廣東省旅游業(yè)發(fā)展研究

袁友軍 盛佳銘

摘 要：旅游業(yè)是重要的幸福產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以滿足人民對于美好生活的向往。當前廣東省旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但是旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍然明顯。大力發(fā)展廣東省旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，是踐行習近平總書記對廣東省“形成全面開放新格局走在全國前列”指示的重大課題。

關鍵詞：幸福產(chǎn)業(yè);旅游產(chǎn)業(yè);旅游新業(yè)態(tài);廣東省

中圖分類號：F592? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）23-0104-02

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！?016年，李克強總理在夏季達沃斯論壇致辭中明確指出，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既可以促進消費升級，又能夠拉動消費增長，因此人們把旅游產(chǎn)業(yè)放在“五大幸福產(chǎn)業(yè)”首位。之所以把旅游產(chǎn)業(yè)放在“五大幸福產(chǎn)業(yè)”首位，是因為在現(xiàn)代社會中，旅游已成為人們生活的重要組成部分。作為綜合性、帶動性強的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)不僅與文化、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)緊密相連，還能夠有力地推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而在百姓身體健康、心靈愉悅、增長知識、快樂養(yǎng)老和生活幸福中發(fā)揮更大作用。當前，廣東省旅游產(chǎn)業(yè)雖然獲得了飛速發(fā)展，但是旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍然明顯。大力發(fā)展廣東省旅游產(chǎn)業(yè)是實踐習近平總書記“形成全面開放新格局走在全國前列”指示的重大課題。

一、廣東省旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

（一）廣東省旅游資源情況

廣東省位于南嶺以南，南海之濱，與香港、澳門、湖南、廣西、江西和福建交界，與海南隔海相望。廣東省簡稱“粵”，省會設在廣州市，廣州、深圳為副省級城市，另外下設19個地級市。自古以來，廣東省就是中國對外開放發(fā)達的地區(qū)。改革開放以來，深圳、珠海、汕頭三市率先建立經(jīng)濟特區(qū)。廣東省經(jīng)濟發(fā)達，改革開放40年來，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的186億元增加到2018年的9.73萬億元，連續(xù)30年位居全國第一。

1.自然旅游資源情況。廣東省旅游吸引力首先在于其社會、經(jīng)濟環(huán)境。改革開放以來，廣東省經(jīng)濟一路領先。發(fā)達的商品經(jīng)濟和優(yōu)質(zhì)的服務吸引了各地旅游愛好者。同時廣東省也有豐富的旅游資源。廣東省海岸線綿長，多溫泉，地貌形體復雜，肇慶巖溶地貌奇特，丹霞山為丹霞地貌典型，西樵山熔巖地貌美景驚艷，汕頭海蝕地美輪美奐特，鼎湖山自然保護區(qū)則是北回歸線上耀眼的明珠。嶺南園林別具一格，著名作家朱千華先生在其園林文化著作《雨打芭蕉落閑庭·嶺南畫舫錄》中，對嶺南四大園林清暉園、梁園、余蔭山房和可園有詳盡記述。

2.人文旅游資源情況。粵菜為中國最主要的菜系之一，用料講究而精致，還融進了中國傳統(tǒng)陰陽互補的文化特征。廣東省小吃品種極多，比如，月餅以品種多、皮薄鮮軟有名，廣式早茶聞名海內(nèi)外，粵劇行當齊全、唱腔豐富，民間工藝品品種繁多。同時，鴉片戰(zhàn)爭以來廣東省又是中國革命的搖籃，近代史跡數(shù)量多、分布廣，從鴉片戰(zhàn)爭到太平天國，到辛亥革命，歷次革命斗爭中的名故居、重要遺址、陵園等不勝枚舉。

（二）廣東省旅游行業(yè)發(fā)展情況

廣東省旅游業(yè)近年來緊緊圍繞全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強省建設目標，著力深化旅游改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)綜合實力，全省旅游業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2018年廣東全省旅游總收入1.36萬億元，同比增長13.5%;旅游外匯收入205.12億美元，同比增長4.4%;接待過夜游客4.9億人次，同比增長10.4%。廣東省旅游總收入和旅游外匯收入等主要指標連年位居全國第一，有力推進了廣東旅游強省地位。截至2018年底，廣東省旅行社共有2 960家，新增244家;有A級旅游景區(qū)385家，其中5A級13家、4A級186家，分別新增40家、1家、17家;有星級飯店759家，新增5家，其中五星級107家，位列全國第一;有民宿、精品酒店等非標住宿2萬多家。

（三）廣東旅游業(yè)存在的問題

廣東號稱經(jīng)濟大省、旅游大省，是全國最大的旅游客源地，但還不是最大的旅游目的地，故并不是名副其實的旅游大省。究其原因，廣東省旅游業(yè)的發(fā)展并沒有與其經(jīng)濟大省相匹配的旅游產(chǎn)業(yè)，沒有自己的拳頭產(chǎn)品，沒有特別響亮的旅游品牌和旅游景區(qū)。出現(xiàn)目前這樣的旅游業(yè)狀況，主要原因是沒有充分發(fā)揮出地域和資源優(yōu)勢，沒有發(fā)揮出老廣敢為人先的創(chuàng)新思維，沒有形成以嶺南歷史民俗文化為靈魂、以嶺南自然景觀為載體的文化旅游品牌。在旅游新業(yè)態(tài)方面的理論研究和配套政策要落后旅游市場上的實踐，政策上的支持力度和基礎配套設施也未能同步跟上。比如在廣東省的珠三角發(fā)達地區(qū)已經(jīng)是世界旅游客源地的情況下，如何用旅游文化品牌留下珠三角的游客，如何進一步吸引國內(nèi)外乃至海內(nèi)外游客等等，這些都是需要認真思慮的戰(zhàn)略發(fā)展問題。

二、旅游行業(yè)發(fā)展變化和趨勢分析

（一）旅游市場需求發(fā)生變化

1.消費群體發(fā)生變化。一是家庭化，旅游者以家庭為單位、追求家庭式的溫馨氛圍出游模式已經(jīng)成我國旅游市場重要特征之一;二是大眾化，工薪階層雖然收入不高，但也熱愛出游;三是中檔化，高端消費市場只占小部分，國內(nèi)旅游市場仍然是中等消費水平的旅游者占主流。

2.消費功能發(fā)生變化。一是參與需求變化。早期的游客主要是觀賞到表演、欣賞自然風光，現(xiàn)在的游客更需要參與其中。二是追求精神的體驗。游客希望旅游不僅僅是一種物質(zhì)層面的消費，更需要一種高層次的精神享受。三是旅游需求發(fā)生變化。游客更加注重在旅游過程中促進個人知識、見識、能力的發(fā)展與完善。

3.消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。當前的旅游已經(jīng)由傳統(tǒng)觀光旅游模式進入休閑度假旅游時代。旅游者的消費需求從傳統(tǒng)單純觀光旅游向綜合性價值訴求轉(zhuǎn)型，既要能夠欣賞田園風光、感受歷史滄桑，又要能夠開闊視野、增長知識，還要能夠有豐富自己、發(fā)展自己等多種體驗。休閑旅游者綜合性價值追求的特點決定了其消費結(jié)構(gòu)的變化：統(tǒng)購物旅游對于住宿、餐飲、觀光、交通等支出所占比重較大，現(xiàn)代游客更愿意在體驗休閑上花費更多的時間和金錢以獲得獨特的休閑度假體驗。

（二）旅游新興業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)

隨著經(jīng)濟社會以及技術(shù)的不斷發(fā)展，以及消費者需求的不斷變化，激發(fā)人們旅游的動機要素越來越多，由此也在傳統(tǒng)業(yè)態(tài)基礎上增加了不少新興業(yè)態(tài)。

1.休閑度假旅游。未來旅游發(fā)展的方向和主體主要包括鄉(xiāng)野休閑、都市休閑、汽房車露營、低空飛行營地、以及工業(yè)旅游等各類休閑旅游新產(chǎn)品和新要素。工業(yè)化時代的人們喜歡鄉(xiāng)野旅游，以感受鄉(xiāng)土氣息、擁抱親近大自然、逃離車水馬龍的城市社會，而都市（小鎮(zhèn)）休閑能夠讓游客置身城市之中便能休閑度假。汽車時代的人們喜歡汽車（房車）露營地作為一種露營主題的旅游模式，隨著房車的越來越多，這一模式將會更多的出現(xiàn)。低空旅游即通用航空旅游，國外的空中游覽已經(jīng)發(fā)展成熟，低空旅游本身已經(jīng)成為城市的一道風景。工業(yè)旅游是伴隨著人們對旅游資源理解的拓展而產(chǎn)生的一種旅游新概念和產(chǎn)品新形式。

2.情感體驗旅游。改革開放以來，中國經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，而相應的精神建設卻沒有跟上，導致不少人出現(xiàn)精神上的焦慮。體驗一種美好的精神，熏陶情感成為旅游需求內(nèi)容之一。一些利用獨特資源打造的項目，如禪修養(yǎng)心、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素受到歡迎。此外，婚慶、婚戀、紀念日旅游，海洋養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生旅游等也日益受到消費者的青睞。

3.探奇探險旅游。對一些年輕人來講，以探奇探險奇為目的的旅游產(chǎn)品極受歡迎，如探險探秘、驚險游樂、新奇體驗等。這些新式旅游滿足游客挑戰(zhàn)自我的需要，讓游客獲取身心的鍛煉與提升，增強旅游者的體質(zhì)，錘煉旅游者的意志。

三、大力發(fā)展廣東省旅游新業(yè)態(tài)的對策

根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合廣東省的旅游資源情況，在創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式的思路下，可以著重考慮在新業(yè)態(tài)上進行規(guī)劃、設計和布局，以休閑度假、參與體驗、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)為突破口，引領旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，并在政策上給予大力的引導和全面的支持。

（一）旅游（房車）露營地

旅游（房車）營地作為一種露營主題的旅游模式，在發(fā)達國家已經(jīng)風行多年。隨著國民財富的增長，家庭保有機動車數(shù)量的增加，目前國內(nèi)一些富裕家庭也開始購買房車?？梢灶A判，一旦設施和配套項目落實到位，將會激發(fā)大量房車（自駕車）度假需求，項目順應了休閑旅游的方向，前景良好。旅游（房車）營地項目是國家支持的新業(yè)態(tài)，2015 年國務院辦公廳部署，國家旅游局將會同有關部門聯(lián)合下發(fā)《關于促進自駕車房車旅游發(fā)展的若干意見》，提出到 2020 年全國將建成各類自駕車房車營地 2 000 個。國家旅游局于2016年配套出臺了《休閑露營地建設與服務規(guī)范》和《自駕游目的地城市基礎設施與公共服務導則》，極大地促進了自駕車營地的發(fā)展。

（二）休閑農(nóng)業(yè)和民宿

旅游本質(zhì)上是時空的置換，休閑農(nóng)業(yè)和民宿體現(xiàn)了工業(yè)化社會人們對于故土的思念，或者對另一種陌生生活形態(tài)的向往。休閑農(nóng)業(yè)的形態(tài)包括國家農(nóng)業(yè)公園、主題農(nóng)莊、牧場、鄉(xiāng)村營地等。而民宿則是利用自用住宅的空閑房間，結(jié)合當?shù)刈匀簧鷳B(tài)和人文環(huán)境，提供游客以住宿之處。近年來，受惠于自駕游的增多，休閑農(nóng)業(yè)和民宿發(fā)展迅速，市場前景良好。同時，國家對休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的建設工作高度重視，先后出臺了《關于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等多項政策，推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為休閑農(nóng)業(yè)和特色民宿的發(fā)展營造了良好的政策氛圍。

（三）低空飛行營地

近年來，我國各地低空旅游的熱度快速升溫。部分游客非常喜好低空觀光游，這一現(xiàn)象讓旅游業(yè)界對中國低空旅游市場充滿信心。國家也先后出臺了《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》及《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等利好政策，支持新興通航服務項目發(fā)展。隨著國家政策的不斷出臺，和低空空域的開放，從通用飛機的硬件維修、管理人才培訓、飛行員培養(yǎng)，到運營基地建設、低空旅游市場開發(fā)，低空旅游在未來一定有著廣闊的發(fā)展空間。

（四）海洋健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

海洋健康養(yǎng)生是處于醫(yī)療監(jiān)管下及在特殊領域里，利用所有源自于海洋環(huán)境中（氣候、海水、海泥、海藻和沙子）的諸般好處來進行的單一或綜合的治療應用。這種養(yǎng)生康體手段在歐洲已經(jīng)發(fā)展了很多年，深受人們喜愛，然而受制于專業(yè)技術(shù)的要求，國內(nèi)目前屬于空白。隨著國民生活水平日益提高，可以預見，對高品質(zhì)的休閑養(yǎng)生產(chǎn)品的需求也將大幅提高，海洋健康養(yǎng)生業(yè)將會迎來大的發(fā)展機會。廣東省海岸線曲折，大小海灣、港灣 500 多個、海島 700 多個，海岸線所跨緯度范圍大，濱海旅游資源類型豐富。可以考慮充分利用廣東省海洋資源豐富的優(yōu)勢，引進新興海洋養(yǎng)生項目，以“海洋健康養(yǎng)生”為突破口，建立海洋健康養(yǎng)生行業(yè)新標桿，并復制推廣，沿海岸線布點，連點成線，拉線成網(wǎng)，逐步形成規(guī)模效應和品牌效益。

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