三，從中資企業(yè)直接投資整體地區(qū)區(qū)位選擇情況來看，出現(xiàn)了逐漸輕亞洲重歐洲、美洲、繼續(xù)布局非洲的狀況。亞洲地區(qū)仍然是中資企業(yè)投資的重點(diǎn)地區(qū)從2012年以來我國企業(yè)對外投資的60%以上都集中在亞洲地區(qū)，其中香港和東南亞地區(qū)是中資企業(yè)在亞洲投資的熱點(diǎn)地區(qū)；對歐洲和非洲的投資熱情逐漸升溫，2017中資企業(yè)對歐洲地區(qū)投資額為184.6億美元，占當(dāng)年對外投資流量總額的11.7%，較2016年增長了6.3%。其中處于一帶一路沿線國家的俄羅斯的投資額超過10億美元；

圖5 中國2017年對外直接投資流量地區(qū)分布情況數(shù)據(jù)來源：《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

第四，中資企業(yè)直接投資的產(chǎn)業(yè)布局整體不變、個(gè)別行業(yè)微調(diào)的情況愈加明顯。對外直接投資的行業(yè)主要集中在商品服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售行業(yè)和金融業(yè)四大領(lǐng)域，對礦產(chǎn)資源的投資呈現(xiàn)持續(xù)降低的態(tài)勢。目前中資企業(yè)海外投資已經(jīng)從海外投資的初級階段，即尋找資源、擴(kuò)展市場向海外投資的高級階段，即追求技術(shù)領(lǐng)先、戰(zhàn)略優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢方向發(fā)展。

圖6 中國2017年對外直接投資流量行業(yè)分布情況數(shù)據(jù)來源：《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

第五，人民幣直接投資逐漸增加，直接投資中的股權(quán)、債券比例平穩(wěn)增長。多年來我國的外匯儲備居高不下，外匯儲備基本上以美元為主，外匯儲備的形式過于單一，從而大大降低了我國外匯管理的保值、增值的作用，更無法積極發(fā)揮外匯儲備對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。從而推動企業(yè)采用外匯進(jìn)行投資是一種理性的能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化的投資方式，人民幣2015年被納入SDR，這樣人民幣跨境交易的實(shí)現(xiàn)更有利于中資企業(yè)直接開展人民幣投資。

第六，中資企業(yè)中的海外投資的主體規(guī)模發(fā)生輪換，兩個(gè)主體之間的分化明顯。到2016年我國的民營企業(yè)的海外投資總額超過國有企業(yè)，從而成為中資企業(yè)海外投資的主體部分。同時(shí)國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的重點(diǎn)和方向也出現(xiàn)了分化。一是國有企業(yè)主要投資于基礎(chǔ)性的行業(yè)和關(guān)系國計(jì)民生發(fā)展的行業(yè)，而且投資額非常龐大。二是民營企業(yè)相比較國有企業(yè)在海外投資所受到的制度性限制比較少 ，同時(shí)也能更快的與海外市場進(jìn)行融合。

圖7 2006-2017年中國對外直接投資流量構(gòu)成趨勢圖數(shù)據(jù)來源：《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

(二)中國提出“一帶一路”規(guī)劃后五年里取得了豐碩的成果

中國經(jīng)過改革開放40年的沉淀，在政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)了巨大的進(jìn)步，中國已經(jīng)成為繼美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)隨著中國經(jīng)濟(jì)體量的增大，越來越多的中資企業(yè)開始逐漸走出國門，在世界范圍內(nèi)開始商業(yè)布局，努力搶占全球市場的制高點(diǎn)。

自從2013年開始中國國家主席習(xí)近平同志提出“一帶一路”的倡議后，這一倡議受到了沿線所有國家的積極響應(yīng)，在“一帶一路”建設(shè)的五年里中國聯(lián)手“一帶一路”沿線國家取得了多贏的局面。

表1

序號名稱最主要成果備注1政策溝通1.中國舉辦“一帶一路”高峰論壇,達(dá)成各類成果279項(xiàng);2.與100多個(gè)國家和國際組織達(dá)成相關(guān)合作協(xié)議2設(shè)施聯(lián)通五年來沿線國家的國際通道建設(shè)加速,從中老鐵路到比雷埃夫斯港口建成以及中歐班列的常態(tài)化運(yùn)行等等3貿(mào)易暢通1.中國與沿線國家建立了80多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),共計(jì)為沿線國家創(chuàng)造約24.4萬個(gè)工作崗位;2.僅2018年上半年中國與沿線國家的貿(mào)易進(jìn)出口總額即為6050.2億美元4資金融通為了給“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境,中國政府通過加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)貨幣流通和資金融通等形式,截至到2018年6月,中國在7個(gè)沿線國家建立了人民幣清算安排。已有11家中資銀行在27個(gè)沿線國家設(shè)立了71家一級機(jī)構(gòu)5民心相同1.實(shí)施"絲綢之路"中國政府獎(jiǎng)學(xué)金;2.發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟倡議;3.多層次、多領(lǐng)域的人文交流合作為沿線各國民眾友好交往和商貿(mào)、文化、教育、旅游等活動帶來了便利和機(jī)遇,不斷推動文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新

(三)中資企業(yè)在一帶一路建設(shè)過程中的FDI投資情況介紹

隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，中國積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，在中國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作方面，跨境直接投資是一個(gè)關(guān)鍵和核心的領(lǐng)域，合作重點(diǎn)包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，能源資源合作，工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)能合作等。2015 年，中國對“一帶一路”沿線國家投資流量快速增長，投資行業(yè)日趨多元化，同時(shí)并購持續(xù)活躍。預(yù)計(jì)未來，中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資規(guī)模將會顯著上升，合作前景更加廣闊。

1.一帶一路建設(shè)中中資企業(yè)FDI總體投資狀況

根據(jù)中國政府公布的2015-2018年(1-6月)的數(shù)據(jù)來看，非金融類的FDI投資呈現(xiàn)下降趨勢，對外承包工程項(xiàng)目合同成穩(wěn)中增長的趨勢。

圖8 中國2015-2018年對“一帶一路”沿線國家投資情況趨勢分析

表2 中國2015-2018年對“一帶一路”沿線國家投資情況匯總 (計(jì)量單位：億美元)

數(shù)據(jù)來源于作者整合中國商務(wù)部官方網(wǎng)站.

2.一帶一路建設(shè)中中資企業(yè)FDI投資的地區(qū)分布情況

從中國商務(wù)部發(fā)布的《中國對外投資合作發(fā)展報(bào)告》(2014-2017)上所取得數(shù)據(jù)分析來看，中國的2015和2016年FDI投資的熱點(diǎn)在于以下國家和地區(qū)。

圖9 2015 年中國對“一帶一路”直接投資流量前 10 國別和地區(qū)分布(億美元)數(shù)據(jù)來源于《2016中國投資報(bào)告》.

圖10 2016 年中國對“一帶一路”國家投資流量前 10 國別分布數(shù)據(jù)來源于《2017中國投資報(bào)告》.

3.一帶一路建設(shè)中中資企業(yè)FDI投資的行業(yè)情況

中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資行業(yè)日趨多元化，投資存量分布在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電力熱力供應(yīng)、農(nóng)林牧漁等。下面以中國對東盟的FDI投資為例進(jìn)行簡要介紹。

圖11 2015 年末中國對東盟直接投資存量行業(yè)分布(億美元)

圖12 2016 年末中國對東盟直接投資存量行業(yè)分布

二、中資企業(yè)在蒙古國FDI投資的情況分析

低成本的交通工具和全球性通信系統(tǒng)以及更高效的物流，可以卓有成效的幫助發(fā)展中國家更好地與全球價(jià)值鏈聯(lián)系起來并迅速融入其中。對于中小的發(fā)展中國家目前FDI已經(jīng)成為這些國家吸收直接的資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的最快捷、最有效手段，這種行之有效的手段在東道國的有效約束下為東道國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)FDI區(qū)位選擇分析及評價(jià)

從蒙古國公布的數(shù)據(jù)分析來看，中國(包含香港)在蒙古國FDI投資占其國家FDI投資的總體的20%，僅次于加拿大，位居于第二位。當(dāng)然在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析過程中沒有對中國投資人借助其在中國以外的其他國家成立的企業(yè)開展的FDI投資的情況進(jìn)行深入挖掘。

圖13 蒙古國2011年-2016年FDI流入的國家分布

圖14 蒙古國2011年-2016年FDI流入的排名前10國家投資額度變化趨勢

(二)FDI行業(yè)選擇分析及評價(jià)

中國企業(yè)多年在蒙古國開展投資的主要行業(yè)也是主要集中于資源性行業(yè)，近些年來在建筑、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的投資逐漸開始增加。

圖15 蒙古國2011-2016年FDI主要流入的五種經(jīng)濟(jì)因素分析

圖16 蒙古國2011-2016年FDI主要流入的五種經(jīng)濟(jì)因素的趨勢分析

(三)“一帶一路”建設(shè)過程中FDI運(yùn)行過程中與東道國沖突問題分析

1.FDI在世界范圍內(nèi)的通常屬性

FDI有效的促進(jìn)了蒙古國國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、FDI相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程、國家整體的就業(yè)水平、進(jìn)出口貿(mào)易的增長。就行業(yè)優(yōu)化狀況來說，F(xiàn)DI的進(jìn)入一方面對東道國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行了有效的整合，以經(jīng)濟(jì)手段完成了資源的最優(yōu)配置，增強(qiáng)了該行業(yè)的整體競爭力；另一方面FDI裹挾著強(qiáng)大的資金、技術(shù)優(yōu)勢在很大程度上迅速的完成了對東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的民族企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)有力的打壓和削弱。

2.社會文化風(fēng)險(xiǎn)

由于跨文化差異(語言差異、文化習(xí)俗、生活習(xí)慣、思維方式等)的存在使得中資企業(yè)在蒙古國開展投資的過程中與當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)存在交流溝通乏力，很難融入當(dāng)?shù)厣鐣膶?shí)際情況。因此會引發(fā)不同層級的社會文化沖突，甚至在一定程度上會導(dǎo)致中資企業(yè)的FDI投資出現(xiàn)失敗的情況。

3.“一帶一路”跨國戰(zhàn)略的影響力分析

第一，“一帶一路”倡議的提出以及實(shí)施加快了沿線國家經(jīng)濟(jì)協(xié)同化發(fā)展的進(jìn)程，使得沿線國家的貿(mào)易壁壘大大減少。同時(shí)在抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)方面能夠起到抱團(tuán)取暖的作用

第二，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家未限制中國發(fā)展的速度，從而以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“生態(tài)環(huán)?！薄ⅰ皣窠】怠钡葐栴}來設(shè)置中國商品出口的貿(mào)易壁壘?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的開拓可以好有效的繞開一些國家未保護(hù)其國際市場和企業(yè)所設(shè)置的障礙，同時(shí)也會大大增強(qiáng)我國企業(yè)的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。

第三，企業(yè)的發(fā)展需要良好、平穩(wěn)的環(huán)境作為保障，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要中資企業(yè)不斷注入活力。中資企業(yè)的發(fā)展、壯大對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局具有極其重要的作用。

4.中資企業(yè)自身狀況分析

第一、在全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，隨著我國國內(nèi)市場的競爭日趨激烈，中資企業(yè)進(jìn)行海外投資可以降低獲得國際先進(jìn)技術(shù)的成本，從而能夠獲得超越國內(nèi)市場的效率優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。

第二、目前中國國內(nèi)市場一部分行業(yè)的競爭除了低價(jià)競爭別無他途，從而引發(fā)了國內(nèi)市場的眾多矛盾出現(xiàn)。而把國內(nèi)的剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出來可以保存、提高中資企業(yè)的競爭力和總體實(shí)力，同時(shí)在新的市場可以最大程度的獲得產(chǎn)品的邊際效益。

第三、中國改革開放40多年來，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再改個(gè)開放之初走了“先發(fā)展、后治理”的路線，經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了但卻是建立在對自然資源的極速損耗基礎(chǔ)上的。同時(shí)伴隨著我國勞動力成本的不斷上揚(yáng)，我國的企業(yè)必須走出國門尋找國內(nèi)短缺的資源替代品和勞動力成本低廉的新“世界工廠”。

5.東道國的因素分析

第一、政策因素方面，東道國的政局穩(wěn)定、政策的穩(wěn)定性決定了外國直接投資是否投資以及投資的數(shù)量問題，投資環(huán)境的穩(wěn)定性是所有外國投資者最關(guān)心的問題。

第二、文化差異和文化認(rèn)同的程度狀況，中資企業(yè)進(jìn)行海外直接投資的區(qū)位選擇過程中首選的是華裔族群在東道國生活穩(wěn)定、政治地位和經(jīng)濟(jì)地位比較高的國家。例如在柬埔寨，我國的多家知名房地產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)展海外房地產(chǎn)市場都首選此地，主要原因是柬埔寨與中國文化差異不大、文華認(rèn)同感較強(qiáng)。另外就是華裔族群在柬埔寨的社會地位，華裔族群通過與中資企業(yè)合作能夠幫助中資企業(yè)成功登陸這里的市場。

第三，東道國的市場容量、市場的潛力、行業(yè)技術(shù)整體狀況等。如果中資企業(yè)直接投資的目的不是獲取東道國的自然資源和人力資源的便利條件，那么中資企業(yè)進(jìn)行直接投資的先決條件一定會考慮東道國的人口情況、人居購買力狀況、居民消費(fèi)習(xí)慣、行業(yè)的技術(shù)發(fā)展的情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等因素。

三、對中資企業(yè)開展后續(xù)或者深入的FDI投資提出合理化建議

(一)充分發(fā)揮沿線國家華裔族群的作用

第一，華裔族群在東道國的影響力日漸增強(qiáng)，無論是在任何一個(gè)國家，華僑華人的發(fā)展不是一蹴而就的，需要幾代人的努力。作為海外華僑華人的新生力量，新華僑華人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身對文化的包容性，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?。意大利華商戴小璋曾說“越來越多的歐洲國家意識到華商經(jīng)濟(jì)是世界上最具活力的，今天的華商許多己經(jīng)不再是普通生意人，更多地扮演著當(dāng)?shù)貒遗c中國經(jīng)貿(mào)合作的橋梁角色”。在全球經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)的今天，海外華僑華人所能做的貢獻(xiàn)越來越大，也越來越重要，因此海外華僑華人要在發(fā)展的過程中不斷提升自身水平，不斷進(jìn)步，努力朝著國際產(chǎn)業(yè)鏈上游前進(jìn)。

第二，中資企業(yè)海外布局過程中與華裔財(cái)團(tuán)的縱橫捭闔，經(jīng)過幾代人的打拼再加上華人的勤勞、勇敢，目前世界上很多國家已經(jīng)出現(xiàn)了頗具影響力的華裔財(cái)團(tuán)，這些財(cái)團(tuán)對中資企業(yè)海外布局會有很大的助力。例如中國房地產(chǎn)企業(yè)借鑒了折戟馬來西亞的經(jīng)驗(yàn)后，在進(jìn)入柬埔寨之前就與當(dāng)?shù)鼐哂泻艽笥绊懥Φ娜A裔財(cái)團(tuán)進(jìn)行合作，為后續(xù)的房地場項(xiàng)目進(jìn)入做好相應(yīng)的鋪墊工作，事實(shí)證明這種策略是完全成功的。這也是我們“一帶一路”發(fā)展過程中要充分發(fā)揮華僑、華人主動性、能動性的一個(gè)很好示例。

(二)充分發(fā)揮民間商會組織在投資過程中的作用

根據(jù)世界各國的經(jīng)驗(yàn)，民間行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織往往在企業(yè)對外直接投資中發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在政府職能不能充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，諸如制定行業(yè)規(guī)范、維護(hù)市場秩序、推動公平公正、及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)、處理矛盾糾紛等方面，民間行業(yè)協(xié)會和社團(tuán)組織都可以大有作為。目前，由經(jīng)貿(mào)界代表、企業(yè)和團(tuán)體組成的全國民間對外經(jīng)貿(mào)組織—中國貿(mào)促會、中國國際商會在大力發(fā)展國內(nèi)地方分會(支會)、行業(yè)分會的同時(shí)，在17個(gè)國家和(地區(qū))設(shè)立了駐外代表處，對促進(jìn)我國與世界各國(地區(qū))間的貿(mào)易投資發(fā)揮了重要作用。但是，中國貿(mào)促會、中國國際商會現(xiàn)有的海外分支機(jī)構(gòu)全都設(shè)在發(fā)達(dá)國家，單單依靠這一組織還顯得途徑單一、力量單薄，還應(yīng)該采取其他一些措施:

第一，充分發(fā)揮在蒙古國當(dāng)?shù)厝A商網(wǎng)絡(luò)(例如中華總商會、內(nèi)蒙的同鄉(xiāng)會、赤峰同鄉(xiāng)會、鄂爾多斯商會等)的積極作用，形成互相提攜、互幫互助的華人國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

第二，通過新媒體的便捷形式開展信息的便捷、有效、快速地傳遞。例如可以利用留蒙聯(lián)社、留蒙校友群等及時(shí)向企業(yè)發(fā)布對外展銷會、貿(mào)易投資洽談會等信息，組織更多的企業(yè)參加，為企業(yè)提供對外投資合作平臺。

(三)強(qiáng)化企業(yè)自身適應(yīng)跨國經(jīng)營的能力

第一，在中資企業(yè)總體海外戰(zhàn)略部署之下，可以采用更加靈活的、兼容的模式，例如“海爾”的“沙拉文化”體系，能夠充分地兼容各種海外投資模式，并且這些模式在公司整體海外戰(zhàn)略部署下能夠充分保持自身的特色，這就是海爾值得借鑒的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，始終強(qiáng)化品牌意識，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、精益求精的售后服務(wù)這些都是一個(gè)品牌長久發(fā)展所必備的。品牌的影響力對中資企業(yè)海外市場的拓展具有至關(guān)重要的作用，同時(shí)品牌的維護(hù)狀況也影響著企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略?！澳涂说谋录保绕涫敲绹翱偨y(tǒng)奧巴馬指著該“耐克”鞋的照片一經(jīng)公布，已經(jīng)初步導(dǎo)致耐克公司的13億美元的損失。但這是對耐克品牌的初步?jīng)_擊，下一步市場的深度考驗(yàn)估計(jì)還會來的更猛一些，這就是品牌的力量——成也品牌、敗也品牌。

第三，中資企業(yè)海外投資的戰(zhàn)略定位的高度需要不斷的提高和凝練，現(xiàn)代技術(shù)迅猛發(fā)展，中資企業(yè)應(yīng)該及早從原來海外投資只投向勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)水平行業(yè)的狀況。正如宏基集團(tuán)創(chuàng)始人施正榮先生提出的“微笑曲線”，我們的中資企業(yè)要想改變海外市場的對中資企業(yè)的看法、要想獲得更大的利潤和市場份額，我們的中資企業(yè)海外布局必須向“微笑曲線”的兩端進(jìn)行定位。實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)可以向曲線的左側(cè)發(fā)展，也就是向研發(fā)要利潤，正如中國知名企業(yè)“華為公司”所采取的這種戰(zhàn)略；中小規(guī)模的企業(yè)海外布局可以向產(chǎn)品的營銷方面定位，也就是“微笑曲線”的右側(cè)。

第四，中資企業(yè)投資的區(qū)位選擇是關(guān)鍵因素。近年來，在“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推動下，蒙古國的投資環(huán)境己經(jīng)有了很大改觀。盡管如此，但根據(jù)前述關(guān)于投資風(fēng)險(xiǎn)的分析，蒙古國仍然存在著一些不穩(wěn)定的因素，稍不留意，就很可能遭受意想不到的投資損失。為此，首先，赴蒙古國投資的企業(yè)首先要充分了解東道國的政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化、法律法規(guī)和宗教習(xí)俗等;其次，要通過數(shù)據(jù)分析、案例分析和實(shí)地調(diào)研等，深入分析東道國的市場需求和競爭狀況，預(yù)測可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅，科學(xué)計(jì)算投資成本和預(yù)期收益，做好投資的可行性研究;最后，重視資信調(diào)查，客觀評估，綜合權(quán)衡，科學(xué)決策，審慎選擇目標(biāo)市場和進(jìn)入方式。

第五，中資企業(yè)海外管理人員與一線員工的東道國本土化策略實(shí)施問題。對外直接投資作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要具備戰(zhàn)略眼光和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的投資決策者，還需要具有較高的外語應(yīng)用能力、較好的溝通能力、較強(qiáng)的組織能力和通曉國際慣例的復(fù)合型經(jīng)營管理人才。就中國對蒙古國的FDI投資而言，一直缺少精通當(dāng)?shù)卣Z言，熟悉各國歷史、文化、宗教、法律，同時(shí)懂管理、善溝通的國際化經(jīng)營人才。所以按照國際FDI投資的慣例來看在東道國培養(yǎng)成熟的管理人員和一線員工勢在必行。

(四)源自國家的政策傾向、法律完善和信息幫扶

中國企業(yè)走出國門是實(shí)施“一帶一路”倡議的重要一環(huán)，而且中資企業(yè)開展投資的效果關(guān)系到未來“一帶一路”政策的縱深發(fā)展，所以中國政府對企業(yè)走出國門是非常支持的。

第一，借“一帶一路”的東風(fēng)，強(qiáng)化與沿線國家的雙邊關(guān)系建設(shè)，眾所周知每個(gè)國家政府治理國家的水平各不相同，實(shí)踐證明良好的雙邊關(guān)系對于降低東道國治理水平低下所導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)有很大的幫助，同時(shí)良好的雙邊關(guān)系也有助于強(qiáng)化與東道國利益相關(guān)者的深度合作，最終達(dá)到降低中資企業(yè)對外投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第二，以“一帶一路”跨國戰(zhàn)略建設(shè)為契機(jī)，我國政府以更加積極的姿態(tài)參與到有關(guān)于對外投資的國際法和國際公約的編寫和修訂工作中去，同時(shí)在已有的基礎(chǔ)上全面完善與沿線國家的雙邊貿(mào)易保護(hù)協(xié)定，例如我國很早就加入了只在解決企業(yè)海外投資爭端問題的國際公約《關(guān)于解決國家和他國公民之間投資爭端公約》，這樣就會給我們準(zhǔn)備走出去的企業(yè)配備更多的“護(hù)身符”。

第三，加強(qiáng)對企業(yè)的信息指引，中資企業(yè)開展海外投資之前，尤其是在論證和決策階段，對東道國信息的全面了解是至關(guān)重要的，在這方面我們的企業(yè)首選可以依靠我國相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布的信息來作為決策的基礎(chǔ)，例如中國政府主辦的“一帶一路網(wǎng)”、中國駐各國大使館經(jīng)濟(jì)參贊處網(wǎng)站等等都可以獲得重要的投資信息；我們的中資企業(yè)可以借助國內(nèi)和國際一些評級機(jī)構(gòu)對東道國的狀況進(jìn)行較為深入的了解。

基于上述的研究和分析，相信隨著“一帶一路”的前期的“五通”的逐步完成，我們的中資企業(yè)在“一帶一路”沿線的投資機(jī)會會大大增加，同時(shí)我們的中資企業(yè)也要盡早練好內(nèi)功，畢竟機(jī)會是給有準(zhǔn)備的企業(yè)的。

為進(jìn)一步推進(jìn)中國對蒙古國的FDI投資，社會的各個(gè)層面都應(yīng)該積極采取相應(yīng)的政策措施。政府應(yīng)該采取的政策措施是:進(jìn)一步理順對外直接投資管理體制，健全對外直接投資法律法規(guī)，加大對企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢;拓寬企業(yè)對外投資融資渠道，建立完善公共信息服務(wù)平臺；充分發(fā)揮民間組織的作用，重視人力資源開發(fā)和人才培訓(xùn)工作。企業(yè)應(yīng)該采取的政策措施是:明確目標(biāo)定位，對產(chǎn)業(yè)區(qū)位做出正確決策，合理選擇進(jìn)入模式，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。