完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職業(yè)教育供給側(cè)改革

馬靜文

職業(yè)教育（vocational education）是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。其最終的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。我國(guó)職業(yè)教育在人力的供給上凸顯出供給結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等問(wèn)題，完善職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)體系，深化職業(yè)教育供給側(cè)改革成為急需解決的問(wèn)題。

一、全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系，在相關(guān)課程中增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人為教育的根本任務(wù)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位育人格局。

二、著力培育大國(guó)工匠和培育工匠精神，推進(jìn)職業(yè)精神向職業(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化

“工匠精神”是一種職業(yè)精神，它是職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是從業(yè)者的一種職業(yè)價(jià)值取向和行為表現(xiàn)。各地要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，在校園環(huán)境中打造工匠文化，宣傳工匠精神，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)的文化氛圍;在專業(yè)教學(xué)上，結(jié)合傳授知識(shí)和技能訓(xùn)練，著重培養(yǎng)學(xué)生精益求精、一絲不茍、專注堅(jiān)持、愛(ài)崗敬業(yè)的工匠精神。

三、完善建立現(xiàn)代學(xué)徒制度，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)

現(xiàn)代學(xué)徒制是指企業(yè)和學(xué)校合作式的一種職業(yè)教育的制度，旨在跨過(guò)學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作實(shí)踐內(nèi)容之間的門檻，幫助職業(yè)學(xué)校學(xué)生順利的實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到勞動(dòng)市場(chǎng)的過(guò)渡。區(qū)別于傳統(tǒng)的學(xué)徒制，傳統(tǒng)的學(xué)徒制就是說(shuō)把小孩子送到師傅家里，然后在師傅家里一邊學(xué)徒，也在師傅家里生活。很顯然隨著現(xiàn)代工業(yè)文化的發(fā)展，工業(yè)文明的發(fā)展，傳統(tǒng)的學(xué)徒制是不可能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需要的。德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制度舉世矚目并始終處于世界領(lǐng)先地位，而德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器便是德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育。作為職業(yè)人才培養(yǎng)的重要渠道，我國(guó)職業(yè)教育與世界領(lǐng)先的現(xiàn)代學(xué)徒制還有很大差距。結(jié)合我國(guó)依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況及國(guó)家人口數(shù)量和企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加快建立我國(guó)職業(yè)教育“立交橋”，需重視如下方面。

1.重視現(xiàn)代學(xué)徒制度的建設(shè)，讓實(shí)習(xí)生有特定的法律地位。職業(yè)學(xué)生的實(shí)際年齡特點(diǎn)是多數(shù)人未達(dá)法定從業(yè)年齡，如何在企業(yè)中界定這部分人的地位，我們可以學(xué)習(xí)德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，讓實(shí)習(xí)生有法律地位。作為在現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)習(xí)的學(xué)生應(yīng)有兩個(gè)身份，一個(gè)是受法律保護(hù)的特殊身份培訓(xùn)生，另一個(gè)他有可能成為未來(lái)企業(yè)的工人，但當(dāng)下他目前為止還不是企業(yè)的工人，但是又要為企業(yè)承擔(dān)一定的職責(zé)，企業(yè)也要為他承擔(dān)起他自己的職責(zé)來(lái)，所以說(shuō)他是企業(yè)的一種特殊的員工，叫培訓(xùn)生，他于企業(yè)簽訂一種合同，但是這種合同不是用工合同，而是一種特殊的合同叫培訓(xùn)合同。這個(gè)培訓(xùn)合同里面確定了培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和培訓(xùn)津貼等等。

2.以真正給企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠的方式增加企業(yè)參與的積極性?，F(xiàn)代學(xué)徒制與我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育實(shí)際現(xiàn)狀的主要差異點(diǎn)在于企業(yè)教育方面?；谖覈?guó)很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有待規(guī)范，企業(yè)直接參與學(xué)校教育的積極性還有待提高，可試行由政府和教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公，選拔評(píng)審公布有資質(zhì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)的企業(yè)，以立項(xiàng)的方式進(jìn)行校企合作，由職業(yè)學(xué)校老師和學(xué)生組成的團(tuán)隊(duì)可以作為一個(gè)提議團(tuán)，通過(guò)理論知識(shí)的研究提供新的建議，并通過(guò)校企合作的形式聯(lián)合修訂相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在能夠在該行業(yè)中起帶頭作用推動(dòng)自身發(fā)展并能夠培養(yǎng)出企業(yè)實(shí)際需要的技術(shù)人員，降低企業(yè)招聘成本。同時(shí)也能讓職業(yè)學(xué)校學(xué)生真正學(xué)以致用，推動(dòng)職業(yè)教育供給側(cè)改革。

3.促進(jìn)教師綜合水平提升，定期培訓(xùn)，支持教師通過(guò)各種渠道進(jìn)行繼續(xù)教育?，F(xiàn)代學(xué)徒制里面的教師，一種就是在職業(yè)學(xué)校里面任教的學(xué)校的教師，另外一種就是在企業(yè)里面的實(shí)訓(xùn)教師。對(duì)于在職業(yè)學(xué)校里面任教的教師，應(yīng)提高教師的綜合水平。對(duì)比現(xiàn)代學(xué)徒制做的比較好的德國(guó)，他們對(duì)職教學(xué)校教師的要求是碩士畢業(yè)以后再接受一年半到兩年的培訓(xùn)。除了理論的學(xué)習(xí)之外，還要規(guī)定要想當(dāng)老師，至少得有十個(gè)月企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才可能去參加這個(gè)考試。而在我國(guó)職教教師團(tuán)隊(duì)以原普教改職教的普教老師為主力，新增加的老師也多是以無(wú)長(zhǎng)期企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的老師為主。對(duì)于在企業(yè)里面實(shí)訓(xùn)教師也可通過(guò)所立項(xiàng)目獲得更多提升機(jī)會(huì)，在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，在項(xiàng)目?jī)?yōu)化中督促自己不斷進(jìn)步。只有保障所教授的東西的含金量，才能保證現(xiàn)代學(xué)徒制度穩(wěn)健長(zhǎng)久的發(fā)展。

四、規(guī)范職業(yè)資格的認(rèn)定

職業(yè)資格或者說(shuō)這種教育所提供的這種資格，較少的關(guān)注企業(yè)的實(shí)際需要，或者他不能很快的反映企業(yè)的實(shí)際需求，他更多的關(guān)注是學(xué)生個(gè)體的發(fā)展和社會(huì)的需求。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，再次公布取消61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。接下來(lái)需對(duì)現(xiàn)有的及需要補(bǔ)充的職業(yè)資格進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，制定更為合適的教育、培訓(xùn)內(nèi)容及資格評(píng)定方法，通過(guò)改善實(shí)際人力培訓(xùn)情況推動(dòng)各行業(yè)對(duì)現(xiàn)有職業(yè)資格的認(rèn)可。切實(shí)從供給方面改善我國(guó)人力狀況，推動(dòng)職業(yè)教育供給側(cè)改革。

（作者單位：安徽省合肥市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校）