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    基于水生態(tài)單位補償成本視角的廣東綠色發(fā)展研究

    2019-10-24 10:13:04劉曉艷
    探求 2019年5期
    關(guān)鍵詞:工業(yè)廢水廣東省損失

    □秦 格 劉曉艷

    一、研究的意義

    水資源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是居民生活都需要水,而工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活無一例外的都對水生態(tài)產(chǎn)生影響。水生態(tài)環(huán)境問題是我們實現(xiàn)全面發(fā)展必須要跨過的門檻。2016 年12 月和2018 年1 月,中共中央和國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》和《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》,各省市河湖長制配套文件也相繼出臺,水生態(tài)管理體制已經(jīng)啟動。

    通過水生態(tài)問題的研究可以找到影響水生態(tài)問題的經(jīng)濟原因,通過比較水生態(tài)影響的差異,可以解釋國家整體經(jīng)濟與省域經(jīng)濟綠色發(fā)展的程度,借鑒先進省份工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗,為全國工業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展提供可以參考的模式。

    本研究以水生態(tài)問題為研究對象,擬通過相關(guān)經(jīng)濟因素的實證研究,找到影響水生態(tài)問題的關(guān)鍵因素,分析水生態(tài)單位補償成本,探討經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致水生態(tài)問題的差異,揭示全國經(jīng)濟和省域經(jīng)濟綠色發(fā)展的差異,借鑒先進省份綠色發(fā)展的經(jīng)驗,改善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對水生態(tài)問題的影響。

    二、文獻綜述

    依據(jù)生態(tài)環(huán)境的外部性理論,水生態(tài)問題的根本原因是沒有將水生態(tài)損失成本內(nèi)化為企業(yè)的成本。第一個對水資源進行計量的國家是澳大利亞,該國水會計準則委員會討論通過并頒布實施的《澳大利亞水會計準則第1號—準備和列報一般目的的水會計報告》(2012)[1-2]。2017年世紀經(jīng)濟論壇的全球風(fēng)險報告指出“水危機”成為影響人類健康和經(jīng)濟活動的全球第三大威脅[3]。

    水生態(tài)補償機制框架主要由評估機制、轉(zhuǎn)移支付機制和管理機制組成,定量研究是補償機制的重心。美國學(xué)者Larson和Mazzarse(1976)構(gòu)建了用于政府頒發(fā)濕地開發(fā)許可證的濕地快速評價模型[4]。Barton 等(2009)認為相對于其他保護政策,通過利用有效地研究手段和地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),在區(qū)域水平上,能夠制訂出生態(tài)補償成本高效益的政策[5]。國內(nèi)的相關(guān)成果也很多,曹國華等(2009)通過污染轉(zhuǎn)移量及排污對流域經(jīng)濟效益影響的研究視角,提出了實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟效益的排污量調(diào)整與污染物運移條件[6]。王慧麗等(2011)通過生態(tài)效益與生態(tài)建設(shè)成本的差額作為研究依據(jù),提出了跨界飲用水源地生態(tài)補償標準[7]。肖序等(2017)構(gòu)建了“物質(zhì)流—價值流—組織”三維管理會計模型,指出該模型拓展了物質(zhì)流轉(zhuǎn)過程中成本核算的組織邊界,即擴大了核算主體的范圍,為從物質(zhì)流轉(zhuǎn)的角度評價環(huán)境影響和流轉(zhuǎn)效率提供了指引[8]。

    在生態(tài)補償?shù)膶嵶C研究方面,連莉莉(2015)指出綠色企業(yè)與“雙高”企業(yè)相比,債務(wù)融資成本低;李志剛等(2016)研究表明企業(yè)社會責(zé)任信息披露越充分,銀行給予的借款利率就越優(yōu)惠,反映了宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)發(fā)展間接調(diào)控作用[9-10]。何凌云等(2018) 分析了商業(yè)銀行綠色信貸與其競爭力之間的關(guān)系,政府要完善相關(guān)配套政策,提出商業(yè)銀行應(yīng)有條件地執(zhí)行綠色信貸政策的建議[11]。張偉等(2015)通過政府環(huán)境規(guī)制力度視角進行了實證研,指出中國經(jīng)濟發(fā)展水平存在的地區(qū)差距導(dǎo)致地方政府環(huán)境規(guī)制力度的差異,決定了中國環(huán)境污染保險不適合采用全國統(tǒng)一的發(fā)展模式[12]。

    本研究以水生態(tài)問題為研究對象,擬通過相關(guān)宏觀經(jīng)濟因素的實證研究,找到影響水生態(tài)問題的關(guān)鍵因素,分析水生態(tài)單位補償成本,探討經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致水生態(tài)問題的差異,揭示全國經(jīng)濟和省域經(jīng)濟綠色發(fā)展的差異,借鑒先進省份綠色發(fā)展的經(jīng)驗,改善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對水生態(tài)問題的影響。

    三、實證分析

    (一)研究假設(shè)

    工業(yè)固定資產(chǎn)投資是工業(yè)規(guī)模擴張的必要條件,工業(yè)固定資產(chǎn)投資一方面提高了工業(yè)生產(chǎn)的裝備水平,另一方面也帶來了工業(yè)“三廢”等環(huán)境損失。從水生態(tài)環(huán)境損失這個視角,考慮工業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的水生態(tài)損失情況,我們在該項研究中設(shè)定的水生態(tài)指標是水體污染,用工業(yè)廢水排放總量來代表。我們提出假設(shè):工業(yè)固定投資與工業(yè)廢水存在長期趨勢關(guān)系。

    (二)研究數(shù)據(jù)的說明

    通過中國經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)庫和中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,整理出全國1986年至2010年的工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)廢水排放量。對研究的一些數(shù)據(jù)進行一下說明:全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資額的數(shù)據(jù)是用全社會固定資產(chǎn)投資總額減去房地產(chǎn)開發(fā)投資額得到;對于全國數(shù)據(jù)的起止時間,從1986年開始,主要是由于中國統(tǒng)計年鑒中工業(yè)三廢排放量起始數(shù)據(jù)是從1986年開始的,數(shù)據(jù)截止到2010年,主要是由于從2011開始中國統(tǒng)計年鑒工業(yè)三廢的計算口徑發(fā)生了變化,也就是說1986-2010年全國數(shù)據(jù)計算的口徑是一致的。

    通過中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)庫和中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等相關(guān)途徑,筆者整理出廣東省1986—2012年的工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)廢水排放量。對研究的一些數(shù)據(jù)進行一下說明,廣東省數(shù)據(jù)時間跨度是1986年至2012年,其數(shù)據(jù)開始時間的原因與全國數(shù)據(jù)相同,其截止時間主要是廣東省統(tǒng)計年鑒工業(yè)三廢計算口徑的變化從2013年開始,廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資額的數(shù)據(jù)是用全社會固定資產(chǎn)投資總額減去房地產(chǎn)開發(fā)投資額得到。另外,2004 年的工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)是通過廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)查找到的;2006年的工業(yè)廢氣排放量也是通過廣東省環(huán)保廳網(wǎng)站2006年環(huán)境公報查找到的相關(guān)數(shù)據(jù)。

    (三)全國數(shù)據(jù)的實證分析

    在目前的生產(chǎn)工藝技術(shù)條件下,隨著工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的擴大,環(huán)境損失也隨之產(chǎn)生,因此,嘗試從工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失的長期趨勢入手。為研究的便利,我們對這兩個要素的字母表示進行了設(shè)定,工業(yè)固定資產(chǎn)投資用字母gygdtz表示,工業(yè)廢水排放量用字母gyfs表示。綜合根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)原理,本文對全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資與水生態(tài)環(huán)境損失進行回歸分析。

    1.全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列單位根檢驗

    首先利用單位根檢驗分析工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列是否平穩(wěn),本文采用ADF檢驗作為單位根的檢驗方法,檢驗的顯著性水平設(shè)定為1%、5%和10%。其檢驗結(jié)果見表1。從表1中可以看出,在二階差分后在1%的檢驗水平上兩個時間序列都是平穩(wěn)的。

    表1 全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水單位根檢驗

    2.全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列E-G檢驗

    利用E-G檢驗對全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列兩兩協(xié)整關(guān)系和誤差修正模型進行檢驗,這里以全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資作為自變量,以全國工業(yè)廢水排放量作為因變量。其檢驗結(jié)果見表2。

    表2 的檢驗結(jié)果是在滯后期間(lag intervals)選擇框選2 期(既內(nèi)生變量差分項個數(shù))獲得的,結(jié)果表明:全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列,有趨勢的協(xié)整殘差在5%檢驗水平下,存在協(xié)整關(guān)系。驗證了全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水時間序列存在協(xié)整關(guān)系。

    表2 全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水協(xié)整殘差的平穩(wěn)性檢驗的ADF統(tǒng)計量值和誤差修正模型檢驗

    3.全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列Granger檢驗

    對工業(yè)固定資產(chǎn)投資與水生態(tài)環(huán)境損失的因果關(guān)系進行Granger 因果關(guān)系檢驗,檢驗結(jié)果見表3。

    Granger 檢驗結(jié)果表明,全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水時間序列之間只存在單向的因果關(guān)系。也就是說全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資的變動導(dǎo)致工業(yè)廢水的變動。由協(xié)整檢驗的數(shù)據(jù)可知,工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水有趨勢誤差修正模型檢驗結(jié)果β1 為0.03577, λ 為0.1094。總結(jié)如下:全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水影響因子為0.03577,即1 億元的工業(yè)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的工業(yè)廢水為0.03577億噸,也可以表示為357.7萬噸。

    表3 全國工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水Granger因果檢驗

    (四)廣東省數(shù)據(jù)的實證分析

    為了進行全國數(shù)據(jù)和廣東數(shù)據(jù)實證研究的對比分析,我們對這兩個要素的字母表示進行了相同設(shè)定。按照相同的步驟,對廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資與水生態(tài)環(huán)境損失進行回歸分析。

    1.廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資與水生態(tài)環(huán)境損失時間序列單位根檢驗

    廣東工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列是否平穩(wěn),也是通過單位根檢驗,檢驗方法和檢驗水平與全國數(shù)據(jù)相同。檢驗結(jié)果見表4。從表4 可以看出,廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水時間序列在二階差分后,在5%的檢驗水平上是平穩(wěn)的,可以通過協(xié)整和誤差修正模型來獲得這兩個時間序列的趨勢關(guān)系。

    表4 廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水單位根檢驗

    2.廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資與水生態(tài)環(huán)境損失時間序列E-G檢驗

    利用E-G檢驗對廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失兩兩協(xié)整關(guān)系和誤差修正模型進行檢驗,檢驗變量的設(shè)置與全國數(shù)據(jù)相同。其檢驗結(jié)果見表5。表5 的結(jié)果是在滯后期間 (lag intervals)選擇框選2期(既內(nèi)生變量差分項個數(shù))獲得的,結(jié)果表明:廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資和水生態(tài)環(huán)境損失時間序列有趨勢的協(xié)整殘差在1%檢驗水平下,存在協(xié)整關(guān)系。也就是說廣東工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水時間序列存在協(xié)整關(guān)系。

    表5 廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水無趨勢和有趨勢的協(xié)整殘差的平穩(wěn)性檢驗的ADF統(tǒng)計量值

    3.廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資與水生態(tài)環(huán)境損失時間序列Granger檢驗

    對廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資與水生態(tài)損失的因果關(guān)系進行Granger 因果關(guān)系檢驗,檢驗結(jié)果見表6。表6的Granger檢驗結(jié)果表明,廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水時間序列之間只存在單向的因果關(guān)系。也就是說工業(yè)固定資產(chǎn)投資的變動導(dǎo)致工業(yè)廢水的變動。這與全國數(shù)據(jù)得到的檢驗結(jié)果相同。根據(jù)誤差修正模型檢驗結(jié)果,得到β1為15.3326,λ 為6.11055。總結(jié)如下:廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資(gygdtz)和工業(yè)廢水(gyfs)的影響因子為15.3326,即1 億元工業(yè)投資產(chǎn)生的工業(yè)廢水為15.3326萬噸。

    表6 廣東省工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)廢水Granger因果檢驗結(jié)果

    四、水生態(tài)損失的單位補償成本研究

    水生態(tài)損失的補償成本,由于水污染的方式不同,其補償成本也會有所不同,作為工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污水,我們需要借助全國和廣東省對水體污染治理的相關(guān)費用來將上述損失轉(zhuǎn)化為貨幣計量,這種轉(zhuǎn)換方法符合社會成本內(nèi)部化的原理,從會計學(xué)的角度講是將實物量計量轉(zhuǎn)化為貨幣計量。要明確的問題是,轉(zhuǎn)化程度可能會引起實物計量和貨幣計量之間明顯的差異。關(guān)于相關(guān)費用標準的選取,作如下三點說明:一是盡量用規(guī)范性較高的國標或省標,如果沒有省標則找該省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)域的市級標準或開發(fā)區(qū)標準替代:二是沒有直接水處理費用標準則找間接水處理費用標準或污水處理工程影子價格;三是選擇相關(guān)費用標準傾向于選擇較高標準。

    (一)基于全國數(shù)據(jù)的水生態(tài)補償單位成本研究

    根據(jù)發(fā)改價格〔2015〕119 號文件(即國家發(fā)展改革委 財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知),污水處理費收費標準=污水處理成本+污泥處置設(shè)施的運營成本+合理盈利。該文件要求:2016年底前,市區(qū)城市污水處理收費標準原則上應(yīng)不低于1.4元/噸;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則應(yīng)不低于1.2 元/噸。執(zhí)行該標準如果沒有達到合理盈利的,應(yīng)當結(jié)合污染防治形勢等因素進一步提高污水處理收費標準。

    全國單位水生態(tài)補償成本的影子價格,依據(jù)會計謹慎性的核算原則,選擇1.4 元作為影子價格。原因有三個:一是由于這是國家為城市設(shè)定的標準下限,地方政府可以根據(jù)具體情況提高污水處理費標準;二是考慮到未來發(fā)展的需要,污水處理成本的提高是必然趨勢;三是以城市污水處理費下限作為影子價格,該影子價格更接近于污水處理費的平均值。

    對于全國來說,1 億元投資需要考慮的水生態(tài)補償單位成本計算如下:單位補償成本(全國)=357.7萬噸×1.4萬元/萬噸=500.78萬元。該補償成本占固定資產(chǎn)投資的比重=500.78萬元÷10000萬元=5.01%。

    (二)基于廣東數(shù)據(jù)的水生態(tài)補償單位成本研究

    根據(jù)廣東省非居民污水處理費的調(diào)研情況,中山市已經(jīng)將非居民污水處理費調(diào)整到了1.4 元/噸,特種行業(yè)用水戶的污水處理收費標準按非居民污水處理收費標準的1.2倍計征;廣州市的計征標準是非居民生活類污水1.4 元/噸,特種行業(yè)類污水2.0 元/噸??紤]到廣東也存在珠三角和其他地區(qū)存在經(jīng)濟發(fā)展的差異,因此,選擇1.4元作為影子價格,其理由與全國數(shù)據(jù)的情況大體相同。

    對于廣東省來說,1億元投資需要考慮的水生態(tài)補償單位成本計算如下:單位補償成本(廣東)=15.3326萬噸×1.4萬元/萬噸=21.47萬元。該補償成本占固定資產(chǎn)投資的比重=21.47萬元÷10000萬元=0.24%。

    五、全國與廣東低碳經(jīng)濟的對比分析及建議

    由以上的分析我們發(fā)現(xiàn),對于全國來說水生態(tài)單位補償成本要占到工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的5.01%,而廣東省水生態(tài)單位補償成本只占到工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的0.24%,全國是廣東的20.86倍,發(fā)展的長期趨勢說明廣東的工業(yè)發(fā)展相對與全國來說是低污染的,據(jù)此提出以下建議:

    (一)工業(yè)固定資產(chǎn)投資引發(fā)工業(yè)廢水產(chǎn)生的機理相同

    上述實證研究的結(jié)果告訴我們,工業(yè)固定資產(chǎn)投資是工業(yè)廢水產(chǎn)生的根源,無論從全國數(shù)據(jù)的分析還是廣東省數(shù)據(jù)的分析,其產(chǎn)生的機理是相同的。驗證了工業(yè)固定資產(chǎn)投資提高了工業(yè)的裝備水平,擴大了工業(yè)生產(chǎn)能力,利用工業(yè)生產(chǎn)能力正常生產(chǎn)帶來生態(tài)損失的經(jīng)濟學(xué)原理。說明在現(xiàn)有生產(chǎn)工藝的情況下,工業(yè)生產(chǎn)帶來的生態(tài)環(huán)境損失是不可避免的。要想實現(xiàn)清潔生產(chǎn)必須要改進生產(chǎn)工藝,需要研發(fā)低消耗高產(chǎn)出的生產(chǎn)工藝,從源頭上減少生態(tài)損失的產(chǎn)生。廣東應(yīng)該借助綠色發(fā)展的先機,向綠色發(fā)展先進的國家學(xué)習(xí),積極探索綠色發(fā)展模式,為國家綠色發(fā)展當好排頭兵,提供成套的綠色發(fā)展制度與經(jīng)驗。

    (二)不同的工業(yè)生產(chǎn)布局帶來的水生態(tài)環(huán)境損失存在差異

    依據(jù)前面的研究數(shù)據(jù)的對比分析發(fā)現(xiàn),全國數(shù)據(jù)研究的結(jié)論是1 億元的工業(yè)固定資產(chǎn)投資帶來的是357.7萬噸的工業(yè)廢水;而廣東省的同類指標只有15.3326萬噸,只有全國水平的4.29%,如何解釋造成這種差異的原因?可以從工業(yè)布局的角度來考慮,從全世界來看,中國工業(yè)發(fā)展造成的巨大生態(tài)損失主要是中國在世界分工中承接了大量高污染高能耗的低端工業(yè)產(chǎn)業(yè),比如粗鋼、焦炭等高能耗高污染的產(chǎn)業(yè),其結(jié)果是中國北方環(huán)境污染特別嚴重;從中國來看,廣東與全國數(shù)據(jù)相比巨大的差異主要是由于廣東改革開放和工業(yè)發(fā)展走在了全國的前列,導(dǎo)致廣東省在國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的地域分工上占到先機,廣東工業(yè)發(fā)展將落后的產(chǎn)能逐漸向外轉(zhuǎn)移,承接廣東省落后產(chǎn)能的省份除了要改進現(xiàn)有工業(yè)的工藝以消減工業(yè)發(fā)展帶來的水生態(tài)問題,同時也要通過轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,逐步淘汰落后產(chǎn)能,將高污染高消耗的產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移。廣東也應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)在一定園區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物的原料化生態(tài)循環(huán)機制,變廢為寶,提高物質(zhì)流轉(zhuǎn)過程的清潔生產(chǎn)水平,建立清潔生產(chǎn)工業(yè)布局的示范模式。

    (三)借鑒生態(tài)損失較小的省域工業(yè)發(fā)展方式

    中國工業(yè)發(fā)展帶來的工業(yè)三廢總量還在增加,我國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交的中國國家自主決定貢獻文件中,明確提出于2030年左右二氧化碳排放達到峰值。水生態(tài)損失的總量控制也是不能回避的問題。如何降低生態(tài)環(huán)境損失的單位數(shù)值,從而在保證經(jīng)濟快速發(fā)展的同時逐漸降低水生態(tài)損失總量,是我們經(jīng)濟發(fā)展中迫切要解決的問題。借鑒經(jīng)濟發(fā)展狀況良好,生態(tài)環(huán)境損失較小的省域經(jīng)濟增長方式,從工業(yè)布局到產(chǎn)業(yè)培育輸出完整的工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,在考慮經(jīng)濟地域分工的基礎(chǔ)上,力爭用較小的環(huán)境損失,獲得經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,不斷地優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),采用先進的生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)工業(yè)的清潔生產(chǎn),提高整個國家的綠色發(fā)展水平。廣東應(yīng)進一步在消除“工業(yè)三廢”影響方面主動作為、開動腦筋、努力探索,切實減輕“工業(yè)三廢”對社會可持續(xù)發(fā)展的影響,為中國踐行兩山理論提供標桿。

    當然,廣東省工業(yè)發(fā)展所帶來的水生態(tài)損失情況,雖然在全國處于較低的水平,并不意味著廣東省就已經(jīng)實現(xiàn)了清潔生產(chǎn),對比國際先進的水平,還存在著一定的差距。廣東省要利用先行先試的政策優(yōu)勢,研發(fā)清潔生產(chǎn)工業(yè)技術(shù),借鑒國際清潔生產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)驗,不斷提高清潔生產(chǎn)的水平,形成可以供全國借鑒的工業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,為實現(xiàn)國家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略目標提供智力支持。

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