堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖

呂潔

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的千年大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。連云港市贛榆區(qū)位于黃海之濱、海州灣畔，丘陵、平原、沿海各占1/3，62.5公里海岸線(xiàn)縱貫?zāi)媳?，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居，素有“黃海明珠”美譽(yù)。近年來(lái)，贛榆區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，始終秉持“環(huán)境是最大民生”的理念，緊緊圍繞治氣、治水、治土和各項(xiàng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，采取過(guò)硬舉措，扎實(shí)推進(jìn)“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，走出了一條綠色發(fā)展、生態(tài)文明的新路徑。

一、把握三大關(guān)鍵，念好環(huán)境保護(hù)“緊箍咒”

贛榆區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念和正確政績(jī)觀，持續(xù)改革創(chuàng)新，建立健全工作體系，向制度要生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的內(nèi)在動(dòng)力。

注重提升創(chuàng)新力，強(qiáng)化制度約束。一是建立環(huán)保評(píng)議機(jī)制。創(chuàng)新出臺(tái)《贛榆區(qū)實(shí)行年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作述職評(píng)議考核的實(shí)施辦法（試行）》，要求經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人以及承擔(dān)生態(tài)環(huán)境工作重點(diǎn)任務(wù)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，在每年年底就環(huán)境保護(hù)工作完成情況，向區(qū)委、區(qū)政府述職，并進(jìn)行集中評(píng)議，牢固樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向，做到真述真評(píng)、真考真用。二是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。全面整合各相關(guān)單位執(zhí)法資源，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)配，隨時(shí)按需精準(zhǔn)出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、對(duì)接無(wú)縫隙，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。同時(shí)，健全資源環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法銜接工作機(jī)制，積極探索司法強(qiáng)制措施在環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作中的適用。三是建立法律顧問(wèn)制度。推動(dòng)法律顧問(wèn)參與環(huán)保工作重大行政決策的研究、論證，以及行政復(fù)議、出庭應(yīng)訴、重大突發(fā)事件和各種糾紛的處理，對(duì)決策議案進(jìn)行合法性審查或法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保各類(lèi)環(huán)境行政執(zhí)法行為合法有效。

注重激發(fā)活力，強(qiáng)化管理約束。一是堅(jiān)持放管結(jié)合。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，授權(quán)贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)立行使兩項(xiàng)環(huán)保行政審批權(quán)，提高行政審批效能。同時(shí)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)責(zé)體系建設(shè)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、多元共治、齊抓共管的格局。二是堅(jiān)持服務(wù)至上。深化“企業(yè)接待日”“千名環(huán)保干部結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，積極想辦法、出主意，廣泛爭(zhēng)取各類(lèi)激勵(lì)政策和項(xiàng)目資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)保工作，幫助解決涉及的環(huán)保問(wèn)題，全力為企業(yè)發(fā)展提供支持和保障。三是堅(jiān)持信用評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以及履行環(huán)保責(zé)任等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，由優(yōu)到劣依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確定信用等級(jí)并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于信用等級(jí)低的企業(yè)實(shí)行貸款受限、差別電價(jià)、加收污水處理費(fèi)等懲戒性措施，切實(shí)提高環(huán)境違法成本。

注重傳遞壓力，強(qiáng)化責(zé)任約束。一是構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。先后成立由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)、相關(guān)單位和各鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由區(qū)長(zhǎng)任主任、相關(guān)分管副區(qū)長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，并確定各自職責(zé)和具體議事規(guī)則。二是推行分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行由區(qū)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直管環(huán)保制度，并擔(dān)任空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)“點(diǎn)位長(zhǎng)”和相關(guān)河流“河長(zhǎng)”。全面落實(shí)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包鎮(zhèn)制度，區(qū)級(jí)層面主要解決涉及全局發(fā)展的重大環(huán)保問(wèn)題，鎮(zhèn)級(jí)層面則負(fù)責(zé)具體問(wèn)題的整改落實(shí)。三是精準(zhǔn)考核問(wèn)責(zé)。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入年度目標(biāo)考核共性清單，增加其在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。制定出臺(tái)《贛榆區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，建立并對(duì)照清單分解責(zé)任，視工作完成情況、履職到位情況及產(chǎn)生的影響，給予相應(yīng)處罰，切實(shí)提高問(wèn)責(zé)實(shí)效性和精準(zhǔn)度。

二、強(qiáng)化三大實(shí)招，打好環(huán)境保護(hù)“組合拳”

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面，贛榆區(qū)堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策，全力打好“組合拳”，確保環(huán)境治理取得實(shí)效。

水氣土共治。一是工程治水。按照“控源、截污、清淤、活水、綠岸”思路，圍繞入海河流整治、提高斷面達(dá)標(biāo)比例等重點(diǎn)，大力推進(jìn)2019年度64個(gè)治水工程，全力推動(dòng)21個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施沿岸污水處理設(shè)施、截流閘、污水管網(wǎng)、河道清淤等工程，水體環(huán)境明顯改善。目前7條入海河流月測(cè)值全部達(dá)標(biāo)并消除劣V類(lèi)，4個(gè)省考斷面全面達(dá)標(biāo)。有序開(kāi)展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施小塔山水庫(kù)飲用水源地取水口上移工程，建設(shè)莒城湖水廠和莒城湖應(yīng)急備用水源地，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率均達(dá)到100%。二是管理治氣。全力開(kāi)展“降塵治車(chē)”藍(lán)天保衛(wèi)一號(hào)行動(dòng)，以PM2.5濃度下降、優(yōu)良天數(shù)比例上升為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞燃煤鍋爐、餐飲油煙、重點(diǎn)行業(yè)VOCs、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染和秸稈綜禁等重點(diǎn)進(jìn)行整治，落實(shí)鋼鐵、化工等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，全面實(shí)行建筑工地“八個(gè)百分百”和預(yù)拌混凝土企業(yè)“四個(gè)全部”要求，空氣質(zhì)量全面提升。2019年1—5月，PM2.5濃度同比下降3.6%，空氣優(yōu)良率達(dá)72.4%。三是綜合治土。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)廢和經(jīng)營(yíng)處置企業(yè)的管理，持續(xù)開(kāi)展“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)土壤污染源集中的化肥農(nóng)藥施放過(guò)量、重金屬化學(xué)危害物堆放、工業(yè)化工“三廢”處理、地膜回收和垃圾處理等領(lǐng)域加強(qiáng)管理和處置。完成農(nóng)用地詳查樣品檢測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集，2018年危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)申報(bào)率達(dá)100%，庫(kù)存量削減達(dá)70%。

區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。一是緊盯目標(biāo)，同向發(fā)力。全區(qū)上下樹(shù)立一盤(pán)棋思想，圍繞全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)區(qū)等創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)和橫向配合，同心同德共同發(fā)力。同時(shí)，注重延伸創(chuàng)建活動(dòng)觸角，將各項(xiàng)創(chuàng)建工作延伸至基層鎮(zhèn)村，延伸至千家萬(wàn)戶(hù)，凝聚起更廣泛的力量，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作快速落實(shí)。贛榆先后創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)區(qū)，所轄的宋莊鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)村創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（村），創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)14個(gè)、生態(tài)村4個(gè)，省級(jí)生態(tài)村18個(gè)，市級(jí)生態(tài)村351個(gè)。二是強(qiáng)化引導(dǎo)，共樹(shù)新風(fēng)。注重開(kāi)展各類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)主題宣傳教育，著力提高全區(qū)居民生態(tài)文明意識(shí)，樹(shù)立共建共享的生態(tài)價(jià)值觀。全力推動(dòng)生活方式綠色低碳化，堅(jiān)持綠色出行、綠色就餐，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度消費(fèi)。積極引導(dǎo)居民生態(tài)旅游、綠色出游，減少對(duì)自然資源的消耗。全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)處置工作，試點(diǎn)推行生活垃圾分類(lèi)“二次四分法”，由村（社區(qū)）在源頭上對(duì)垃圾進(jìn)行分揀分類(lèi)，然后鎮(zhèn)進(jìn)行壓縮，區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處理。三是數(shù)據(jù)共享，協(xié)同轉(zhuǎn)辦。充分借力全市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索全流程精準(zhǔn)監(jiān)督，按照屬地鎮(zhèn)和部門(mén)職責(zé)，及時(shí)對(duì)環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20余個(gè)部門(mén)，以及15個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)園區(qū)進(jìn)行分辦。通過(guò)預(yù)警、通報(bào)、曝光等形式，督促各鎮(zhèn)、各職能部門(mén)履責(zé)履職，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的污染防治綜合監(jiān)管體系。通過(guò)同步上傳現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰、整改核查等處置信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)、高效、規(guī)范處置問(wèn)題線(xiàn)索，有效解決了群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題。自2019年初平臺(tái)正式運(yùn)行以來(lái)，共收集、轉(zhuǎn)辦各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索804條，已辦結(jié)633條。

防管養(yǎng)并重。一是注重源頭預(yù)防。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)家預(yù)評(píng)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，絕不因一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境，2016—2018年，共拒批不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目76個(gè)。加強(qiáng)河流水質(zhì)、空氣質(zhì)量及農(nóng)業(yè)面源污染等方面的重點(diǎn)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，第一時(shí)間做好涉及環(huán)保類(lèi)輿情的管控疏導(dǎo)工作。二是注重過(guò)程管理。全面推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，將全區(qū)858家環(huán)境監(jiān)管企業(yè)納入隨機(jī)抽查企業(yè)名錄庫(kù)，對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)、技術(shù)改造、停產(chǎn)整頓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，加大監(jiān)管頻次，提升督查強(qiáng)度，不留死角、不留盲點(diǎn)，全面提升事中監(jiān)管效果。三是注重后期養(yǎng)復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，完成生態(tài)紅線(xiàn)矢量化管理，將全區(qū)生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域劃分為5大類(lèi)11個(gè)區(qū)域，共455.15平方公里。完善生態(tài)紅線(xiàn)考核和生態(tài)補(bǔ)償制度，啟動(dòng)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)，完成車(chē)輻山、滕官莊礦區(qū)等多處廢棄塘口修復(fù)治理。

三、突出三大導(dǎo)向，做好環(huán)境保護(hù)“壓艙石”

贛榆在做好環(huán)保工作的過(guò)程中，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)并重，注重穩(wěn)健不漂浮，既把當(dāng)前的問(wèn)題解決好，更注重探索研究，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更可持續(xù)的發(fā)展，全力壓實(shí)生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)。

突出問(wèn)題導(dǎo)向抓整改。一是狠抓交辦問(wèn)題。全力推進(jìn)中央環(huán)保督察及其“回頭看”交辦問(wèn)題整改，強(qiáng)化清單管理，明確具體的整改時(shí)限和責(zé)任人，建立整改問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，做到問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)。2016年中央環(huán)保督察期間共收到交辦信訪問(wèn)題23批次共47件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)并按時(shí)整改完成。2018年“回頭看”督察期間，共收到15批次20件交辦件，全部受理辦結(jié)，交辦信訪件較2016年第一輪督察下降60%。二是狠抓突出問(wèn)題。全力推進(jìn)“專(zhuān)項(xiàng)治亂”行動(dòng)，圍繞河道“兩違三亂”、牛羊屠宰行業(yè)屠宰點(diǎn)不規(guī)范及廢水直排、混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染、泥鰍養(yǎng)殖行業(yè)尾水超標(biāo)、地下水無(wú)序開(kāi)采等“十亂”突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)關(guān)停取締400余家不合格、整改不到位的“小散亂污”企業(yè)，整治問(wèn)題企業(yè)500余家，有效遏制環(huán)境違法行為多發(fā)態(tài)勢(shì)。三是狠抓信訪問(wèn)題。把信訪工作列為“一號(hào)”工程，及時(shí)對(duì)環(huán)保信訪問(wèn)題成因、特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)進(jìn)行研判，強(qiáng)化屬地鎮(zhèn)責(zé)任和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶部門(mén)包案制度，共同做好化解穩(wěn)控工作，逐一抓好整改落實(shí)，集中解決了一批突出環(huán)境矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法維護(hù)群眾正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)益。

突出效果導(dǎo)向抓執(zhí)法。一是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范性。規(guī)范執(zhí)法流程和程序，對(duì)于相關(guān)執(zhí)法行為提前告知、明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，配備移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀，即時(shí)上傳污染源定位、違法行為及圖片視頻等信息，有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法工作智能化、規(guī)范化和精細(xì)化。面向社會(huì)聘請(qǐng)環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，將環(huán)境執(zhí)法人員行為置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。二是強(qiáng)化執(zhí)法剛性。堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，不姑息遷就，不搞下不為例，堅(jiān)決將環(huán)境污染的閘門(mén)關(guān)死，對(duì)于違規(guī)企業(yè)和各類(lèi)違法行為，該整頓的堅(jiān)決整頓、該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停。2016年至今，共立案查處各類(lèi)環(huán)境違法案件798件，行政處罰577件，配套辦法案件341件，處罰數(shù)、處罰金額、配套辦法案件數(shù)逐年遞增。三是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作性。積極參與蘇魯邊界環(huán)境保護(hù)聯(lián)合會(huì)聯(lián)席會(huì)議，交流邊界污染防治工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商解決跨界污染防治工作。不斷拓展跨界區(qū)域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作新內(nèi)容，先后與臨界地區(qū)簽署了《贛榆區(qū)邊界區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作備忘錄》等文件，建立環(huán)境信息共享制度和規(guī)劃編制溝通機(jī)制，及時(shí)就跨區(qū)域污染問(wèn)題進(jìn)行信息交流，并對(duì)邊界區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)通報(bào)會(huì)商。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)督促作用，共同簽署《魯蘇邊界跨區(qū)域檢務(wù)工作框架協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合打擊跨區(qū)域破壞環(huán)境資源犯罪行為。

突出長(zhǎng)遠(yuǎn)導(dǎo)向抓提升。一是提升園區(qū)環(huán)境。提升園區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由單一工業(yè)園區(qū)向集公共服務(wù)、平臺(tái)載體、政策支持等要素于一體的綜合園區(qū)轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)化工園區(qū)整治和“減煤”“減化”行動(dòng)，加大淘汰取締高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、低端低效產(chǎn)能力度。截至目前，共關(guān)停化工企業(yè)13家，嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”要求，杜絕二次污染。制定完善柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（化工園區(qū)）整治工作方案，1萬(wàn)噸/天化工廢水處理、污泥高溫熔融氣化、園區(qū)循環(huán)化改造等18項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。二是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照生態(tài)環(huán)境功能定位進(jìn)行布局，持續(xù)完善西部林果、中部高效種植、東部工業(yè)和海淡水養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)布局，走特色化、差異化發(fā)展之路。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極推動(dòng)兩化深度融合，大力發(fā)展綠色制造、智能制造，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改力度，不斷推動(dòng)石化、鋼鐵及裝備制造等產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提高招商引資質(zhì)量，招引符合產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，緊盯各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)等高成長(zhǎng)、高附加值產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。探索發(fā)展“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。三是提升基礎(chǔ)能力。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)由實(shí)驗(yàn)室走向運(yùn)用，不斷提升科技治污、精準(zhǔn)治污能力。著手建立專(zhuān)業(yè)環(huán)保隊(duì)伍，強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加大先進(jìn)技術(shù)手段運(yùn)用力度，做到巡查高效、監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，全面鍛造一支敢于擔(dān)當(dāng)、能打勝仗的環(huán)保鐵軍。

（作者系連云港市贛榆區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)）

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