習近平以人民為中心發(fā)展思想的三維視角：求真、求是、求成

曹秀偉

摘 要：習近平以人民為中心發(fā)展思想不是抽象的、空洞的，而是通過一系列生動的實踐展現(xiàn)出來的，重民生、興民德、得民心是其實踐基點;這一思想也不是憑空產(chǎn)生的，而是有其生成的理論、歷史和現(xiàn)實邏輯;這一思想更不是口號，其貫徹落實要從定位、融入、身入、心入四個方面入手。以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了事實、規(guī)律和實踐的內(nèi)在統(tǒng)一，是“求真”“求是”和“求成”的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：以人民為中心;求真;求是;求成

中圖分類號：D610 ?文獻標志碼：A ?文章編號：1002-7408（2019）010-0026-07

以人民為中心發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論基石和核心內(nèi)容，也是貫穿習近平新時代中國特色主義思想的主線。十八大以來，習近平以人民為中心發(fā)展思想不斷得到豐富和發(fā)展。從十八屆中央政治局同中外記者見面時“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗”目標的宣誓，到全國宣傳思想工作和文藝座談工作的“以人民為中心的工作導向”和“以人民為中心的創(chuàng)作導向”的樹立，到十八屆五中全會“以人民為中心的發(fā)展思想”命題的正式提出，再到十九大報告把“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，以人民為中心發(fā)展思想從理念到思想再到方略，隨著實踐的發(fā)展不斷地豐富和完善。習近平以人民為中心發(fā)展思想不是抽象的、空洞的，而是通過一系列生動的實踐展現(xiàn)出來;這一思想也不是憑空產(chǎn)生的，而是有其生成邏輯;這一思想更不是口號，最終要落實到具體的行動中。習近平以人民為中心發(fā)展思想的實踐基點是基于事實維度的“求真”，生成邏輯是基于規(guī)律維度的“求是”，貫徹落實是基于實踐維度的“求成”，體現(xiàn)了事實、規(guī)律和實踐的內(nèi)在統(tǒng)一。

? ? ?一、求真：習近平以人民為中心發(fā)展思想的實踐基點

“求真”注重實事求是，以人民為中心發(fā)展思想的實踐基點就是基于事實維度的“求真”。“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”[1]213-214讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，“人民”始終被放在治國理政的最高位置。

（一）重民生：利益導向

習近平以人民為中心發(fā)展思想，始終堅持以不斷改善民生為根本目的，從維護廣大人民根本利益的高度，謀民生之利，解民生之憂。

民生是為政之要。民生方面具體的目標指向可以概括為解決民生“五難”、實現(xiàn)民生“七有”、追求民生“八更”、提升民生“三感”①?！拔咫y”“七有”“八更”“三感”更加突出強調(diào)的人民日益增長的美好生活的需要，不僅是物質(zhì)方面的需求，而且有日益增長的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求。一是抓住民生最大短板。脫貧攻堅是當代中國最大的民生工程，也是習近平始終關(guān)注的內(nèi)容。全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。習近平始終心系貧困地區(qū)的發(fā)展，牽掛貧困地區(qū)和貧困群眾，對脫貧攻堅工作作出一系列決策部署。脫貧攻堅重在精準，精準脫貧是習近平以人民中心發(fā)展思想的最生動、最深刻、最集中的體現(xiàn)。從精準扶貧首倡地湖南湘西十八洞村的變化到獨龍族群眾的整族脫貧，中國大地上的減貧事業(yè)轟轟烈烈，對世界減貧事業(yè)做出了突出貢獻。從貧困地區(qū)的貧困人口的減少到收入的快速增長、生活水平的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，脫貧攻堅這個民生工程全面開花，取得決定性進展。全面建成小康社會一個貧困群眾都不能少，一個革命老區(qū)都不能少，一個少數(shù)民族都不能少。二是在具體領(lǐng)域抓住人民群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實利益問題，實施了一系列惠民舉措。新發(fā)展理念尤其是共享發(fā)展理念日益深入人心，群眾精神文化生活不斷豐富，教育事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，世界最大社會保障網(wǎng)基本建立，社會治理體系更加完善，生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。

民生關(guān)乎利益，重民生的目的是維護廣大人民的根本利益，不斷滿足人民的美好生活需要，不斷促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

（二）興民德：精神指向

習近平以人民為中心發(fā)展思想不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)方面，也體現(xiàn)在精神方面，既注重民生，也注重對老百姓進行人倫道德教化，提高老百姓的整體道德文明素養(yǎng)，即興民德。興民德最直接的體現(xiàn)就是要培育和踐行社會主義核心價值觀，因為核心價值觀本身就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家之德，社會之德。

培育和踐行社會主義核心價值觀就是要明大德、守公德、嚴私德。具體來說要從三個方面入手：一是領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范作用。習近平強調(diào)領(lǐng)導干部要講政德，具體要求是要從鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性方面修大德;從強化宗旨意識，全心全意為人民服務方面修公德;從嚴格約束自己的操守和行為方面修私德。具體手段主要是教育和制度一軟一硬兩種方式。在軟教育方面開展一系列主題教育：如黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等。在硬制度方面出臺一系列黨紀黨規(guī)，如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。通過教育和制度兩種約束，領(lǐng)導干部的從政道德素養(yǎng)不斷提升，最終要達到是“官德正，則民風淳”的效果。二是家庭要發(fā)揮基礎(chǔ)作用。習近平高度重視家庭、家教和家風，注重家庭對一個人品德的影響。他強調(diào)，“家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學語起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育?！盵1]354家庭是社會的細胞，家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明;家風是民風的基礎(chǔ)，家風正則民風淳、家風正則政風清。三是文藝社科界要發(fā)揮培根鑄魂作用。習近平指出：“一個國家、一個民族不能沒有靈魂。文化文藝工作、哲學社會科學工作就屬于培根鑄魂的工作，在黨和國家全局工作中居于十分重要的地位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中具有十分重要的作用?！盵2]文藝社科界的工作屬于思想和精神文化層面，是做意識形態(tài)的工作。作為民族靈魂工程師的文藝社科工作人員的精神狀態(tài)和行為方式極其重要，尤其是對青年價值觀的形成會產(chǎn)生重要影響。因此，習近平對文藝社科界提出了“四個堅持”的要求：堅持與時代同步伐，堅持以人民為中心，堅持以精品奉獻人民，堅持用明德引領(lǐng)風尚。落腳突出強調(diào)用明德引領(lǐng)風尚。明德，明的是大德，文藝社科界要做有信仰，有情懷的人，要講品味、講格調(diào)、講責任，做到“言為士則、行為世范”。另外，習近平非常重視學校的思想政治理論課，2019年3月18日專門主持召開學校思想政治理論課教師座談會。思想理論課具有較強的政治性、理論性，是學校育人工作的中心環(huán)節(jié)和學生思想政治教育的主渠道，致力于青年價值觀的塑造和理想信念的確立，解決的是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，落實的是立德樹人的任務。要把青年一代培養(yǎng)成能夠擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這就要求思想政治課教師政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，也就是要讓“有信仰的人講信仰”。民德關(guān)乎精神，興民德的目的是激發(fā)起廣大人民強大的精神力量，讓人民有信仰。人民有信仰，國家才有力量，民族才有希望。

（三）得民心：成敗方向

重民生、興民德最終都是為了贏得民心，化育民心。民心是最大的政治，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，才能贏得民心。

十八大以來的治國理政實踐凝聚了民心、貼近了民心、契合了民心。具體來說：一是中國夢凝聚民心。習近平上任伊始就提出了中華民族偉大復興的中國夢，他指出，“實現(xiàn)中華民族的偉大復興是近代以來中國人民最偉大的夢想”，并且把中國夢和人民的夢聯(lián)系起來，激發(fā)中國力量，在實現(xiàn)中國夢的過程中實現(xiàn)個人夢想，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人?！睂崿F(xiàn)中國夢，不是輕輕松松的，需要我們每個人付出艱辛的努力，發(fā)揚斗爭精神，不斷奮斗。實現(xiàn)中國夢，有明確的時間表和路線圖，從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國;推進“五位一體”和“四個全面”兩大布局。二是從嚴從實的舉措貼近民心。十八大以來，黨和國家事業(yè)取得了極不平凡的成就，在大事難題方面有大突破，比如從“八項規(guī)定”入手整治作風，“三嚴三實”推進作風建設(shè)，在反腐敗方面以“得罪千百人，不負十三億”的擔當貼近了民心，群眾對反腐敗的滿意度逐年升高。軍隊改革方面大刀闊斧，實現(xiàn)了政治生態(tài)、組織形態(tài)、力量體系、作風形象的重塑，人民對中國共產(chǎn)黨推進改革的信心越來越強。三是全面治理契合民心。治理從群眾關(guān)心的問題入手，如食品安全、環(huán)境保護、廁所革命、垃圾分類等等。正如習近平所講：“人民群眾關(guān)心的問題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務順不順心、能不能租得起或買得起住房等等?！盵3]因此，十八大以來，黨中央堅持以人民為中心，圍繞人民關(guān)心的上述問題展開全面治理，契合了民心，得到了群眾的認可。人民群眾感覺不幸福不快樂不滿意方面成為黨中央治國理政的著力點。民心關(guān)乎成敗。我們黨通過得民心的舉措，讓群眾共享發(fā)展的成果，贏得人民的支持。工作得失的根本標準最終還是要靠群眾評價。要把人民的感受當做比單純的數(shù)量更重要的標準，人民是閱卷人。

總之，重民生、興民德、得民心的實踐生動詮釋了以人民為中心發(fā)展思想的基本內(nèi)涵：即發(fā)展為人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展為了人民突出的是把人民當目的，發(fā)展依靠人民強調(diào)的是把人民當主體，發(fā)展成果由人民共享體現(xiàn)的是把人民當標準，說到底就是要堅持人民立場，就是人民共創(chuàng)共享共治，人民至上。

? ? ?二、求是：習近平以人民為中心發(fā)展思想的生成邏輯

“求是”注重規(guī)律和邏輯，習近平以人民為中心發(fā)展思想不是憑空產(chǎn)生的，有其產(chǎn)生的理論、歷史、現(xiàn)實邏輯，其生成邏輯是基于規(guī)律維度的“求是”。

（一）理論邏輯：展現(xiàn)一脈相承的理論淵源

習近平以人民為中心發(fā)展思想有其形成的理論基礎(chǔ)和淵源，既離不開老祖宗又彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，也與歷屆領(lǐng)導人的人民觀是一脈相承的。一是以人民為中心發(fā)展思想的源頭活水是馬克思主義唯物史觀。人民性是馬克思主義的鮮明特征，馬克思主義唯物史觀認為：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。習近平指出，“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！盵4]128，他強調(diào)，歷史是人民書寫的，要扎根人民、緊緊依靠人民，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。二是以人民為中心發(fā)展思想與歷屆領(lǐng)導人的人民觀是一脈相承的。習近平指出，“從毛澤東同志關(guān)于共產(chǎn)黨人必須全心全意為人民服務的重要思想，到鄧小平同志關(guān)于必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量改革和一切事業(yè)根本標準的重要思想，到江澤民同志關(guān)于中國共產(chǎn)黨必須始終代表最廣大人民根本利益的重要思想，到胡錦濤同志關(guān)于必須把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點的重要思想，從中我們可以清楚地看到一條一脈相承又與時俱進的思想主線，這就是：始終站在人民大眾立場上，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，誠心誠意為人民謀利益?！盵5]習近平以人民為中心的發(fā)展思想堅持人民至上，與歷屆領(lǐng)導人的人民觀既一脈相承又與時俱進。三是以人民為中心發(fā)展思想傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因骨血。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有深厚的民本思想，特別愛民、親民、重民、富民的“仁愛”思想。習近平多次引用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想闡釋治國理政之道，如，“圣人無常心，以百姓之心為心”“德莫高于愛民，行莫賤于害民”“治理之道，莫要于安民;安民之道，在于察其疾苦”“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去”;注重對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，以人民為中心發(fā)展思想就是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）歷史邏輯：體現(xiàn)歷史發(fā)展的必然規(guī)律

縱觀世界歷史發(fā)展，政黨的興衰成敗最終取決于人心向背，取決于能否堅持以人民為中心。中國共產(chǎn)黨從成立到至今，就始終堅持人民主體地位，始終注重群眾偉力，始終做到為了人民、依靠人民。在革命時期，黨為人民謀利益、謀解放，人民群眾堅定跟黨走，紛紛參軍支前，才有我們中國革命的勝利，建立新中國，中國人民站了起來;在建設(shè)和改革時期，在黨的領(lǐng)導下，人民艱苦創(chuàng)業(yè)，思想解放，迸發(fā)強大的力量，中國人民富了起來;進入新時代，黨領(lǐng)導人民進行歷史性變革，各方面貌發(fā)生了前所未有的變化，中國開啟了新征程，向強起來邁進?？傊删偷娜〉脷w根到底兩個字：人民。始于中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心，興于人民群眾的創(chuàng)造偉力，歸于人民的獲得感。正因為如此，人民才對我們國家所走的道路充滿信心?！耙粋€國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！盵6]中國特色社會主義道路不僅得到中國人民的認可，而且也對世界上不少發(fā)達國家和發(fā)展中國家產(chǎn)生強大的吸引力和感召力，為不同國家的發(fā)展提供了可供借鑒的經(jīng)驗，為解決人類問題提供了我們中國的智慧和方案。而我們所走的中國特色社會主義道路與其他道路最鮮明的區(qū)別標志就是以人民為中心的價值取向，以人民為中心是中國道路的邏輯支點，“民意”加“民心”的模式是中國道路的治理方式。人民是根基、是底氣。以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然規(guī)律。

（三）現(xiàn)實邏輯：基于對現(xiàn)實問題的深刻把握

習近平在紀念改革開放40周年講話中指出，“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候”[7]524，在這樣的階段，我國發(fā)展總體形勢是好的，但也面臨不少的風險挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在：一是社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，不平衡不充分的問題突出。十九大報告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，當前更加突出的問題是發(fā)展的不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。社會發(fā)展的蛋糕越做越大，當前社會進入更加注重“分蛋糕”的階段，而這個階段也是矛盾多發(fā)，訴求多元的階段，面臨很多挑戰(zhàn)。諸如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;公共服務發(fā)展不充分等等。而更難解決的是發(fā)展過程中出現(xiàn)的心理不平衡。心理上的不公感，讓很多群眾會有獲得卻無“感覺”，仍然存在不滿。二是改革仍要跋山涉水，動力不足問題顯現(xiàn)。習近平指出，“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大?！盵7]524-525與改革面臨的艱巨任務形成鮮明對比的是改革出現(xiàn)了動力弱化的情況。之前我們的很多改革是倒逼式改革，倒逼式改革在短期內(nèi)能夠取得好的效果，但是改革開放要不斷向前推進、走向高潮，就必須建立主動改革的動力機制。而當前因為思想障礙和利益固化藩籬，主動改革的動力機制并沒有建立起來。改革動力不足主要體現(xiàn)在：對改革方向有質(zhì)疑和畏難，存在“不愿改”和“不敢改”的思想;對改革觀望和倦怠，存在“等”“靠”和“疲倦癥”問題;對改革有抵觸情緒，執(zhí)行改革舉措“留一手”等。并且改革動力出現(xiàn)“倒三角”現(xiàn)象，改革越到基層，動力越弱，呈現(xiàn)出層層遞減的問題。改革動力不足主要的原因是宗旨意識、責任意識和擔當意識不強。三是全面治理形勢嚴峻，治理能力存在不足。在黨的建設(shè)方面，習近平作出了一個重大判斷：我們黨面臨的考驗和危險依然嚴峻復雜。尤其是“形式主義和官僚主義”問題突出，在很多領(lǐng)域形式主義有愈演愈烈的趨勢，甚至出現(xiàn)以新的形式主義整治形式主義的問題，嚴重脫離群眾，破壞黨群關(guān)系，嚴重侵害人民群眾利益。形式主義和官僚主義的根源在于虛假的政績觀和根深蒂固的官本位思想。在社會治理方面，尤其是基層治理方面靶點不斷。比如存在督查檢查頻繁、問責濫用、壓力“甩鍋”、處處留痕、材料論英雄、庸懶干部、典型速成、政策打架、上升“天花板”、幸福感缺失等問題。發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展動力減弱和治理能力不足問題是當代中國發(fā)展要解決的三大根本問題，而要解決這些問題，背后的考量就是人民。“中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民?！盵1]483

? ? ?三、求成：習近平以人民為中心發(fā)展思想的貫徹落實

“求成”注重落地，“求真”“求是”最終還是要在“求成”上下功夫，這也是實踐、認識、再實踐循環(huán)往復的知行統(tǒng)一觀。以人民為中心發(fā)展思想的貫徹落實，既要有深刻的思想認識，定好位，還要有具體的實踐行動，做好三個“入”，即：融入、身入、心入，也就是強調(diào)知行合一，這是基于實踐維度的“求成”。

（一）定位：講政治、站穩(wěn)人民立場

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。要把講政治放到統(tǒng)攬“四個偉大”中，在推進“四個偉大”進程中，站穩(wěn)人民立場，緊扣民心，贏得民心，匯集廣大人民的智慧和力量。一是要站穩(wěn)人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨人始終要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終牢記為人民謀幸福和為中華民族謀復興的初心和使命，始終保持血肉聯(lián)系，帶領(lǐng)人民干事創(chuàng)業(yè)、戰(zhàn)勝一切困難和風險。二是對黨忠誠是人民立場的現(xiàn)實要求。黨內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對黨是否忠誠。對黨忠誠是政治建設(shè)體系的核心，對黨忠誠就是要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德。對黨忠誠，當前就要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強理論學習、堅定理想信念、發(fā)揚斗爭精神干事創(chuàng)業(yè)、為民服務解難題，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是人民立場的直接體現(xiàn)。習近平在2019年春季中央黨校中青年干部培訓班開班講話中指出，“干部要懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉(xiāng)親，想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進人民福祉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”[8]能否站穩(wěn)人民立場，說到底是政績觀的問題。要有“功成不必在我，功成務必有我”的精神，有利他精神，多做打基礎(chǔ)利長遠的事情，心態(tài)平和，心無旁騖努力工作。

（二）融入：抓重點、解決現(xiàn)實問題

以人民為中心發(fā)展思想的落實，一定要融入到經(jīng)濟社會發(fā)展中，融入到“四個偉大”中，融入到“兩大布局”中。在融入的過程中要善于抓住重點，突出解決現(xiàn)實問題。

一是抓住三大攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會進入決勝階段，要突出抓好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)。當前我們的風險來自政治、經(jīng)濟、文化、社會、意識形態(tài)等各個領(lǐng)域，外部的風險和內(nèi)部的風險疊加、境外輸入風險增加出現(xiàn)“倒灌”現(xiàn)象、多種風險關(guān)聯(lián)性增強出現(xiàn)“聯(lián)動”效應、互聯(lián)網(wǎng)的傳導性極易使小風波演變成大風暴。面對各種確定和不確定的風險，我們唯有保持戰(zhàn)略定力，敢于斗爭，善于斗爭，發(fā)揚斗爭精神，把著力點放在辦好自己的事情上才是良策。要明確防范風險是為誰防，防什么的問題，我們最終的目標是為了人民，不斷增強人民的獲得感、幸福感和安全感。精準脫貧面臨的任務比較艱巨，剩下的都是貧中之貧、困中之困。要解決這一問題，必須在“準”和“實”上下功夫，在脫貧標準上既不拔高也不降低，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。污染防治要集中解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，重點從大氣、水和土壤污染入手，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，讓老百姓吃得放心、住得安心，為老百姓留住鳥語花香田園風光。二是抓住保障和改善民生水平。習近平指出，“抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走?！盵4]215民生水平的提高和改善，要從民生政策的落實入手。要讓政策落地，就要在“快”“準”“效”上下功夫，突出速度、精準度和成效，讓群眾既有獲得還有“感覺”，真正增強獲得感。三是抓住全面深化改革。當前全面深化改革任務艱巨，剩下的都是難啃的硬骨頭，在改革進程中遇到問題如何處理？首先是堅持以人民為中心的價值取向。正如習近平所指出，“在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”[7]54其次要在落實上下功夫。要精準改革，確保干一件成一件，對標重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進落實重大改革舉措。要在決心和擔當上下功夫。改革行進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。四是抓住制度體系建設(shè)。以人民為中心的發(fā)展思想在政治制度層面的體現(xiàn)，就是健全人民當家作主的制度體系。人民當家作主的制度體系是以人民為中心的發(fā)展思想落實的制度保證。我國不斷健全和發(fā)展人民當家作主的制度體系，確保真正用民主來解決人民要解決的問題。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持人民代表大會制度，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，深化依法治國實踐，完善高效的國家機構(gòu)運行體制，鑄牢中華民族共同體意識。

（三）身入：重基層、貫徹群眾路線

以人民為中心發(fā)展思想的落實，不但要融入到經(jīng)濟社會發(fā)展中，而且要堅持正確的方法，即貫徹黨的群眾路線。群眾路線是傳家寶，貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點、是關(guān)鍵，必須以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一。 因此，重點是深入群眾、深入基層、深入調(diào)研。要深入群眾中找解決問題的辦法?！昂么胧┖棉k法從哪里來？答案是從群眾中來。群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。”[9]要深入基層一線抓落實。習近平在正定時強調(diào)，“注重調(diào)查研究，以每年三分之一時間深入基層而自律。”“凡事務求貫徹。到基層調(diào)查，要一查到底，親自摸情況，直接聽反映，尋求“源頭活水?！盵10]習近平在福建時提出要“四下基層”：信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層。要圍繞群眾關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，“拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來”[16]。調(diào)查研究要在“深、實、細、準、效”上下功夫。

（四）心入：敢擔當、用心為民服務

以人民為中心發(fā)展思想的落實不僅要做到“身入”，更要“心入”，“心入”才是最關(guān)鍵的。要真正做到“心入”，就要敢擔當，用心用情為民服務。正如習近平所說，“我的執(zhí)政理念就是為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍薄拔覍o我，不負人民。”正定是習近平從政的起點，從部隊機關(guān)來到基層，本著入苦海的準備，做出“干得好，成就一番大事業(yè)，干得不好，就在下面給老百姓做些實事，也沒什么”的決定。在浙江，做出了“心無百姓莫為官”的承諾，發(fā)出了“要拎著烏紗帽為民做事”的號召。在擔任總書記后，習近平勇?lián)姑?，大刀闊斧改革，始終牢記黨的宗旨，認準人民的期待，把人民放在心中最高的位置。為人民謀幸福是共產(chǎn)黨人的初心，“無我”是共產(chǎn)黨人的人生最高境界。只有我們共產(chǎn)黨人真正把人民放在心中最高位置，以“無我”的狀態(tài)投入工作，在為民服務過程中用心用情，化育民心，才能贏得人民的支持和擁護。而被化育的民心是大國崛起時代的民心，是民族復興的民心。這種民心可以轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)的信心和強大力量。人民有信心，國家才有未來，才有力量。信心、信仰、信念任何時候都至關(guān)重要。而中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神的人民。只有共產(chǎn)黨人做到了心入，才能更加激發(fā)中國人民偉大的精神，形成中華民族偉大復興的磅礴之力，推動中華巨輪劈波斬浪、揚帆遠航。

綜上所述，習近平以人民為中心發(fā)展思想的“求真”“求是”“求成”三維視角并非任意選擇和組合，而是一個嚴密的邏輯體系，具有嚴謹清晰的內(nèi)在邏輯，體現(xiàn)多維度的有機統(tǒng)一，既注重事實，也探尋規(guī)律，更注重落地，真正彰顯了習近平以人民為中心發(fā)展思想的精髓和價值。

注釋：

① “五難”：民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少困難?！捌哂小保涸谟子兴W有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展?！鞍烁保浩谂胃玫慕逃⒏€(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！叭小保菏谷嗣竦墨@得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。參考文獻：

[1] 習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2] 習近平.在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術(shù)界、社會科學界委員聯(lián)組會上的講話[[EB/OL].http：//www.financeun.com/newsDetail/23649.shtml.

[3] 中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編[G].北京：中央文獻出版社，2017 ∶ 47.

[4] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.

[5] 習近平.深入學習中國特色社會主義理論體系 努力掌握馬克思主義立場觀點方法[J].求是，2010（7） ∶ 19.

[6] 習近平談治國理政[M]北京：外文出版社，2014 ∶ 273.

[7] 習近平.論堅持全面深化改革[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[8] 習近平.在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-03/01/content_5369773.htm.

[9] 習近平.之江新語[M].浙江人民出版社，2007 ∶ 61.

[10]中央黨校采訪實錄編輯室.習近平在正定[M].北京：中共中央黨校出版社，2019 ∶ 68.

【責任編輯：張曉妍】