關(guān)于“一帶—路”倡議的幾點思考

韓云飛

關(guān)鍵字：“一帶一路”;中國話語權(quán);合作共贏;

一、“一帶一路”倡議要增強中國話語權(quán)

話語權(quán)落腳點在“權(quán)”字上，話語權(quán)是國家權(quán)力的一部分，是國際事物的定義權(quán)，也是國際機制的制定權(quán)，同時也是國際上是非曲直的評判權(quán)。一國的倡議要想國際社會得到廣泛認同，首先應(yīng)該掌握話語權(quán)。當(dāng)今世界，掌握話語權(quán)就能掌握主動權(quán)，而現(xiàn)狀國際上占主導(dǎo)話語體系的是以美國為代表的西方國家的語義體系，維護的是以西方國家為核心的國際秩序，話語權(quán)當(dāng)今仍是是為西方國家利益服務(wù)的工具。這對當(dāng)前中國提出“一帶一路”倡議極為不利，也使得我國在開展其他方面的活動中步履維艱，當(dāng)前西方國家媒體對中國“一帶一路”的抹黑與攻擊就印證了這一點。這一方面是我國自身對話語權(quán)掌握不夠，很難真正把我們的思想和倡議完整的表達出來，另一方面也是由于我國自身媒體、專家在闡釋本國倡議時，沒有做到系統(tǒng)化統(tǒng)一化。如一些媒體、學(xué)者傾向于將“一帶一路”解讀為我國的一種戰(zhàn)略（strategy）。中國自身所謂的“一帶一路戰(zhàn)略”更多指的是在廣義上的一定歷史時期指導(dǎo)全局的方略。而由于語言的差異，當(dāng)國外看到“戰(zhàn)略”一詞時就會感到十分敏感，這便會使其他國家對我國一帶一路建設(shè)產(chǎn)生一種誤解，認為中國的一帶一路帶有攻擊性，摻雜著許多擴張的意味，認為“一帶一路”就是當(dāng)今“陸權(quán)”與“海權(quán)”的結(jié)合主義。不管是麥金德的“陸權(quán)說”還是馬漢的“海權(quán)論”，都是在探討如何控制世界、如何進行勢力擴張，特別是軍事的擴張。這種認識與“一帶一路”的根本內(nèi)涵相去甚遠。所以，將“一帶一路”誤讀為中國的一種地緣戰(zhàn)略，在某種程度上是對其本意的歪曲，也會有損于其倡導(dǎo)的“共享”及“合作”的理念，不利于其順利推進，當(dāng)前媒體和學(xué)者在公開對一帶一路的闡述時，應(yīng)該避免采用“戰(zhàn)略…‘策略”等帶有攻擊性的詞語，而且我們也要增強理論創(chuàng)新能力，當(dāng)前我國在“一帶一路”與建設(shè)中理論程度還不夠深，而是更加傾向于一般性的政策描述，缺少不是理論的建構(gòu)。除此之外，我們要繼續(xù)利用國內(nèi)外傳播平臺，準確表達諸如開放、包容、互利、共贏等“一帶一路”的核心概念，突出開放是多邊和開放的;是包容各個國家和地區(qū)的，是利益共享共贏的“命運共同體”。明確表達“一帶一路”的內(nèi)涵和理念，及時對外界的誤讀和曲解進行回應(yīng)，適時利用合理的渠道開展對外宣傳，增強“一帶一路”的感召力和可信度。面對他人的詆毀我們也不能就變得畏手畏腳，甚至放棄。而是應(yīng)該更加自信得去開展，當(dāng)“一帶一路”取得了成功、受到了其他國家和人民的歡迎時，謠言就不會不攻自破，當(dāng)中國的成就在西方理解程度之外時，就會對中國的產(chǎn)生興趣，從而開始討論和分析中國的取得成就的原因，甚至當(dāng)感受到中國的行動與西方也存在一定互利性，繼而開始參加或者向中國學(xué)習(xí)時，話語權(quán)的主動性自然掌握到中國手里。如西方當(dāng)前開始疑惑中國這樣一個不“民主”、不是“市場經(jīng)濟”的國家，是如何短短在半個世紀就取得如此輝煌的成就的，繼而目前開始形成了對“中國模式”的研究和熱議，西方也逐漸改變了之前一些觀念和看法，中國對自身政治體制的話語權(quán)也有了很大程度提升。綜上所述，話語權(quán)的提升更多的需要自身去“做”，而不是機械的言語重復(fù)。

二、“一帶一路”倡議要提升中國品牌效應(yīng)

關(guān)乎世界發(fā)展的倡議必將需要與其他國家的互動，互動的程度很大方面也取決于國家形象，也就是國家品牌效應(yīng)。有高國家品牌效應(yīng)的國家提出的倡議必將受到廣泛的歡迎和更少的質(zhì)疑。中國品牌效應(yīng)是指中國所提出的話語或制造的產(chǎn)品凝聚著中國風(fēng)格、精神和信譽，外界對此有心理上的認同的信賴。目前中國十分缺乏國家品牌效應(yīng)，這一方面是由于我國對外輸出時間短造成，另一方面也是中國品牌自身缺失存在問題導(dǎo)致。針對“一帶一路”倡議，中國在“引進來”的同時要更加注重“走出去”，中國產(chǎn)品形象直接影響著中國國家品牌的形象，和中國人民的精神形象。當(dāng)前，中國已經(jīng)在高鐵、核電項目、水電建造等方面形成了一定的品牌效應(yīng)，但這些還遠遠不夠。中國品牌效應(yīng)的提升需要中國在產(chǎn)品輸出、政府行為、人口素質(zhì)等方面凝結(jié)，中國品牌形象的建立也注定將經(jīng)歷時長時間的積淀。有了中國品牌效應(yīng)，今后中國在提出其他類似“一帶一路”倡議時，面臨的國際局面會更加有利，中國也能更加游刃有余。

三、新的倡議并不意味著顛覆現(xiàn)有國際秩序

不可否認的是，當(dāng)前的政治秩序維護西方發(fā)達國家利益的國際政治秩序，當(dāng)前的西方經(jīng)濟秩序也是維護西方發(fā)達國家國家利益的經(jīng)濟秩序，當(dāng)然也不能否認的是，二戰(zhàn)后歐美等西方國家主導(dǎo)下的國際政治經(jīng)濟秩序?qū)θ蛘魏徒?jīng)濟的貢獻，例如世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國在維護世界和平與發(fā)展、經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中扮演了十分重要的角色，也必將在今后很長一段時間扮演主要角色。習(xí)近平在曾說：“中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者?！薄敝袊?dāng)前仍然是這些組織積極地參與者和維護者，更多的采取“搭便車”而不是主導(dǎo)這些國際組織，中國提出的“一帶一路”與“人類命運共同體”倡議并不意味著中國試圖顛覆或者徹底扭轉(zhuǎn)世界現(xiàn)有的國際秩序，中國仍然是當(dāng)今國際秩序的維護者，因為短期內(nèi)要想建立完全不同于西方的中國完全主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟新秩序是不切實際的，中國綜合國力和影響力并沒有達到一個非常高的程度。中國當(dāng)前仍然是國際秩序的參與者，而不是顛覆者，仍然要在維護當(dāng)前國際秩序基礎(chǔ)上不斷提供中國智慧和中國方案，中國并沒有“另起爐灶”，而是努力在現(xiàn)有國際秩序和體系中發(fā)揮更多建設(shè)者和貢獻者的作用，“一帶一路”與“人類命運共同體”倡議也是對當(dāng)前國際秩序的補充和完善，是中國對世界發(fā)展提出的建設(shè)f生意見。當(dāng)前，中國需要采取循序漸進的方式穩(wěn)步推進國際政治經(jīng)濟新秩序的構(gòu)建，一方面應(yīng)積極在現(xiàn)有的國際組織發(fā)揮更大的作用，爭取更大國際影響力和感召力，另一方面積極發(fā)出自己的聲音，為改良當(dāng)前國際政治經(jīng)濟新秩序做出貢獻，使之朝著更有利于多數(shù)國家和多數(shù)人利益的方向發(fā)展。

四、“一帶一路”倡議的建設(shè)需要國際組織的協(xié)作

由于“一帶一路”的建設(shè)是復(fù)雜龐大長期的工程，需要團結(jié)各方力量，尤其要發(fā)揮全球性和區(qū)域性國際組織的力量。全球性組織本身就是為了世界經(jīng)濟穩(wěn)定和人類健康發(fā)展而作為目標(biāo)的，“一帶一路”倡議本身就迎合諸如聯(lián)合國的“千年發(fā)展目標(biāo)”，也迎合了世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織等經(jīng)濟組織為推動各國更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化，促進共享繁榮方面的目標(biāo)。世界銀行和國際貨幣基金組織可以在政策建議、金融支持、體系建立等多個方面為“一帶一路”提供很好的保障。地區(qū)組織在維持本區(qū)域和平與安全、保障共同利益及發(fā)展經(jīng)濟、文化關(guān)系等方面存在自身的優(yōu)勢和針對性，如上海合作組織在反恐、能源合作方面的優(yōu)勢，金磚國家在發(fā)展中國家中合作方面的優(yōu)勢，亞太經(jīng)合組織和東盟10+1在國家經(jīng)貿(mào)合作方面優(yōu)勢等等，所以，中國要注重與全球性國際組織和區(qū)域性國際組織進行戰(zhàn)略對接，“一帶一路”倡議與建設(shè)需要中國加強與重要國際組織的交流和協(xié)作，充分發(fā)揮這些國際組織的優(yōu)勢，更好的保障倡議的落實和推進。

五、“一帶一路”倡議的建設(shè)需要各國合作

“一帶一路”需要各國的參與，這不僅是原則也是最終取得成功的必要因素，因為在當(dāng)前的世界中，任何涉及大發(fā)展的倡議都是單個國家和地區(qū)無法完成的，倡議涉及的方面也是廣泛的，既有政治合作也有經(jīng)濟和文化合作，從低級政治的經(jīng)濟和文化方面人手，逐步擴展到高級政治中政治和安全領(lǐng)域的合作。對于那些在國家層面因為種種問題而拒絕參與的國家，中國也要始終堅持開放和包容的態(tài)度，可以首先通過企業(yè)與民間的非官方合作逐步消除各方面的分歧，逐漸形成和諧共贏的局面。世界任何國家都應(yīng)該在中國倡議中找到彼此利益切合點和最大公約數(shù)，各國在“一帶一路”與建設(shè)中的共同努力，既是精神內(nèi)涵的體現(xiàn)，也是最終目標(biāo)實現(xiàn)的一部分。對中國“一帶一路”倡議報懷疑態(tài)度的國家，也應(yīng)該拋棄主觀臆斷，客觀分析中國倡議中可取之處和可行之機。

結(jié)語

“一帶一路”倡議提出6年以來，已經(jīng)得到越來越多國家和人民歡迎和擁護，存在著巨大的生命力和感召力，在全球化時代里，只有惠及更多國家和更多人民的倡議才是符合時代潮流的，也是時代所必需的?！耙粠б宦贰弊鳛闃?gòu)建“人類命運共同體”的關(guān)鍵一步，要充分認識其是通向構(gòu)建人類命運共同體的重要橋梁和紐帶，只有確?！耙粠б宦贰背h順利得到順利推進，才能保障“人類命運共同體”構(gòu)建的成功。