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      新時代我國政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)及其強(qiáng)化

      2019-10-23 04:02:23張瑜谷永鑫
      理論導(dǎo)刊 2019年10期
      關(guān)鍵詞:意識形態(tài)新時代

      張瑜 谷永鑫

      摘 要:意識形態(tài)是政治合法性的重要基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立以來,在革命、建設(shè)和改革的長期奮斗實踐中積累了豐厚的意識形態(tài)資源,黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位具有堅實的意識形態(tài)基礎(chǔ)。同時也必須清醒地看到,當(dāng)前隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化,黨的長期執(zhí)政在意識形態(tài)領(lǐng)域面臨著一定挑戰(zhàn)和風(fēng)險。新時代加強(qiáng)黨執(zhí)政的意識形態(tài)基礎(chǔ)建設(shè),必須堅定文化自信,堅守共同理想信念,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,筑牢中國特色社會主義思想道德基礎(chǔ);必須樹立以人民為中心的工作理念,以人民為根基厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ);必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

      關(guān)鍵詞:新時代;政治合法性;意識形態(tài);黨的長期執(zhí)政

      中圖分類號:D25 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ?文章編號:1002-7408(2019)010-0070-08

      政治合法性表達(dá)著民眾對政治統(tǒng)治的自覺接受、服從和認(rèn)可,是思考政治體系效能和活力的重要著眼點。作為社會的觀念上層建筑,意識形態(tài)在論證政治統(tǒng)治合法性、增強(qiáng)政治統(tǒng)治凝聚力等方面扮演著關(guān)鍵角色,并日益成為鞏固政治合法性的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜,如何在紛繁的意識形態(tài)斗爭中掌握主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),成為新時代加強(qiáng)我國政治合法性建設(shè)、鞏固黨長期執(zhí)政地位的重要課題。習(xí)近平指出,“能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力?!盵1]193 2017年10月18日,習(xí)近平在黨的十九大報告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路?!盵2]41在當(dāng)前我國新的歷史方位下,必須清醒地認(rèn)識到意識形態(tài)在政治合法性建設(shè)中的重要地位,深入分析我國政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)及其所面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險,積極探索加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的路徑和方法,從而增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的長期執(zhí)政地位,確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終處于堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

      ? ? ?一、意識形態(tài)對政治合法性的重要意義

      政治合法性是政治體系有效運行的基礎(chǔ),其持久維續(xù)需要諸多因素的協(xié)調(diào)運作,意識形態(tài)是其中不可或缺的合法性資源。意識形態(tài)與政治合法性之間存在著密切聯(lián)系,一方面,政治合法性本身蘊含著意識形態(tài)的核心要素,強(qiáng)調(diào)民眾從心理和行動上自覺認(rèn)可現(xiàn)行政治統(tǒng)治;另一方面,意識形態(tài)本身的屬性使之能夠為政治合法性提供論證和保障功能,并促進(jìn)其他合法性來源作用的發(fā)揮。

      (一)政治合法性蘊含著意識形態(tài)的核心要素

      合法性是一個內(nèi)涵豐富且不斷發(fā)展的概念,最初在古希臘思想中表達(dá)“合乎法律”的含義,并與一般意義上的權(quán)力相聯(lián)系。中世紀(jì)以后,其主要內(nèi)涵發(fā)生了變化,更多與政治權(quán)力結(jié)合起來。近代以來,合法性理論獲得更為全面的發(fā)展,重在強(qiáng)調(diào)某一政治秩序是否、為何以及如何得到其內(nèi)部成員的認(rèn)可,規(guī)范主義和經(jīng)驗主義是其中兩種有代表性的研究視角。

      不過,盡管在對概念本身的理解上存在差異,但各種研究視角都體現(xiàn)出一個共通之處,那就是與意識形態(tài)密切相關(guān)。更進(jìn)一步來說,政治合法性本身蘊含著意識形態(tài)的核心要素。規(guī)范主義認(rèn)為,政治合法性的來源并非取決于成員對政治體系的認(rèn)可程度,而是取決于政治體系本身所具有的一種不受外在輿論或其他因素影響的價值標(biāo)準(zhǔn),政治統(tǒng)治只要符合上述特定的價值標(biāo)準(zhǔn)即為合法。該理論的集大成者當(dāng)屬盧梭,他將“公意”作為政治合法性的唯一基礎(chǔ),同時認(rèn)為政治統(tǒng)治的持久運行存在著“某種合法的而又確切的政權(quán)規(guī)則”[3],這種規(guī)則來源于共同體成員之間達(dá)成的契約,是共同體公共意志的集中表達(dá),即“公意”。政治體系只有符合“公意”才具有合法性。這種“公意”作為一種價值原則,實質(zhì)上就是政治統(tǒng)治中意識形態(tài)的集中體現(xiàn),在政治統(tǒng)治中發(fā)揮著凝聚價值認(rèn)同的作用。

      經(jīng)驗主義的合法性理論盡管重點關(guān)注經(jīng)驗事實,認(rèn)為政治合法性更多與政治統(tǒng)治的正當(dāng)有效性以及對統(tǒng)治的認(rèn)同相聯(lián)系,但仍表現(xiàn)出與意識形態(tài)不可分割的關(guān)系。馬克斯·韋伯的論述則體現(xiàn)了這一點。韋伯認(rèn)為,政治合法性意味著“人們對享有權(quán)威者地位的確認(rèn)和對其命令的服從”[4],而社會成員之所以承認(rèn)和服從政治統(tǒng)治,主要取決于政治體系是否有能力建立和培養(yǎng)對其自身存在意義的普遍信念。換句話說,“任何權(quán)威,以及相應(yīng)的,任何服從的意愿,都是依靠一種信仰”,即“合法性的信仰”[5]。而政治合法性所強(qiáng)調(diào)的這種“普遍信念”或“合法性信仰”正是意識形態(tài)的核心要素。

      李普塞特、伊斯頓、哈貝馬斯等學(xué)者也都從不同角度對合法性概念和來源問題作出了進(jìn)一步論述,而意識形態(tài)基礎(chǔ)始終不曾離開過學(xué)者們的研究視野。如李普塞特指出,“任何政治體系,若有能力產(chǎn)生并維持一種使其成員確信現(xiàn)行政治制度對該社會最為恰當(dāng)?shù)男叛觯淳哂姓魏戏ㄐ?。”[6]伊斯頓重點探討了政治合法性來源問題,他將合法性來源概括為三個方面,即意識形態(tài)、結(jié)構(gòu)和個人品質(zhì)[7],并同時指出,意識形態(tài)作為政治合法性基礎(chǔ)的首要方面,能夠為政治統(tǒng)治的合法性提供道義上的論證和群眾的自覺認(rèn)同。另一位對合法性理論研究貢獻(xiàn)較大的學(xué)者是哈貝馬斯,他尤為關(guān)注意識形態(tài)對合法性的作用,并在此基礎(chǔ)上將合法性表達(dá)為“某種政治秩序被認(rèn)可的價值”[8],即社會成員對政治體系所具備的特定價值準(zhǔn)則的支持和認(rèn)可。哈貝馬斯同時指出,政治合法性的來源不應(yīng)僅僅著眼于政治體系本身,更需要從相對獨立于政治體系之外的社會文化系統(tǒng)中去發(fā)掘。過分注重政治體系的有效性而忽視社會文化與價值規(guī)范的重要意義,很難形成具有持續(xù)性的合法性源泉,最終也必將失去來自社會文化系統(tǒng)的支持。哈貝馬斯因此強(qiáng)調(diào)政治合法性來源于社會成員對意識形態(tài)的認(rèn)可,并注重其“合法性信仰”的養(yǎng)成。

      盡管由于歷史、文化等方面的差異,西方的合法性理論并不完全適用于中國的制度環(huán)境,但不可否認(rèn),意識形態(tài)基礎(chǔ)在鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平中的作用顯著,并構(gòu)成探討我國政治適應(yīng)性的一個不可或缺的變量。近年來,對于政治合法性問題本身的討論也愈發(fā)受到國內(nèi)學(xué)界的高度關(guān)注,無論是從政治體系角度考察自身的存續(xù)與發(fā)展,還是從社會大眾角度考察其對政治體系的擁護(hù)認(rèn)可,都顯示出意識形態(tài)與政治合法性的密切關(guān)系。

      (二)意識形態(tài)為政治合法性提供論證和保障功能

      意識形態(tài)最初屬于哲學(xué)認(rèn)識論范疇,其概念由法國哲學(xué)家斯杜特·德·特拉西首先提出,用以說明觀念的產(chǎn)生規(guī)律與基本原則等理論問題。此后,意識形態(tài)一詞被廣為使用,尤其是隨著馬克思、列寧、韋伯、盧卡奇、葛蘭西、曼海姆等學(xué)者的討論而逐漸擴(kuò)展到其他學(xué)科領(lǐng)域,并日益與政治實踐相聯(lián)系。不過,由于概念本身的復(fù)雜性,自意識形態(tài)概念產(chǎn)生至今,對其內(nèi)涵始終存在著多樣的解讀。

      盡管如此,對意識形態(tài)的理解還是具有一些共性的特征:第一,意識形態(tài)具有鮮明的階級性。這種階級性一方面體現(xiàn)在意識形態(tài)是伴隨階級社會的產(chǎn)生、在階級社會的生產(chǎn)實踐中逐漸發(fā)展起來的,是階級社會中各種思想、觀念和意識的總和;另一方面,占社會主導(dǎo)地位的意識形態(tài)始終代表著統(tǒng)治階級的根本利益,為階級統(tǒng)治提供理論依據(jù)。正如馬克思所言,“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說,一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量,同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量?!盵9]178被統(tǒng)治階級一般要遵循和同化在統(tǒng)治階級的意識形態(tài)中。第二,意識形態(tài)具有強(qiáng)烈的實踐性。意識形態(tài)并非單純抽象和虛幻的存在,而是有著明確的現(xiàn)實指向。它以政治理論、社會思潮、道德規(guī)范、價值觀念等多種形態(tài)呈現(xiàn),并對政治運行、社會形態(tài)、個體行為具有一定的規(guī)范和引導(dǎo)作用。同時,意識形態(tài)還可以通過教化和宣傳內(nèi)化為社會成員的思想意識并外化為具體的社會實踐。第三,意識形態(tài)具有相對獨立性。意識形態(tài)作為思想上層建筑,是“以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系”[9]178,它和與之相適應(yīng)的政治法律制度和設(shè)施(政治上層建筑)共同構(gòu)成了上層建筑。上層建筑受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響,并一定程度上反映和作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,意識形態(tài)受社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其政治上層建筑的制約和影響,同時,意識形態(tài)又反過來作用于社會的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展。作為一種思想體系,意識形態(tài)具有一定的穩(wěn)定性、持久性和相對獨立性,能夠突破時間和地域?qū)崿F(xiàn)傳播與傳承,為社會成員提供深層的精神力量,對現(xiàn)實實踐提供有力指導(dǎo)。

      正是基于意識形態(tài)的上述特征,意識形態(tài)對政治合法性具有重要的支持和保障功能,這些功能主要表現(xiàn)為以下三點。

      第一,意識形態(tài)能夠為政治統(tǒng)治提供理論闡釋和道義論證。馬克思曾說,“理論一經(jīng)掌握群眾,也會變成物質(zhì)力量?!盵9]9而理論之所以能掌握群眾,就在于理論具有徹底的現(xiàn)實解釋力,能夠為人民所信服。意識形態(tài)作為一種社會思想體系,是對現(xiàn)實社會實踐的集中反映,能夠以其特有的感召力為政治統(tǒng)治提供理論論證。尤其是在現(xiàn)代政治統(tǒng)治中,政治合法性從根本上需要依靠社會成員對政治體系的心理認(rèn)可,且這種心理認(rèn)可不僅在于當(dāng)政治統(tǒng)治為民眾帶來積極利益時獲得人們的認(rèn)可,更在于當(dāng)政治統(tǒng)治遇到現(xiàn)實困境時,人們依然能夠擁護(hù)現(xiàn)行統(tǒng)治,共同克服困難。因此,政治統(tǒng)治需要充分發(fā)揮意識形態(tài)的“軟”功能,從理論上闡釋和論證現(xiàn)實的政治秩序與行動綱領(lǐng)的合法性,以獲得社會成員的自愿支持。

      第二,意識形態(tài)具有強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)動員功能。意識形態(tài)是由政治法律思想、道德、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等諸多社會意識構(gòu)成的總體[10],其核心是維持政治統(tǒng)治、促進(jìn)社會發(fā)展的價值觀念。意識形態(tài)能夠通過對社會成員價值觀念的塑造,激發(fā)人們的政治認(rèn)同,增強(qiáng)政治凝聚力,同時能夠有效調(diào)動人們的政治熱情,實現(xiàn)利益整合,保持人們在思想上的統(tǒng)一和行動上的一致,為政治統(tǒng)治的合法性提供源源不斷的社會支持基礎(chǔ)。正如安東尼奧·葛蘭西所說的,“國家不過是外在的壕溝,其背后是強(qiáng)大的堡壘和工事”[11],這種“堡壘和工事”實際上就是意識形態(tài),在政治社會中發(fā)揮著凝聚、動員和利益整合的“水泥”作用。

      第三,意識形態(tài)對政治合法性的其他基礎(chǔ)要素具有能動作用。在現(xiàn)實的國家治理過程中,政治合法性需要基于“法律規(guī)則”“統(tǒng)治績效”“價值規(guī)范”或“政治程序”等諸多正當(dāng)性“統(tǒng)治理據(jù)”[12],政治合法性集中表現(xiàn)為民眾對上述“統(tǒng)治理據(jù)”的認(rèn)同。其中,規(guī)則基礎(chǔ)、有效性基礎(chǔ)以及意識形態(tài)基礎(chǔ)[13]是建構(gòu)政治合法性最為重要的三個要素。政治合法性的規(guī)則基礎(chǔ)主要體現(xiàn)為政治制度的合理性和正當(dāng)性,有效性基礎(chǔ)則表現(xiàn)為政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的適應(yīng)性,而意識形態(tài)基礎(chǔ)重在強(qiáng)調(diào)廣大社會成員對思想上層建筑的認(rèn)同。意識形態(tài)直接作用并影響著政治規(guī)則,并與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生著對立統(tǒng)一的矛盾運動關(guān)系。因此可以說,政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)對于規(guī)則基礎(chǔ)和有效性基礎(chǔ)的功能發(fā)揮都產(chǎn)生著重要的能動作用。

      ? ? ?二、我國政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)及面臨的挑戰(zhàn)

      黨的十九大報告指出,“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[2]20對于當(dāng)代中國而言,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。我國政治合法性的建設(shè)目標(biāo)就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨自成立以來,在革命、建設(shè)和改革的長期奮斗實踐中積累了豐厚的意識形態(tài)資源,黨的執(zhí)政地位具有堅實的意識形態(tài)基礎(chǔ)。同時也必須清醒地看到,當(dāng)前隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化,黨的長期執(zhí)政在意識形態(tài)領(lǐng)域面臨著諸多挑戰(zhàn)。

      (一)我國政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)

      習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的意識形態(tài)基礎(chǔ),可以從馬克思主義的理論武裝、為人民謀幸福的價值追求、堅持和發(fā)展中國特色社會主義文化自信,中華民族偉大復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)?shù)人膫€方面進(jìn)行分析。

      第一,高舉旗幟,始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義之所以成為政治合法性意識形態(tài)基礎(chǔ)的核心,就在于它從理論上根本解決了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持社會主義道路的正當(dāng)性問題。馬克思主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,論述了社會主義必然勝利的歷史趨勢,指出了無產(chǎn)階級及其政黨的重大使命,是科學(xué)性與革命性的統(tǒng)一。無論是世界共產(chǎn)主義運動史,還是中國革命、建設(shè)、改革史,都印證著同一個道理,那就是馬克思主義是顛撲不破的科學(xué)真理,是指導(dǎo)中國發(fā)展實踐的科學(xué)理論武器。只有始終堅持“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[14],以馬克思主義及其中國化的理論成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南,黨的執(zhí)政地位才能更加鞏固,國家才能不斷繁榮發(fā)展。

      第二,不忘初心,始終堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨誕生在中國人民和中華民族處于深重災(zāi)難的時代,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,就將全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,堅持一切為了人民、一切依靠人民,帶領(lǐng)人民謀求民族獨立、國家富強(qiáng),為人民的幸福生活努力奮斗。在近代以來中國人民不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程中,中國共產(chǎn)黨做出了歷史性的偉大貢獻(xiàn),中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性,是近代以來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民長期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。黨的十六屆四中全會在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中開宗明義地指出:“我們黨成為執(zhí)政黨,是歷史的選擇、人民的選擇?!?把人民放在最高位置,堅信黨的根基在人民,黨的力量在人民,始終堅守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,這是中國共產(chǎn)黨政治合法性最為重要的價值基石。

      第三,堅定自信,打牢中國特色社會主義文化之基。文化是一個國家、一個民族的靈魂。習(xí)近平指出,“堅定文化自信,是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題?!盵15]349中國共產(chǎn)黨的政治合法性離不開文化的支撐,堅定文化自信是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的必然要求。無論是歷史上作為革命黨,還是新中國成立后作為執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨生生不息、繼往開來的文化基因,是一代又一代共產(chǎn)黨人努力奮斗、開拓創(chuàng)新凝練而成的傳家寶,是馬克思主義指導(dǎo)下融優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化于一體的黨的文化旗幟之魂。十九大報告指出,自成立之日起,中國共產(chǎn)黨既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者,又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。中國共產(chǎn)黨以高度的文化自覺和文化擔(dān)當(dāng),在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中創(chuàng)造和鑄就了中國特色社會主義文化?!爸袊厣鐣髁x文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化,植根于中國特色社會主義偉大實踐?!盵2]41中國特色社會主義文化與道路、理論體系和制度一起構(gòu)成了中國特色社會主義的四根支柱,堅定“四個自信”,尤其要充分認(rèn)識到文化自信是更為根本的自信,依靠文化自信堅定理想信念,以文化自信支撐意識形態(tài)建設(shè),是鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的戰(zhàn)略要求。

      第四,引領(lǐng)未來,自覺擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。一個政黨的奮斗目標(biāo)能否代表整個國家和民族的共同理想是其政治合法性的重要基礎(chǔ)。對于近代以來的中國而言,改變國家命運、實現(xiàn)民族復(fù)興是一代代中國人的最大夢想和共同期盼。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就確立起共產(chǎn)主義的最高理想,肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,從而成為走在社會前列的時代先鋒和帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗的民族脊梁。實踐證明,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民大踏步趕上了時代發(fā)展的步伐,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成果。當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新的歷史方位,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[2]11。順應(yīng)新的歷史性變化,黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,做出了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署,這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對歷史使命的自覺擔(dān)當(dāng)和與時俱進(jìn)的政治品格,極大鼓舞了中國人民的奮斗精神,增強(qiáng)了中華民族的凝聚力向心力。

      (二)當(dāng)前我國政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)所面臨的挑戰(zhàn)

      近些年來,我國進(jìn)入到改革的深水區(qū),社會利益分化,現(xiàn)實矛盾凸顯。一些與人民群眾切身利益相關(guān)的問題有待改善,各種非馬克思主義甚至反馬克思主義思潮借助全球化、網(wǎng)絡(luò)化肆意橫流,這些現(xiàn)象嚴(yán)重侵蝕著我國政治合法性建設(shè)的意識形態(tài)基礎(chǔ)。當(dāng)前,要以問題為導(dǎo)向,在看到意識形態(tài)建設(shè)取得重大成就的同時,深刻認(rèn)識我國政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)所面臨的挑戰(zhàn)。

      第一,政治合法性的歷史認(rèn)同存在弱化。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在近百年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的奮斗歷史中形成的?!爸袊伯a(chǎn)黨的合法性源自于歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇?!盵16]然而隨著時間的推移,歷史認(rèn)同由于現(xiàn)實的諸多矛盾而受到?jīng)_擊和損耗,初始合法性面臨挑戰(zhàn)。尤其值得關(guān)注的是,我國改革開放以來幾度泛起歷史虛無主義思潮,這種錯誤思潮極力否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的奮斗史,否定社會主義的歷史必然性和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性。它們通過史學(xué)著述、文學(xué)作品以及新媒體等多種形式和途徑廣泛散布傳播,否定黨執(zhí)政的歷史依據(jù),損害黨的公信力,動搖黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ);動搖民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力,反對馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,破壞中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);顛覆社會基本共識,影響政治穩(wěn)定,制造社會分裂等[17]。歷史虛無主義的要害就是通過消解人們的歷史認(rèn)同、歪曲近現(xiàn)代中國革命歷史、黨的歷史和中華人民共和國歷史,從而否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這一錯誤思潮通過互聯(lián)網(wǎng)傳播在社會中尤其是對青少年群體造成嚴(yán)重的認(rèn)識混亂。

      第二,馬克思主義的指導(dǎo)地位面臨威脅。首先,社會上一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了馬克思主義信仰危機(jī)。一方面,由于改革開放進(jìn)程中涌現(xiàn)出大量矛盾和問題,部分成員利益受損,相對剝奪感增強(qiáng),對黨和政府的認(rèn)同度降低,對改革和社會主義現(xiàn)代化道路產(chǎn)生抵觸情緒,甚至對現(xiàn)行的政治制度與理論體系產(chǎn)生質(zhì)疑和否定;另一方面,各種非馬克思主義和反馬克思主義思潮暗流涌動,馬克思主義“過時論”“無用論”甚囂塵上,主流意識形態(tài)引導(dǎo)力和現(xiàn)實解釋力下降,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次,在黨的意識形態(tài)工作中存在著一些寬、松、軟的問題,一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭立場不夠堅定,旗幟不夠鮮明,存在“失語”現(xiàn)象。不僅如此,由于理論武器長期被擱置,運用理論武器開展意識形態(tài)工作的能力下降,執(zhí)政的傳統(tǒng)優(yōu)勢有變?yōu)榱觿莸奈kU。最后,一些學(xué)者“僅僅把教授馬克思主義當(dāng)作‘謀生手段,講而不信,或半信半疑,或似是而非”,還有些人“打著‘創(chuàng)新的旗號,卻悄悄把所謂‘西方馬克思主義的觀點作為母本圭臬”,或者“只知道用自認(rèn)為深奧的理論從概念到概念去推論,或只知從經(jīng)典中去找根據(jù)”[18],弱化馬克思主義的現(xiàn)實創(chuàng)新與傳播。

      第三,西方資本主義意識形態(tài)加速滲透。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的時代,人們的生存空間不斷擴(kuò)展且跨越了時空限制,社會交往和文化交流日益頻繁,價值生產(chǎn)和傳播方式更加即時便利,價值滲透和價值輸出也更加具有隱蔽性。在此時代背景下,西方資本主義借助其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢,“試圖在新媒體環(huán)境下,利用移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起對中國的新一輪更加猛烈的意識形態(tài)斗爭,企圖以‘中國威脅論‘中國崩潰論等阻止、干擾中國的發(fā)展”[19],針對國家機(jī)器的組織方式,他們主張“憲政民主”“軍隊國家化”;針對社會運行模式,他們要求“公民社會”;針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,他們鼓吹“新自由主義”“國企私有化”;針對公民個人生活,他們兜售“個人至上”“享樂主義”“普世價值”等等。不僅如此,一些國外商業(yè)機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)、NGO等組織不斷滲透到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的各個領(lǐng)域,不僅從中獲得巨大的商業(yè)利益,而且輸出錯誤思想,擾亂民眾思想,干擾我國改革進(jìn)程,危害我國國家安全。

      第四,利益訴求和價值觀念多元分化。改革開放以來,中國社會高速發(fā)展,地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間差異性逐步凸顯,利益訴求多樣,價值觀念多元,且日益呈現(xiàn)出碎片化和高度多樣化的特點。各種價值觀雜然并存,在處于深刻變革的中國社會里持續(xù)分化和整合,社會領(lǐng)域中價值困惑和價值矛盾凸顯。可以說,“中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入深水區(qū),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭?!盵20]101改革每前進(jìn)一步都需要顧及多數(shù)人的利益,同時也需要有更為明確的目標(biāo)導(dǎo)向和道路選擇。因此,尋求改革發(fā)展的最大利益共識,切實解決發(fā)展中的不平衡不充分問題,凝聚全體人民的價值公約數(shù),成為當(dāng)前推動改革繼續(xù)前進(jìn)的關(guān)鍵著眼點。

      ? ? ?三、強(qiáng)化我國政治合法性的意識形態(tài)基礎(chǔ)之路徑

      為有效應(yīng)對當(dāng)前面臨的意識形態(tài)風(fēng)險與挑戰(zhàn),不斷強(qiáng)化政治合法性建設(shè),需要加強(qiáng)價值引領(lǐng),下大力氣凝聚全社會的價值共識,以社會主義核心價值觀建設(shè)筑牢黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ);樹立以人民為中心的工作理念,始終贏得人民群眾的信任和信心,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ);不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,始終牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

      (一)核心是“價值共識”:以社會主義核心價值觀建設(shè)筑牢黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)

      價值觀是意識形態(tài)的核心,彰顯著意識形態(tài)的根本性質(zhì)和價值方向。習(xí)近平指出,“我國是一個有著13億多人口、56個民族的大國,確立反映全國各族人民共同認(rèn)同的價值觀‘最大公約數(shù),使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),關(guān)乎國家前途命運,關(guān)乎人民幸福安康?!盵20]168下大力氣凝聚起社會價值共識,用社會主義核心價值觀凝魂聚力,是筑牢黨執(zhí)政的社會思想基礎(chǔ)的鑄魂工程。

      價值共識植根于文化自信。文化是一個民族的精神基因,加強(qiáng)和鞏固全社會共同思想基礎(chǔ)、凝聚各階層社會力量,最為根本的是堅定文化自信。習(xí)近平指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!盵15]349文化自信是我們黨保持精神獨立性的基礎(chǔ),同時也是黨凝聚社會各階層的文化認(rèn)同和價值共識的基礎(chǔ)。面對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險與挑戰(zhàn),我們要堅定文化自信,推動中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化來滋養(yǎng)、浸潤和引領(lǐng)社會思想文化建設(shè)與發(fā)展,旗幟鮮明地反對西方“普世價值”,反對歷史虛無主義等錯誤思潮,不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

      價值共識源自于共同堅守的理想信念?!耙粋€國家、一個民族,要同心同德邁向前進(jìn),必須有共同的理想信念作支撐?!盵15]323全社會共同的理想信念是筑牢政治合法性的基石和力量源泉。中國特色社會主義共同理想是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在馬克思主義的指引下,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這個共同理想能夠反映社會各個階層和群體的共同愿望,能夠把國家、民族、集體和個人緊密聯(lián)系在一起,從而奠定社會團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入到新時代,我們要以全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、凝聚十幾億中國人共同奮斗的精神旗幟、思想指南、文化導(dǎo)向和道德基礎(chǔ),形成全國人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

      價值共識落腳在社會主義核心價值觀的培育和踐行。培育和踐行社會主義核心價值觀,是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。黨的十八大提出了以“三個倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀,把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體。社會主義核心價值觀體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求,繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,吸收了世界文明有益成果,體現(xiàn)了時代精神,顯示出其強(qiáng)大的生命力、凝聚力和感召力。黨的十九大進(jìn)一步提出了要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點,培育和踐行社會主義核心價值觀。這一新論斷聚焦于新時代中國共產(chǎn)黨的新使命,把“培育什么樣的價值觀”同“培養(yǎng)什么樣的人”緊密結(jié)合在一起,鮮明地指出了我國價值觀建設(shè)的根本。面對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險與挑戰(zhàn),要更加深刻地認(rèn)識到社會主義核心價值觀培育和踐行對于黨治國理政的重大意義,下大力氣做好價值觀建設(shè)工作,做到強(qiáng)基固本,凝魂聚氣,加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

      (二)主體在“人民”:以人民為根基厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

      黨的執(zhí)政根基在人民。“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?!盵21]18意識形態(tài)工作要以最廣大人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,贏得人民群眾的信任和信心,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

      第一,牢固樹立以人民為中心的工作理念。黨的十九大報告指出,“堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量?!盵2]21意識形態(tài)工作要服務(wù)于人民群眾對美好生活的需要,不斷回應(yīng)和解答新時代發(fā)展所提出的新課題。要堅守人民立場,從人民群眾中吸收養(yǎng)分、汲取智慧,體現(xiàn)人民群眾的根本利益,滿足人民的價值訴求。要樹立人民標(biāo)準(zhǔn),遵循“從人民中來,到人民中去”的原則和方法,把“人民擁不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持黨的群眾路線,“始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心,察民情、接地氣,傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求。”[22]在工作中以問題為導(dǎo)向,把解決思想問題與解決現(xiàn)實問題緊密結(jié)合,通過扎實有效的意識形態(tài)工作,大力筑牢黨的執(zhí)政之基。

      第二,著重引導(dǎo)發(fā)揮知識分子群體在意識形態(tài)工作中的重要作用。知識分子是文化水平較高的社會群體,在知識傳承創(chuàng)新和思想文化生產(chǎn)方面具有特殊的社會作用,要大力引導(dǎo)發(fā)揮各類社會領(lǐng)域和行業(yè)中知識分子的骨干作用,形成同心同向加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的合力。具體而言,文藝工作者要樹立馬克思主義文藝觀,堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向,把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮文藝的最大正能量。新聞輿論工作者要堅持馬克思主義新聞觀,堅持正確輿論導(dǎo)向和正面宣傳為主,做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。哲學(xué)社會科學(xué)工作者要堅持以馬克思主義為指導(dǎo),樹立為人民做學(xué)問的理想,自覺把個人學(xué)術(shù)追求同國家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。高校教師要努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者,更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任,把青年學(xué)生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才??偠灾聲r代條件下加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè),一定要切實發(fā)揮好知識分子的人才支撐、智力支撐、創(chuàng)新支撐的重要作用。

      第三,做好網(wǎng)民群體的意識形態(tài)工作。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作成為意識形態(tài)工作的重中之重。我國網(wǎng)民有8.54億人,青少年是人數(shù)占比最大的網(wǎng)民群體,能不能做好網(wǎng)民群體的意識形態(tài)工作,事關(guān)黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)民群體的意識形態(tài)工作,要善于通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,讓互聯(lián)網(wǎng)成為黨聯(lián)系群眾新的紐帶和平臺,努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓,把億萬網(wǎng)民凝聚團(tuán)結(jié)在一起;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)與管理,發(fā)揮主流意識形態(tài)對各種社會思潮的引領(lǐng)作用,批駁網(wǎng)上錯誤思想觀點,做到以“一元”引導(dǎo)“多元”;要提升做好網(wǎng)上輿論工作的本領(lǐng),運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律改進(jìn)創(chuàng)新工作方式,通過把握“時、度、效”掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán),把互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”變成黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)的“有力增量”;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和法律法規(guī)建設(shè),以“人民利益”為標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)“天朗氣清、生態(tài)良好”的網(wǎng)絡(luò)空間,為廣大網(wǎng)民建設(shè)一個積極健康、向上向善的精神家園。

      (三)關(guān)鍵在“黨”:加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)

      “辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨?!盵21]22意識形態(tài)工作能不能做好,黨的自身建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平在多次講話中引用孔子的名言來說明為政之道:“政者,正也。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!保ā墩撜Z·子路》)這說明了為政者自身行為端正、率先垂范的重要性。黨的意識形態(tài)工作做的是人們思想意識領(lǐng)域的工作,黨只有做到自身過硬、知行合一,才能真正贏得人民群眾信任,得到人民群眾擁護(hù)。因此,大力加強(qiáng)黨的自身建設(shè),做到“打鐵還需自身硬”,對于做好黨的意識形態(tài)工作而言至關(guān)重要。

      第一,堅定不移全面從嚴(yán)治黨。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。突出政治建設(shè)的首要地位,保證黨的建設(shè)的根本性質(zhì)與政治方向,把意識形態(tài)建設(shè)作為營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)工程;以理想信念教育作為思想建設(shè)的首要任務(wù),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,加強(qiáng)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義理想教育,以堅定的理想信念作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證;始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),提升黨的組織力和凝聚力,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);把意識形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵抓手,筑牢拒腐防變的思想道德防線,通過堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)來固本培元。

      第二,狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。管黨治黨必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自身過硬,發(fā)揮表率作用,堅定對馬克思主義的信仰,對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念,時刻擰緊“總開關(guān)”;要帶頭尊崇黨章,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,做尊法學(xué)法用法守法的模范,帶頭營造良好從政環(huán)境;要時刻保持清醒認(rèn)識,保持清正廉潔,“增強(qiáng)不想腐的自覺”,在黨的反腐敗斗爭中勇于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍;要不斷提高執(zhí)政本領(lǐng),走在意識形態(tài)工作的第一線,敢做會做善做意識形態(tài)工作,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭中切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。

      第三,加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨的一大政治優(yōu)勢,要充分認(rèn)識到意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,牢牢抓住“鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位”這個意識形態(tài)工作的“牛鼻子”,“把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中,不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?!盵1]193要站在新的歷史方位上加強(qiáng)黨的意識形態(tài)工作,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、引領(lǐng)社會。要充分認(rèn)識到意識形態(tài)風(fēng)險將是今后一段時期我們可能遇到的重大風(fēng)險之一[23],努力提升意識形態(tài)工作的科學(xué)化水平,推動意識形態(tài)工作的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新,把工作重心放在基層群眾。要增強(qiáng)意識形態(tài)工作的斗爭意識,發(fā)揚斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤思潮和觀點,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。

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      【責(zé)任編輯:閆生金】

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