地下水環(huán)評(píng)實(shí)踐思考與建議

吳小娟

關(guān)鍵詞：環(huán)評(píng);地下水;環(huán)境質(zhì)量

地下水是水資源的重要組成部分，在人們?nèi)粘Ｉ钣盟?，建筑用水，農(nóng)田灌溉用水等多個(gè)方面均發(fā)揮著重要作用，它在一定程度上推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前來看，伴隨著地下水對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大，地下水環(huán)境污染問題也就越發(fā)突出。為了緩解這種情況，我國(guó)先后制定了《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》和《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，正式將地下水污染治理提上日程。并且，在2006版《技術(shù)導(dǎo)則》中，對(duì)地下水環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施進(jìn)行了相關(guān)要求，指出要根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)制定不同的防治措施和應(yīng)對(duì)方案。由于《技術(shù)導(dǎo)則》的發(fā)布，使規(guī)劃環(huán)評(píng)地下水有了一定的參照條件，在一定程度上促進(jìn)了地下水環(huán)評(píng)工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)情況中，由于缺乏相關(guān)專業(yè)人員和專業(yè)知識(shí)，部分環(huán)評(píng)單位在對(duì)《技術(shù)指導(dǎo)》的實(shí)施上仍存在諸多問題。筆者通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)閱讀，結(jié)合地下水環(huán)評(píng)的發(fā)展現(xiàn)狀，加以分析研究，簡(jiǎn)單闡述了以下觀點(diǎn)，以供各位學(xué)者參考。

一、地下水環(huán)評(píng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.部分環(huán)評(píng)單位工作缺乏專業(yè)性

在進(jìn)行地下水環(huán)境調(diào)查時(shí)，相關(guān)人員需要搜集關(guān)于國(guó)土、水利、建設(shè)、天氣、環(huán)保等諸多方面的材料，以大量基礎(chǔ)材料作為支撐依據(jù)，再與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告相結(jié)合，準(zhǔn)確的查明地下水環(huán)境情況，才能使地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但在實(shí)踐過程中，部分環(huán)評(píng)單位因?yàn)閷?duì)相關(guān)知識(shí)的了解不夠透徹，在含水層布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)布設(shè)，造成資源浪費(fèi)。除此之外，在進(jìn)行地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，部分建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的情況，與《技術(shù)導(dǎo)則》中所規(guī)定的細(xì)則存在偏差。例如，在房地產(chǎn)和地下人防工程中，建設(shè)、運(yùn)行過程中只會(huì)引起地下水水位變化，并不會(huì)引發(fā)環(huán)境水文問題。面對(duì)這種情況，部分環(huán)評(píng)單位在缺少專業(yè)人才和專業(yè)知識(shí)的情況下，會(huì)出現(xiàn)將自身的環(huán)境水文地質(zhì)勘察工作委托給其他部門。在雙方均不專業(yè)的情況下，地下水環(huán)評(píng)工作將會(huì)出現(xiàn)極大紕漏，對(duì)我國(guó)水污染治理和工程建設(shè)方面均造成不良影響。

2.地下水環(huán)評(píng)措施設(shè)計(jì)可操作性差

地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)地下水環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，更是通過調(diào)查結(jié)果所顯示的數(shù)據(jù)，對(duì)污染物遷移方向，擴(kuò)展范圍，擴(kuò)散時(shí)間以及對(duì)地下水保護(hù)的目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。但是，這種預(yù)測(cè)作用并不被每一個(gè)工作人員所理解和采納，從而忽視調(diào)查數(shù)據(jù)反饋回來的信息，在進(jìn)行地下水污染治理方案和監(jiān)控措施制定時(shí)，不結(jié)合當(dāng)下地下水環(huán)境情況，盲目的對(duì)其方案進(jìn)行制定，導(dǎo)致了該方案在水污染治理和監(jiān)控階段效果不明顯，可操作性弱，間接的加深了地下水環(huán)境污染情況。

二、加強(qiáng)地下水環(huán)評(píng)的建議

1.加強(qiáng)環(huán)境水文地質(zhì)勘察的規(guī)范性

加強(qiáng)環(huán)境水文地質(zhì)勘察的規(guī)范性，首先就要對(duì)其參照條件加以規(guī)范。目前，《技術(shù)導(dǎo)則》的發(fā)布基本滿足了現(xiàn)階段地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的要求，利用對(duì)現(xiàn)有水井，泉眼等地下水點(diǎn)的監(jiān)測(cè)反饋回來的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合相關(guān)人員搜集的基礎(chǔ)材料，制定出正確環(huán)境治理方案。

2.加強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策的可行性

加強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本原則，將其保護(hù)措施的重點(diǎn)放在污染預(yù)防上。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)提高地下水污染防控措施的可行性和可操作性。與此同時(shí)，將地下水污染源特征與所在場(chǎng)地特征相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行深化研究，實(shí)現(xiàn)地下水污染防控差異化管理，建立地下水污染事件緊急處理方案，完善地下水資源環(huán)境監(jiān)管制度。

綜上所述，地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭控制水污染最為有效的手段。因地下水污染治理困難且存在一定的時(shí)間滯后性，地下水環(huán)評(píng)在治理水污染上，對(duì)于國(guó)家水資源方面具有極其重要的作用，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人們未來生存安全。